Решение № 2-1766/2018 2-1766/2018~М-2039/2018 М-2039/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-1766/2018

К делу № 2-1766/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 19 июля 2018 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Мироненко О.А.,

с участием прокурора Тищенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО фирма «Тур» о признании незаконными действий,

У С Т А Н О В И Л:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО фирма «Тур» о признании незаконными действий ООО фирма «Тур» по ограничению свободного и бесплатного доступа к посещению лесного участка, расположенного в <адрес>, об обязанности ООО фирма «Тур» обеспечить свободный (беспрепятственный) проход (проезд) граждан по лесной дороге в <адрес>, расположенной на территории арендуемого лесного участка, путем демонтажа стационарного контрольно-пропускного пункта с воротами, и о запрете ООО фирма «Тур» взимания денежных средств с граждан за проход (проезд) на территории арендуемого лесного участка. В обоснование исковых требований указал, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО фирма «Тур» требований лесного законодательства, в ходе которой установлено, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного ГКУ КК «Комитет по лесу» с ООО фирма «Тур», последнему предоставлено право пользования лесным участком площадью 0,5 га, расположенным в квартале <адрес>, для осуществления рекреационной деятельности. Арендуемый лесной участок расположен на существующей грунтовой дороге лесохозяйственного значения, являющейся единственным проходом (проездом) для посещения лесной зоны, в том числе, к достопримечательным местам памятника природы регионального значения «ФИО1 на реке Жане», указанная лесовозная дорога является дорогой общего пользования, право на ее использование имеют физические и юридические лица. В нарушение требований лесного законодательства на указанном лесном участке ООО фирма «Тур» с целью ограничения свободного доступа в лес и взимания платы за проход (проезд), организован стационарный контрольно-пропускной пункт с воротами. При этом, с граждан, посещающих лесной фонд, вне зависимости от намерения воспользоваться обозначенными услугами, взимается плата за проход (проезд) на арендуемый организацией участок. Деятельность ООО фирма «Тур» по ограничению доступа в лес и взиманию платы за проход (проезд) на арендованном лесном участке, способна привести к неконтролируемому возникновению новых проездов по не установленным маршрутам в лесах и повлечь дальнейшее переуплотнение верхних плодородных слоев почвы, изменение их физико-химических и механических свойств, разрушение почвенного покрова, повреждение роста молодняка лесных насаждений, что в конечном счете обусловит невосполнимую утрату средообразующих, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, снижение потенциала лесов, истощению лесных ресурсов.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что ООО фирма «Тур» не препятствует свободному доступу граждан к арендованному лесному участку, установка контрольно-пропускного пункта регулирует поток отдыхающих и препятствует проезду не контролируемого автотранспорта к памятникам природы. С граждан взимается плата за пользование беседкой, туалетом, что не ограничивает доступ граждан к памятникам природы. В дальнейшем представитель ответчика заявил, что прокурором не представлено доказательств принадлежности контрольно-пропускного пункта и ворот ООО фирма «Тур».

Выслушав прокурора, поддержавшего исковые требования, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ГКУ КК «Комитет по лесу» и ООО фирма «Тур», ответчику на праве аренды принадлежит лесной участок площадью 0,5 га, расположенным в <адрес>, для осуществления рекреационной деятельности..

Согласно п.3.4.1. договора лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором.

В соответствии с ч.1 ст.11 Лесного кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

В части 8 вышеуказанной статьи Лесного кодекса РФ указывается, что лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, устанавливая специальный правовой режим лесного фонда, законодатель закрепил право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах, так и гарантии для реализации этого права, запретив лицам, использующим лесные участки, препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также огораживать их и взимать плату.

В соответствие с п. 6 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Разделом 3.3 Лесохозяйственного регламента Геленджикского лесничества, утвержденного приказом Департамента лесного хозяйства Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. №, закреплено, что при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности не допускается препятствование праву граждан свободному пребыванию в лесах, в том числе, проезду по установленным маршрутам.

В то же самое время, арендуемый участок расположен на существующей грунтовой дороге лесохозяйственного значения, являющейся единственным проходом (проездом) для посещения лесной зоны, в том числе, к достопримечательным местам памятника природы регионального значения «ФИО1 на реке Жане», что подтверждается материалами лесоустройства Геленджикского лесничества 1997 года, а также информацией министерства природных ресурсов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч.1, ч.4 ст.13 Лесного кодекса РФ в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог. Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Пунктом 1 ст.779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В нарушение действующего лесного и гражданского законодательства на арендуемом лесном участке ООО фирма «Тур» с целью ограничения свободного доступа в лес и взимания платы за проход (проезд), организован стационарный контрольно-пропускной пункт с воротами, размещен стенд с тарифами за посещение природно-археологических объектов (взрослый - 250 руб., детский - 100 руб.), в прейскуранте цен которого указан лишь перечень оплачиваемых услуг, а именно: пользование туалетами, оборудованными местами отдыха, уборка территории, вывоз мусора, восстановительные работы по трассе маршрутов. При этом, с граждан, посещающих лесной фонд, вне зависимости от намерения воспользоваться обозначенными услугами, взимается плата за проход (проезд) на арендуемый организацией участок.

Вышеуказанные факты подтверждаются материалами прокурорской проверки.

В объяснении при проведении прокурорской проверки директор ООО фирма «Тур» ФИО2 не отрицал, что на арендуемом лесном участке размещен пропускной пункт с регулируемым въездом-выездом, за проход на который производится взимание платы за оказанные услуги (взрослый 250 руб., 150 руб. детский).

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Деятельность ООО фирма «Тур» по ограничению доступа в лес и взиманию платы за проход (проезд) на арендованном лесном участке, способна привести к неконтролируемому возникновению новых проездов по не установленным маршрутам в лесах и повлечь дальнейшее переуплотнение верхних плодородных слоев почвы, изменение их физико-химических и механических свойств, разрушение почвенного покрова, повреждение роста молодняка лесных насаждений, что в конечном счете обусловит невосполнимую утрату средообразующих, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, снижение потенциала лесов, истощению лесных ресурсов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194,198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО фирма «Тур» о признании незаконными действий удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО фирма «Тур» по ограничению свободного и бесплатного доступа к посещению лесного участка, расположенного в квартале <адрес>.

Обязать ООО фирма «Тур» обеспечить свободный (беспрепятственный) проход (проезд) граждан по лесной дороге в <адрес>, расположенной на территории арендуемого лесного участка, путем демонтажа стационарного контрольно-пропускного пункта с воротами.

Запретить ООО фирма «Тур» взимания денежных средств с граждан за проход (проезд) на территории арендуемого лесного участка в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: