Приговор № 1-1/2022 1-37/2021 от 9 февраля 2022 г. по делу № 1-1/2022Шелаболихинский районный суд (Алтайский край) - Уголовное 22RS0063-01-2021-000247-11 Дело № 1-1/2022 Именем Российской Федерации с.Шелаболиха 09 февраля 2022 года Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Корт Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 и помощником судьи Панфиловой И.Е., с участием: государственных обвинителей - прокурора Шелаболихинского района Алтайского края Будянского П.А. и заместителя прокурора Шелаболихинского района Алтайского края Андыковой М.Э., подсудимого ФИО2 и его защитника - адвоката адвокатского кабинета Адвокатской палаты Алтайского края Завалишина С.В., представившего удостоверение № и ордер №, с участием представителя потерпевшего О рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, разведенного, не имеющего несовершеннолетних детей, главы Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО2, являясь главой органа местного самоуправления, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах: Законом Алтайского края № от *** «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Шелаболихинского района Алтайского края» муниципальное образование «ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края» наделено статусом сельского поселения. Этим же Законом установлены границы ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края. ФИО2 на основании решения избирательной комиссии муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края № от *** избран на должность Главы муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края. По распоряжению главы Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края № от *** ФИО2 считается вступившим в должность главы сельсовета с ***. ФИО2, занимая указанную должность, в соответствии со ст.29 Устава муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края, принятого решением ФИО5 ского сельского Совета депутатов Шелаболихинского района Алтайского края *** №, является высшим должностным лицом указанного сельского поселения, при этом глава сельсовета возглавляет Администрацию сельсовета, руководит её деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление её полномочий. В соответствии со ст.ст.15, 17, 34, 37 Федерального закона РФ от *** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.11, 12 Федерального закона РФ от *** № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст.ст.29, 31 Устава муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края, принятого решением ФИО5 ского сельского Совета депутатов Шелаболихинского района Алтайского края *** №, ФИО2 как глава указанного поселения, представляет ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; издает в пределах своих полномочий правовые акты; в порядке, установленном Советом депутатов, осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения; возглавляет администрацию ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, руководит её деятельностью, в том числе: назначение на должность с заключением трудового договора и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений; организует приём граждан в Администрации сельсовета, рассмотрения их обращений, принятия по ним решений; осуществляет иные полномочия в Администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края, Уставом муниципального образования и другими. Таким образом, ФИО2 является должностным лицом – Главой ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления. В соответствии с п.2 ст.25.2 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от *** «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона № 268-ФЗ от ***), основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ), то есть до ***, на праве собственности для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого лица права на данный земельный участок. При этом, до регистрации права собственности каждый такой участок в качестве индивидуального (обособленного) объекта недвижимости ставится на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера путем внесения сведений о его границах, площади и иных характеристиках в государственный кадастр недвижимости, в том числе на основании его межевого плана. Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от *** № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции Федерального закона № 147-ФЗ от ***), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях. В ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от *** № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции Федерального закона № 302-ФЗ от ***) закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений. Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона РФ от *** № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции Федерального закона № 302-ФЗ от ***) в похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: - фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; - площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; - количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; - сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство. Согласно п.п.1, 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ***, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления. Таким образом, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст.25.2 Федерального закона РФ от *** 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок. На основании положений ч.10 ст.3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от *** «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона РФ № 257-ФЗ от ***), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Таким образом, полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относящимися территориально к ФИО5 скому сельсовету Шелаболихинского района Алтайского края, была наделена Администрация Шелаболихинского района Алтайского края, а согласно ст.62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, средства от продажи таких участков поступают в неналоговые доходы бюджетов районов муниципальных образований. У ФИО2, являющегося должностным лицом – Главой ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, находящегося в дневное время не позднее ***, более точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, в служебном помещении Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, расположенном по адресу: <адрес> возник преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, а именно на распоряжение земельным участком по адресу: <адрес> полномочиями по распоряжению которым была наделена Администрация Шелаболихинского района Алтайского края, посредством незаконного изготовления выписки из похозяйственной книги, в которую он планировал внести заведомо ложные сведения о наличии у А на праве собственности земельного участка по вышеуказанному адресу, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на территории ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, государственная собственность на который не разграничена. Реализуя свой преступный умысел, глава органа местного самоуправления ФИО2, в вышеуказанное время, находясь в служебном помещении Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, расположенном по вышеуказанному адресу, вопреки интересам службы, умышленно, в силу занимаемой должности, осознавая общественную опасность своих действий, которые могут повлечь материальный ущерб муниципальному образованию Шелаболихинский район Алтайского края, а также, что выделение земельных участков в соответствии с ч.10 ст.3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от *** «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона РФ № 257-ФЗ от ***) относится к компетенции Администрации Шелаболихинского района Алтайского края, и подложность составления им на имя А, в собственности которого земельный участок по адресу: <адрес> не находится, и что А не проживает по адресу нахождения земельного участка, поэтому, на основании ст.25.2 Федерального закона РФ от *** 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не имеет оснований на регистрацию на свое имя права собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу, документов – выписки из похозяйственной книги от ***, так как в соответствии с возложенными на него обязанностями по осуществлению контроля за ведением похозяйственных книг он знал об отсутствии у А права собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, и отсутствии сведений об этом в похозяйственных книгах администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, что является основанием для отказа в выдаче выписки из похозяйственной книги, понимая, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к исключительной компетенции Администрации Шелаболихинского района Алтайского края, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, в нарушение ст.8 Федерального закона РФ от *** № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции Федерального закона № 302-ФЗ от ***), поручил С, не ставя её в известность о своих намерениях, изготовить заведомо ложную выписку из похозяйственной книги от ***, содержащую заведомо ложные сведения о наличии у А в период с *** до *** права собственности на земельный участок, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4 672 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (которому в последствии был присвоен кадастровый №), а также внёс соответствующие сведения об А в похозяйственную книгу ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края №. После этого, с целью реализации своего преступного умысла, ФИО2, являясь должностным лицом, осознавая, что ложные сведения, содержащиеся в указанной выписке из похозяйственной книги от *** являются основанием для регистрации на имя А права собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу, и что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не входит в перечень его полномочий, а относится к исключительной компетенции Администрации Шелаболихинского района Алтайского края, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде незаконного отчуждения в пользу А земельного участка по вышеуказанному адресу, распоряжение которым относится к компетенции муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края, тем самым причиняя материальный ущерб данному муниципальному образованию, и желая наступления указанных последствий, находясь не позднее ***, более точный период времени в ходе предварительного следствия не установлен, в служебном помещении администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, расположенного по адресу: <адрес>, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, собственноручно подписал указанную выписку, содержащую заведомо недостоверную информацию о наличии у А права на вышеуказанный земельный участок, а также поставил на выписке печать администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края. При этом ФИО2, являясь Главой ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, достоверно знал, что у А в период с *** по *** в собственности указанный земельный участок не находился и что он не проживал по указанному адресу, поэтому, на основании ст.25.2 Федерального закона РФ от *** 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не имел оснований на регистрацию на свое имя права собственности на указанный земельный участок. Также ФИО2 осознавал, что выписка из похозяйственной книги является официальным документом, являющимся основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок и что оснований для выдачи данной выписки из похозяйственной книги А не имеется. Также ФИО2 осознавал, что указанный земельный участок относится к категории земель, государственная собственность на который не разграничена, то есть полномочиями по распоряжению указанным земельным участком наделена Администрация Шелаболихинского района Алтайского края, а он своими действиями по выдаче выписки из похозяйственной книги А фактически подменил полномочия Администрации Шелаболихинского района Алтайского края по распоряжению земельным участком, то есть превысил предоставленные ему полномочия. Совершенные ФИО2 действия явно выходили за пределы его полномочий, не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями, поскольку тем самым он, превышая свои должностные полномочия, фактически распорядился земельным участком, наделив А на него правом собственности, что относится к исключительной компетенции Администрации Шелаболихинского района Алтайского края, и создав ему условия для дальнейшего оформления земельного участка в собственность, что в соответствии с ч.10 ст.3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от *** «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона РФ № 257-ФЗ от ***), относится к исключительной компетенции муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края. В результате умышленных действий ФИО2, А, не имеющий права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка на территории ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, используя полученную в Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края выписку из похозяйственной книги, *** зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю право собственности на земельный участок общей площадью 4 672 кв.м., имеющий кадастровый номер – №, расположенный по адресу: <адрес> что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов муниципального образования Шелаболихинский район, в связи с выбытием из муниципальной собственности указанного земельного участка и причинением муниципальному образованию Шелаболихинский район материального ущерба на сумму 149 504 руб. Действия ФИО2 как должностного лица – главы органа местного самоуправления, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых интересов общества и государства, выразившееся: - в причинении материального ущерба муниципальному образованию Шелаболихинский район Алтайского края в сумме 149504 руб. путем незаконного приобретения А права собственности на чужое имущество; - в невыполнении Главой органа местного самоуправления целей и задач, предусмотренных Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; - в подрыве у граждан авторитета органов местного самоуправления, в частности Главы ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, представляющего муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, обязанного решать вопросы местного значения в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Алтайского