Постановление № 5-337/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-337/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 28 ноября 2018 года

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 к., ... года рождения, уроженки ..., ... года рождения, проживающей по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

В Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону из ОВМ отдела полиции № Управления МВД России по ... поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки респ. Азербайджан, ФИО2 к., ... года рождения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ..., в ... минут ... при проведении приема в отделе по вопросам миграции ОП № УМВД России по ... по адресу: ... ... ... выявлен факт нарушения, предыдущего срока пребывания на территории РФ, гражданкой респ. ... ФИО2 к. ... года рождения, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока временного пребывания. ... гр. ФИО2 к. была привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. С ... и до ... ФИО2 к. территорию Российской Федерации не покинула, то есть уклонилась от выезда с территории Российской Федерации, находилась незаконно на территории РФ, чем нарушила ст. 5 ФЗ от ... «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № – ФЗ.

В судебном заседании гр. ФИО3 к. вину признала, пояснила суду, что проживает на территории РФ с 2017 года, вместе с мужем ФИО4, который является ..., о чем в материалах дела имеется копии свидетельств о рождении, о регистрации брака и копия паспорта. Муж М.А.И.о. зарегистрирован и проживает на территории РФ. ... в отношении нее вынесено постановление о назначении наказания в виде штрафа без выдворения. После этого территорию РФ не покидала до июня 2018 года, так как не знала, что нужно было выехать на 90 суток, а также дочь готовилась к школе. Свою вину признает. Собирается оформить РВП. Обязуется больше законодательство РФ не нарушать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Вина ФИО2 к. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, другими материалами дела.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях ФИО2 к. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что выразилось в не выезде с территории РФ, чем нарушил требования ст. 5 ФЗ № от ... «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (..., ...) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ... N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ... N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ... N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 3-П, от ... N 5-П, от ... N 8-П, от ... N 15-П, от ... N 1-П и др.).

При определении вида и размера наказания суд учитывает вышеизложенное, характер правонарушения, данные о личности ФИО2 к., смягчающие обстоятельства. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние ФИО2 к. в совершенном правонарушении.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, с учетом того, что она проживает на территории Российской Федерации с мужем ФИО4, который является ..., суд приходит к выводу о необходимости избрания наказания в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку респ. Азербайджан, ФИО2 Г.к., ... года рождения, уроженку ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Р/с №, К/с (отсутствует),

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО ..., БИК №

№

№
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: