Решение № 2-432/2019 2-432/2019~М-49/2019 М-49/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2-432/2019

№ 2-432/2019 г. Изг: 28 03 2019г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 26 марта 2019 года

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Зайцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л :

МКУ «Агентство по аренде земельных участков» обратилось с исковым заявлением к ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО2, требования поддержала, пояснила, что в результате муниципального земельного контроля в отношении земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлено возведение на нем самовольного строения площадью 1068 кв.м., часть которого площадью 782 кв.м. расположена на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, другая часть здания площадью 286 кв.м. расположена на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН находящимся в федеральной собственности. Письмом от 22.03.2018г. ФИО1 даны пояснения о принадлежности ему самовольно возведенного строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Таким образом, установлен факт использования земельного участка, площадью 782 кв.м. государственная собственность на который не разграничена ФИО1 за период с 05.04.2015г. по 22.03.2018г. Начисленная плата за фактическое использование земельного участка за указанный период составляет 50 608 руб. 99 коп., исходя из расчета:

значение ставки арендной платы за землю по вышеуказанному виду разрешенного использования на период с 05.04.2015 по 31.03.2016 на основании документа: Постановление Мэрии города Ярославля № 3177 от 30.12.2014 г. составляет 3,74%..

782* 496,26* 0,0374* (0,866667 + 11) : 12 = 14 352,65 руб.

значение ставки арендной платы за землю по вышеуказанному виду разрешенного использования на период с 01.04.2016 по 07.07.2016 на основании документа: Постановление Мэрии города Ярославля № 106 от 08.02.2016 г. составляет 3,979%.

782* 496,26* 0,03979* (3 + 0,225806) : 12 = 4 151,75 руб.

значение ставки арендной платы за землю по вышеуказанному виду разрешенного использования на период с 08.07.2016 по 06.09.2016 на основании документа: Постановление Мэрии города Ярославля № 106 от 08.02.2016 г.- составляет 3,979%.

782* 1330,31*0,03979* (0.774194+ 1 +0,200000) : 12 = 6809,92 руб.

значение ставки арендной платы за землю по вышеуказанному виду- разрешенного использования на период с 07.09.2016 по 31.03.2017 на основании документа: Постановление Мэрии города Ярославля № 106 от 08.02.2016 г. составляет 3,979%.

782* 514,03* 0,03979* (0.800000 + 6): 12 = 9 063,52 руб.

значение ставки арендной платы за землю по вышеуказанному виду разрешенного использования на период с 01.04.2017 по 22.03.2018 на основании документа: Постановление Мэрии города Ярославля № 183 от 08.02.2017 г. составляет 4,138%.

782* 514,03* 0,04138* (11+0,709677): 12 = 16231,15 руб. Таким образом, сумма за фактическое использование земельного участка за период с 05.04.2015г. по 22.03.2016г. составляет 50 608 руб. 99 коп.

В адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости оплаты задолженности за использование земельного участка, площадью 782 кв.м. До настоящего времени сумма задолженности ответчиком не погашена. Просит:

- взыскать с ФИО1 в пользу МКУ «Агентство по аренде земельных участков» сумму неосновательного обогащения в размере 50 608 руб. 99 коп. за использование земельного участка 782 кв.м., расположенного по адресу: гАДРЕС за период с 05.04.2015г. по 22.03.2018г.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по адресу места регистрации АДРЕС

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям: в соответствии с подп.7 п.1 ст.1, п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Лицо, неосновательно и временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п.2 ст.1105 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, земельный участок по адресу: АДРЕС кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования: для эксплуатации производственного комплекса общей площадью 66 384 кв.м.

Указанный земельный участок является сложным и состоит из двух участков:

- площадью 28067 кв. м, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

- площадью 38317 кв. м, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

На основании решения Арбитражного суда ЯО от 06.07.2012 земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был преобразован путем выдела двух новых участков. Образованы земельные участки площадью 14580 кв. м с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 6553 кв. м с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 45251 кв. м с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

При проведении мероприятий муниципального земельного контроля 08.05.2015 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН находящемся в государственной собственности, расположено самовольное строение площадью 1068 кв. м.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 11.08.2017г. земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН разделен на 13 земельных участков, в связи с чем самовольно возведенное строение площадью 1068 кв. м. оказалось расположенным на следующих земельных участках:

- НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН земельный участок находящийся в федеральной собственности,

- НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 4 145 кв.м., государственная собственность на который не разграничена.