края; - в формировании бытующего у граждан негативного мнения о должностных лицах органов местного самоуправления, использующих свои должностные полномочия вопреки интересам службы и в угоду личным интересам. Кроме того, ФИО2, являясь главой органа местного самоуправления, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах: ФИО2 на основании решения избирательной комиссии муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края № от *** избран на должность Главы муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края. Согласно распоряжению главы Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края №-р от ***, ФИО2 считается вступившим в должность главы сельсовета с ***. ФИО2, занимая указанную должность, в соответствии со ст.30 Устава муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края, принятого решением ФИО5 ского сельского Совета депутатов Шелаболихинского района Алтайского края *** №, является высшим должностным лицом указанного сельского поселения, при этом глава сельсовета возглавляет Администрацию сельсовета, руководит её деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление её полномочий. В соответствии со ст.ст.15, 17, 34, 37 Федерального закона РФ от *** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.11, 12 Федерального закона РФ от *** № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст.ст.30, 32 Устава муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края, принятого решением ФИО5 ского сельского Совета депутатов Шелаболихинского района Алтайского края *** №, ФИО2 как глава указанного поселения представляет ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; издает в пределах своих полномочий правовые акты; в порядке, установленном Советом депутатов, осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения; возглавляет администрацию ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, руководит её деятельностью, в том числе: назначение на должность с заключением трудового договора и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений; организует прием граждан в Администрации сельсовета, рассмотрения их обращений, принятия по ним решений; осуществляет иные полномочия в Администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края, Уставом муниципального образования и другими. Таким образом, ФИО2 является должностным лицом – Главой ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления. В соответствии с п.2 ст.25.2 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от *** «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона № 268-ФЗ от ***), основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ, то есть до ***, на праве собственности для ведения личного подсобного хозяйства, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого лица права на данный земельный участок. При этом, до регистрации права собственности каждый такой участок в качестве индивидуального (обособленного) объекта недвижимости ставится на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера путем внесения сведений о его границах, площади и иных характеристиках в государственный кадастр недвижимости, в том числе на основании его межевого плана. Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от *** № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции Федерального закона № 147-ФЗ от ***), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях. В ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от *** № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции Федерального закона № 302-ФЗ от ***) закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений. Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона РФ от *** № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции Федерального закона № 302-ФЗ от ***) в похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: - фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; - площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; - количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; - сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство. Согласно п.п.1, 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ***, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления. Таким образом, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст.25.2 Федерального закона РФ от *** 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок. На основании положений ч.10 ст.3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от *** «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона РФ № 257-ФЗ от ***), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Таким образом, полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относящимися территориально к ФИО5 скому сельсовету Шелаболихинского района Алтайского края, была наделена Администрация Шелаболихинского района Алтайского края, а согласно ст.62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, средства от продажи таких участков поступают в неналоговые доходы бюджетов районов муниципальных образований. У ФИО2, являющегося должностным лицом – Главой ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, находящегося в дневное время не позднее ***, более точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, в служебном помещении Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, расположенном по адресу: <адрес> возник преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, а именно на распоряжение земельным участком по адресу: <адрес>, полномочиями по распоряжению которым была наделена Администрация Шелаболихинского района Алтайского края, посредством незаконного изготовления выписки из похозяйственной книги, в которую он планировал внести заведомо ложные сведения о наличии у ФИО3 на праве собственности земельного участка по вышеуказанному адресу, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на территории ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, государственная собственность на который не разграничена. Реализуя свой преступный умысел, ФИО2, являясь должностным лицом – главой органа местного самоуправления, в дневное время не позднее ***, более точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, находясь в служебном помещении Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, расположенном по вышеуказанному адресу, вопреки интересам службы, умышленно, в силу занимаемой должности, осознавая общественную опасность своих действий, которые могут повлечь материальный ущерб муниципальному образованию Шелаболихинский район Алтайского края, а также, что выделение земельных участков в соответствии с ч.10 ст.3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от *** «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона РФ № 257-ФЗ от ***) относится к компетенции Администрации Шелаболихинского района Алтайского края, и подложность составления им на имя Ф, в собственности которого земельный участок по адресу: <адрес>, не находится и, что Ф не проживает по адресу нахождения земельного участка, поэтому, на основании ст.25.2 Федерального закона РФ от *** 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не имеет оснований на регистрацию на свое имя права собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу, документов – выписки из похозяйственной книги от ***, так как в соответствии с возложенными на него обязанностями по осуществлению контроля за ведением похозяйственных книг, он знал об отсутствии у Ф права собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, и отсутствии сведений об этом в похозяйственных книгах администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, что является основанием для отказа в выдаче выписки из похозяйственной книги, понимая, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к исключительной компетенции Администрации Шелаболихинского района Алтайского края, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, в нарушение ст.8 Федерального закона РФ от *** № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции Федерального закона № 302-ФЗ от ***), поручил С, не ставя её в известность о своих намерениях, изготовить заведомо ложную выписку из похозяйственной книги от ***, содержащую заведомо ложные сведения о наличии у Ф в период с *** до *** права собственности на земельный участок, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (которому позже был присвоен кадастровый №), а также внёс соответствующие сведения о Ф в похозяйственную книгу ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края №. После этого, с целью реализации своего преступного умысла, ФИО2, являясь должностным лицом, осознавая, что ложные сведения, содержащиеся в указанной выписке из похозяйственной книги от *** являются основанием для регистрации на имя Ф права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не входит в перечень его полномочий, а относится к исключительной компетенции Администрации Шелаболихинского района Алтайского края, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде незаконного отчуждения в пользу Ф земельного участка по вышеуказанному адресу, распоряжение которым относится к компетенции муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края, тем самым причиняя материальный ущерб данному муниципальному образованию, и желая наступления указанных последствий, находясь не позднее ***, более точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, в служебном помещении администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, расположенного по вышеуказанному адресу, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, собственноручно подписал указанную выписку, содержащую заведомо недостоверную информацию о наличии у Ф права на вышеуказанный земельный участок, а также поставил на выписке печать администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края. При этом, ФИО2, являясь Главой ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, достоверно знал, что у Ф в период с *** по *** в собственности указанный земельный участок не находился и что он не проживал по указанному адресу, поэтому, на основании ст.25.2 Федерального закона РФ от *** 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» он не имел оснований на регистрацию на свое имя права собственности на указанный земельный участок. Также ФИО2 осознавал, что выписка из похозяйственной книги является официальным документом, являющимся основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок и что оснований для выдачи данной выписки из похозяйственной книги Ф не имеется. Также ФИО2 осознавал, что указанный земельный участок относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена, то есть полномочиями по распоряжению указанным земельным участком наделена Администрация Шелаболихинского района Алтайского края, а он своими действиями по выдаче выписки из похозяйственной книги Ф фактически подменил полномочия Администрации Шелаболихинского района Алтайского края по распоряжению земельным участком, то есть превысил предоставленные ему полномочия. Совершенные ФИО2 действия явно выходили за пределы его полномочий, не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями, поскольку тем самым он, превышая свои должностные полномочия, фактически распорядился земельным участком по адресу: <адрес>, наделив Ф правом собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу, что относится к исключительной компетенции Администрации Шелаболихинского района Алтайского края, и создав ему условия для дальнейшего оформления земельного участка в собственность, что в соответствии с ч.10 ст.3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от *** «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона РФ № 257-ФЗ от ***) относится к исключительной компетенции муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края. В результате умышленных действий ФИО2 Ф, не имеющий права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка на территории ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, используя полученную в Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края выписку из похозяйственной книги, *** зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю право собственности на земельный участок общей площадью 2 500 кв.м., имеющий кадастровый номер – №, расположенный по адресу: <адрес>, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов муниципального образования Шелаболихинский район в связи с выбытием из муниципальной собственности указанного земельного участка и причинением муниципальному образованию Шелаболихинский район материального ущерба на сумму 110 000 руб. Действия ФИО2 как должностного лица – главы органа местного самоуправления, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых интересов общества и государства, выразившееся: - в причинении материального ущерба муниципальному образованию Шелаболихинский район Алтайского края в сумме 110 000 руб. путем незаконного приобретения Ф права собственности на чужое имущество; - в невыполнении Главой органа местного самоуправления целей и задач, предусмотренных Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; - в подрыве у граждан авторитета органов местного самоуправления, в частности Главы ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, представляющего муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, обязанного решать вопросы местного значения в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Алтайского края; - в формировании бытующего у граждан негативного мнения о должностных лицах органов местного самоуправления, использующих свои должностные полномочия вопреки интересам службы и в угоду личным интересам. Кроме того, ФИО2, являясь главой органа местного самоуправления, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах: ФИО2 на основании решения избирательной комиссии муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края № от *** избран на должность Главы муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края. Согласно распоряжению главы Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края №-р от *** ФИО2 считается вступившим в должность главы сельсовета с ***. ФИО2, занимая указанную должность, в соответствии со ст. 30 Устава муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края, принятого решением ФИО5 ского сельского Совета депутатов Шелаболихинского района Алтайского края *** № является высшим должностным лицом указанного сельского поселения, глава сельсовета возглавляет Администрацию сельсовета, руководит её деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление её полномочий. В соответствии со ст.