Решение № 2-2001/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-2001/2017

Дело № 2-2001/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Топорковой С.В.,

при секретаре Толстопятовой Е.А.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок до ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Ростовводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения,

установил:

АО «Водоканал Ростов-на-Дону» обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, ФИО2 является собственником земельного участка с расположенным на нём строениями по адресу: <адрес>.

Между ОАО «ПО Водоканал» и ФИО2 был заключён договор № от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск питьевой воды и приём сточных вод на период строительства.

По окончанию строительства многоквартирный дом был введён в эксплуатацию и собственниками жилых помещений избрана в качестве управляющей организации ООО УК «Барс».

При контрольном обследовании ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что водоснабжение осуществляется по трём водопроводным вводам диаметром 150 мм, установлены приборы учёта: «Взлёт ЭМ» №», «Взлёт ЭМ» № и «Взлёт ЭМ» №. В отношении приборов учёта «Взлёт ЭМ» №», «Взлёт ЭМ» № установлено, что расход водомера обнулён показания не отображаются и тем самым не учитываются. Собственнику предписано в срочном порядке произвести поверку водомера.

Актами контрольного обследования № и № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание актов от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в АО «Ростовводоканал» с заявлением об опломбировке вводов по адресу: <адрес>.

Актами контрольного обследования № и № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание предыдущих актов не выполнено, поверка водомеров не проведена, водопроводные вводы опломбированы контрольной пломбой № РВ 021785, № РВ 021797.

За период с 18.04.2014г. по 08.05.2014г. задолженность за самовольное пользование без прибора учёта (водопроводный ввод №) по актам контрольного обследования № от 18.02.2014г., № от 06.05.2014г., № от 13.05.20414г. составляет 2019162 руб. 61 коп..

За период с 18.04.2014г. по 08.05.2014г. задолженность за самовольное пользование без прибора учёта (водопроводный ввод №) по актам контрольного обследования № от 18.02.2014г., № от 06.05.2014г., № от 13.05.20414г. составляет 2019162 руб. 61 коп..

Ответчиком осуществлялось самовольное пользование системами водоснабжения и канализации с нарушением условий договора, в связи с чем за ним образовалась задолженность, размер которой определяется в соответствии с Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 4038325 руб. 22 коп..

В связи с изложенным просит суд взыскать с ФИО2 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения в размере 4038325 руб. 22 коп. и расходы по уплате госпошлины в размере 28392 руб..

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что он являлся собственником земельного участка, на котором осуществлял строительство многоквартирного дома. Согласно проекту, обязательным условием при строительстве дома являлось заключение с АО «Ростовводоканал» договора. Нарушений пломб на счётчиках не было, водой он не пользовался. При составлении актов он не присутствовал, акты не подписывал.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд делает следующие выводы.

Согласно ст.ст.309и310 ГК РФобязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявленными требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. ст.13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоснабжения (водоотведения) организация, осуществляющая водоснабжение (водоотведение), обязуется подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть воду установленного качества в объёме, определённомдоговоромводоснабжения, и (или) осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водныйобъект.Абонент, в свою очередь, обязуется оплачивать принятую воду (водоотведение) и соблюдать предусмотренныйдоговоромводоснабжения режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.

К договору водоснабжения и водоотведения применяются положения о договоре об энергоснабжении и договоре о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения и водоотведения (п.2 ст. 13 и п. 2 ст.14 Закона № 416-ФЗ).

На основании п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или вытекает из существа обязательства.

На основании ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 и п. 2 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 20 Федерального закона РФ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом.

Согласно ст. 20 указанного Закона, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пп. «б» п. 14 Постановления Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 г. «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае неисправности прибора учета.

В пп. «а» п. 15 Постановления Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 г. «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу п. 16 Постановления Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 г. «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1598 кв.м., категории земель: земли населённых пунктов – многоквартирный жилой дом (л.д.41).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.37-38).

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ПО Водоканал» выданы ФИО2 технические условия водоснабжения и канализирования объекта: жилого дома со встроенными офисными помещениями и автопарковкой по адресу: <адрес>, в соответствии с которыми, необходимо выполнить строительство водопроводного ввода с присоединением к водопроводной линии Д=200 мм, пролегающей по <адрес>; необходимо выполнить строительство канализационного выпуска с присоединением к канализационной линии (л.д.73).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «ПО Водоканал <адрес>» и ФИО2 заключён договор на отпуск воды и приёма сточных вод на период строительства (л.д.31-33).

