Решение № 2-1103/2019 2-120/2020 2-120/2020(2-1103/2019;)~М-939/2019 М-939/2019 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-1103/2019

Дело № 2-120/2020

16RS0011-01-2019-001393-29


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г.Буинск, РТ

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хайбуллиной И.З., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету <данные изъяты> о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету <данные изъяты> о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью <данные изъяты>., на основании Выписки из протокола решения от ДД.ММ.ГГГГ, №, выданный исполнительным комитетом <данные изъяты>, Государственного акта на право собственности на землю, зарегистрированный в книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, № выданный Буинским комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года постройки. В данном жилом доме ФИО1 прописан и проживает с ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО1 обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, для регистрации права собственности на жилой дом, однако ему было предложено обратиться в суд.

В связи с изложенным, ФИО1 просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, однако от него поступило заявление о рассмотрении иска без его участия, предъявленные требования поддерживает.

Представитель Исполнительного комитета <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв на исковое заявление, иск не признают.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Строение, возведенное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольным, а лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010г. («О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка допускается, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, с учетом взаимосвязи указанных выше норм права, необходима совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц (связанные в том числе, с пользованием смежными земельными участками; беспрепятственным пользование принадлежащими им объектами; безопасным воздействием на окружающую среду; возведением новых объектов, разрешение на которые предоставлено без учета спорного объекта и другие).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно техническому плану здания, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имеет общую площадь <данные изъяты>., согласно сведениям ЕГРН площадь здания составляет <данные изъяты>., площадь увеличилась на <данные изъяты> за счет возведения пристроя к жилому дому.

Право собственности на спорный жилой дом не зарегистрировано. Сведений о дате строительства пристроя не имеется, каких либо правоустанавливающих документов, разрешительных документов на жилой дом не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости отвечает всем признакам незаконной постройки по смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом по делу была назначена строительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> пристрой к жилому дому, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, противопожарной безопасности и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. ст. 218, 222, 263 ГК РФ, ст. ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и, учитывая представленные истцом доказательства, согласно которым состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, можно квалифицировать как работоспособное, при проведении работ по строительству жилого дома соблюдены градостроительные, санитарные, пожарные и экологические нормы и правила, состояние строительных конструкций жилого дома не угрожает жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о признании права собственности на жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Исполнительному комитету <данные изъяты> о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Буинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2020 года.

Судья: И.З. Хайбуллина.

Копия верна.

Судья - И.З. Хайбуллина.