Актом планового (рейдового) осмотра от 02.02.2018г. составленного отделом муниципального земельного контроля УЗР ДАЗО мэрии г. Ярославля установлено, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с западной, восточной, южной сторон по большей части установленных границ огражден бетонным забором. На земельном участке расположено здание прямоугольной формы площадью 1068 кв.м., обозначенном на схематическом чертеже по точкам АБВГ. Строение имеет двухскатную крышу. При этом большая часть строения, обозначенная по точкам НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 782 кв.м., расположена на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН государственная собственность на который не разграничена, и в настоящее время никому не предоставленном. Другая часть строения, обозначенная по точкам ЖВГДЕ площадью 286 кв.м. расположена на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН находящимся в федеральной собственности.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, площадью 782 кв.м. по адресу АДРЕС государственная собственность на который не разграничена использовался ответчиком ФИО1 в период с 05.04.2015г. по 22.03.2018г. без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользование земельным участком.

МКУ «Агентство по аренде земельных участков» заявлены требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 50 608 руб. 99 коп. за период с 05.04.2015г. по 22.03.2018г., исходя из расчета:

- за период с 05.04.2015 по 31.03.2016г.

782* 496,26* 0,0374* (0,866667 + 11) : 12 = 14 352,65 руб.

- за период с 01.04.2016 по 07.07.2016г.

782* 496,26* 0,03979* (3 + 0,225806) : 12 = 4 151,75 руб.

За указанные периоды истцом при расчете использован удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с кадастровым кварталом и видом разрешенного использования на основании решения суда от 13.05.2015г. в размере 496 руб. 26 коп.

- за период с 08.07.2016г. по 06.09.2016г.

782* 1330,31*0,03979* (0.774194+ 1 +0,200000) : 12 = 6809,92 руб.

За указанный период истцом при расчете использован удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в соответчики с кадастровым кварталом и видом разрешенного использования на основании Постановления Правительства Ярославской области от 22.06.2016г. № 704-п в размере 1 330 руб. 31 коп.

- за период с 07.09.2016г. по 31.03.2017г.

782* 514,03* 0,03979* (0.800000 + 6): 12 = 9 063,52 руб.

- за период с 01.04.2017г. по 22.03.2018 г.

782* 514,03* 0,04138* (11+0,709677): 12 = 16231,15 руб.

За указанные периоды истцом при расчете использован удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в соответчики с кадастровым кварталом и видом разрешенного использования на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 07.11.2016г. в размере 514 руб. 03 оп.

Порядок определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, определен постановлением Правительства Ярославской области от 21 декабря 2008 г. № 710-п «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов».

Пункт 2.2 Порядка определения арендной платы предусматривает расчет размера годовой арендной платы как произведения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в границах кадастрового квартала с учетом разрешенного использования (руб./кв. м), определяемого в соответствии с постановлениями Правительства области об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель (УПКСЗви), площади земельного участка (S) и коэффициента функционального использования, определяемого на основании вида экономической деятельности арендатора и социальной значимости для развития муниципального района (городского округа) (К).

Согласно пункту 2.3 Порядка определения арендной платы коэффициенты функционального использования в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципальных районов и городских округов области, устанавливаются органом местного самоуправления соответствующего муниципального района или городского округа, за исключением коэффициентов функционального использования в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа города Ярославля, предоставленных в целях капитального строительства (за исключением жилищного строительства).

Отношения по установлению размера арендной платы регулируются, в частности, статьей 39.7 ЗК РФ, в пункте 1 которой предписано, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 предусмотрено, что предусмотрено, что арендная плата за публичные земли может быть определена на основании кадастровой стоимости земельных участков. Во многих субъектах Российской Федерации в нормативных правовых актах, регламентирующих порядок определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъектов, и за земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, установлен механизм (формула) расчета арендной платы с использованием размера кадастровой стоимости или удельного показателя кадастровой стоимости. Изменение арендной платы в таких договорах возможно в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

С расчетом истца за период с 08.07.2016г. по 06.09.2016г., исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере 1 330 руб. 31 коп. на основании Постановления Правительства Ярославской области от 22.06.2016г. № 704-п суд не соглашается, полагая, что при расчете суммы неосновательного обогащения за использование земельного участка за период с 08.07.2016г. по 06.09.2016г. необходимо применять удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с кадастровым кварталом и видом разрешенного использования, утвержденного Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 07.11.2016г. в размере 514 руб. 03 коп., поскольку применение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка необходимо применять с 01 января года в котором установлен его размер, то есть с 01 января 2016 года.

Таким образом, сумма неосновательного обогащения за период с 08.07.2016г. по 06.09.2016г. составит 2 356 руб. 35 коп., исходя из расчета:

- 782*514,03 руб.* 0,03979* (0,774194+1+0,200000): 12.

При указанных обстоятельствах общая сумма неосновательного обогащения за использование земельного участка за период с 05.04.2015г. по 22.03.2018г. подлежащая взысканию с ФИО1 составит 46 155 руб. 42 коп.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец в размере 1584,42 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» 46 155 (сорок шесть тысяч сто пятьдесят пять) руб. 42 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 1584 (одна тысяча пятьсот восемьдесят четыре) руб. 42 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в течении 1 месяца в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд.

Судья Н.С. Донцова