В соответствии с п.3.1 договора учёт количества израсходованной воды производится по показаниям водосчётчиков, установленных по адресу: пр. 20-летия Октября, 52.

Договор заключён на срок до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 6.1 договора).

Актом контрольного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен и принят в эксплуатацию прибор учёта «Взлёт ЭМ» заводской №, установлены пломбы №, №, № (л.д.34,28).

Актами контрольного обследования №, № от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками ОАО «ПО Водоканал» в присутствии прораба ФИО3 проведено обследование строительного пятна по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что приборы учёта заводские №№, 1201167 показания не считает, на дисплее высвечивается ошибка (л.д.14,16).

Также актами контрольного обследования № и № от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками ОАО «ПО Водоканал» в присутствии прораба ФИО3 проведено обследование строительного пятна по адресу: <...> Октября, д.52, в ходе которого установлено, что предписания от 18.02.2014г. не выполнены (л.д.15,17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в АОА «ПО Водоканал» подано заявление с просьбой опломбировать пожарные вводы (л.д.30).

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, 9- этажный многоквартирный жилой дом со встроенными офисными помещениями по адресу: <адрес>, пр. 20-летия Октября, 52, введён в эксплуатацию (л.д.74).

К исковому заявлению представлен расчёта объёмов и стоимости водоснабжения за период с 18.04.2014г. по 07.05.2014г. согласно которому, задолженностьответчика за пользование системами водоснабжения и канализации составляет 4038325 руб. 22 коп. (л.д.7-8).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи123 Конституции Российской Федерации и ст.12ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не соглашаясь с доводами истца, ответчиком в материалы дела представлена проектная документация на строительство сетей водопровода и канализации к жилому дому со встроенными офисными помещениями и автопарковкой по адресу: <адрес>.

В соответствии с проектом, на площадке запроектированы сети водоснабжения и канализации: водопровод хозяйственно-питьевой (В1); канализация противопожарная (В2); канализация хозяйственно-бытовая (К1). Пожаротушение предусмотрено от 2-х пожарных гидрантов.

Исходя из части 5 статьи 20 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами.

В соответствии с п. п. 2, 16 Правил «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 83 от 13 февраля 2006 года следует, что «точка подключения» - это место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения объекта капитального строительства к системам водоснабжения и водоотведения. Исполнитель выдает заказчику технические условия подключения объекта строительства к сетям водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в которых должна быть указана - точка присоединения к системам водоснабжения.

Подпункт «д» пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» устанавливает обязанность абонента, установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательство РФ.

Пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» гласит, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, и др.

Разрешая спор, оценив обстоятельства дела и представленные в материалах дела доказательства, изучив условия заключённого сторонами договора, руководствуясь пунктом 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, пунктами 14, 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о недоказанности факта несанкционированного вмешательства в работу приборов учёта, установленных по адресу: <адрес>, пр. 20-летия Октября, <адрес>.

При этом суд исходит из того, что при представленных доказательствах, нельзя сделать однозначный вывод, что система водоснабжения и канализации дома по адресу: <адрес>, пр. 20-летия Октября, <адрес>, имеет диаметр трубы - 150 мм, как указано в актах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом в подтверждение своих доводов представлены акты контрольного обследования от 18 февраля и ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанные акты нельзя признать достоверными доказательствами, поскольку они составлены с нарушением Порядка, установленного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Как усматривается из актов, они составлены в присутствии представителя Абонента прораба ФИО3. Однако в актах, представленных истцом, отсутствуют сведения о должностном положении лиц, их составивших, сведения о том, имел ли ФИО3 полномочия на подписание актов обследования. В связи с этим данные доказательства не могут быть приняты за основу при принятии решения.

С учётом вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу, что истцом в условиях состязательности и равноправии судебного заседания не представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о правомерности заявленных им исковых требований.

На основании изложенных обстоятельств суд считает, что в рассматриваемом случае отсутствуют доказательства самовольного пользования ответчиком системами водоснабжения и водоотведения, в связи с чем исковые требования АО «Водоканал Ростов-на-Дону» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования акционерного общества «Ростовводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В.Топоркова