Решение № 2А-470/2020 2А-470/2020~М-502/2020 М-502/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-470/2020

Дело № 2а-470/2020 УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при помощнике судьи Пидскальнюк В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании налога, пени, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (далее – Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога, пени, штрафа.

Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО состоит в качестве налогоплательщика ФИО1

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 являлся плательщиком налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в соответствии с п. 1 ст. 143 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В ходе проведения камеральной проверки налоговым органом выявлено нарушение сроков предоставления налоговой декларации за 2013, 2014 года и начислен штраф в размере 2 000 рублей.

В связи с несвоевременной оплатой задолженности ФИО1 начислены пени, и в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени на недоимку в сумме 758,10 рублей, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в сумме 1 314 рублей, пени в сумме 226,62 рублей, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 2 000 рублей.

Требования в установленные сроки не исполнены, задолженность не оплачена.

Согласно справке из ЕГРИП ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ срок на подачу административного искового заявления о взыскании налога, пени, штрафа пропущен.

При рассмотрении вопроса о восстановлении пропущенного срока, административный истец просит учесть, что налоги и сборы являются основой финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления о взыскании налога, пеней, штрафов с ФИО1, взыскать с ФИО1 налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в размере 1 314 рублей; пени за неуплату налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в размере 984,72 рублей; штраф в размере 2 000 рублей, всего взыскать 4 298,72 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещались судом надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения – это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В силу части 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По причине не уплаты ФИО1 налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, административному ответчику начислены пени на недоимку по налогу. В ходе проведения камеральной проверки налоговым органом выявлено нарушение сроков предоставления налоговой декларации, в связи с чем, начислен штраф.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ штрафа, которое отправлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ.

Требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ образовавшейся недоимки, пени, выставленное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлено требование №, выставленное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ образовавшейся недоимки и начисленной пени.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по требованиям не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган не обращался, а с административным исковым заявлением в Облученский районный суд ЕАО обратился только в августе 2020 года. Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО просит учесть, что налоги и сборы являются основой финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. При этом, причина пропуска срока, в нарушение положений ст. 62 КАС РФ, административным истцом не указана.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, следовательно, требования о взыскании вышеуказанной недоимки, пени, штрафа удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании налога, пени, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2020.

Судья Н.М. Шлеверда