ст.15, 17, 34, 37 Федерального закона РФ от *** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.11, 12 Федерального закона РФ от *** № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст.ст.29, 31 Устава муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края, принятого решением ФИО5 ского сельского Совета депутатов Шелаболихинского района Алтайского края *** №, ФИО2 как глава указанного поселения, представляет ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; издает в пределах своих полномочий правовые акты; в порядке, установленном Советом депутатов, осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения; возглавляет администрацию ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, руководит её деятельностью, в том числе: назначение на должность с заключением трудового договора и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений; организует прием граждан в Администрации сельсовета, рассмотрения их обращений, принятия по ним решений; осуществляет иные полномочия в Администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края, Уставом муниципального образования и другими. Таким образом, ФИО2 является должностным лицом – Главой ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления. В соответствии с п.2 ст.25.2 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от *** «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона № 268-ФЗ от ***), основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ, то есть до ***, на праве собственности для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого лица права на данный земельный участок. При этом, до регистрации права собственности каждый такой участок в качестве индивидуального (обособленного) объекта недвижимости ставится на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера путем внесения сведений о его границах, площади и иных характеристиках в государственный кадастр недвижимости, в том числе на основании его межевого плана. Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от *** № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции Федерального закона № 147-ФЗ от ***), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях. В ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от *** № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции Федерального закона № 302-ФЗ от ***) закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений. Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона РФ от *** № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции Федерального закона № 302-ФЗ от ***) в похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: - фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; - площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; - количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; - сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство. Согласно п.п.1, 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ***, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления. Таким образом, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст.25.2 Федерального закона РФ от *** 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок. На основании положений ч.2 ст.3.3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от *** «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона РФ № 171-ФЗ от ***), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. В связи с отсутствием утвержденных правил землепользования и застройки муниципального образования «ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края» полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относящимися территориально к ФИО5 скому сельсовету Шелаболихинского района Алтайского края, была наделена Администрация Шелаболихинского района Алтайского края, а согласно ст.62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, средства от продажи таких участков поступают в неналоговые доходы бюджетов районов муниципальных образований. Так, у ФИО2, являющегося должностным лицом – Главой ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, находящегося в дневное время не позднее ***, более точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, в служебном помещении Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, расположенном по адресу: <адрес> возник преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, а именно на распоряжение земельным участком по адресу: <адрес>, полномочиями по распоряжению которым была наделена Администрация Шелаболихинского района Алтайского края, посредством незаконного изготовления выписки из похозяйственной книги, в которую он планировал внести заведомо ложные сведения о наличии у Б на праве собственности земельного участка по вышеуказанному адресу, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на территории ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, государственная собственность на который не разграничена. Реализуя свой преступный умысел, ФИО2, являясь должностным лицом – главой органа местного самоуправления, в дневное время не позднее ***, более точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, находясь в служебном помещении Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, расположенном по адресу: <адрес>, вопреки интересам службы, умышленно, в силу занимаемой должности, осознавая общественную опасность своих действий, которые могут повлечь материальный ущерб муниципальному образованию Шелаболихинский район Алтайского края, а также, что выделение земельных участков в соответствии ч.2 ст.3.3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от *** «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона РФ № 171-ФЗ от ***), относится к компетенции Администрации Шелаболихинского района Алтайского края, и подложность составления им на имя Б, в собственности которого земельный участок по адресу: <адрес>, не находится и что Б не проживает по адресу нахождения земельного участка, поэтому, на основании ст.25.2 Федерального закона РФ от *** 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не имеет оснований на регистрацию на свое имя права собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу, документов – выписки из похозяйственной книги от ***, так как в соответствии с возложенными на него обязанностями по осуществлению контроля за ведением похозяйственных книг, он знал об отсутствии у Б права собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, и отсутствии сведений об этом в похозяйственных книгах администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, что является основанием для отказа в выдаче выписки из похозяйственной книги, понимая, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к исключительной компетенции Администрации Шелаболихинского района Алтайского края, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, в нарушение ст.8 Федерального закона РФ от *** № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции Федерального закона № 302-ФЗ от ***), поручил С, не ставя её в известность о своих намерениях, изготовить заведомо ложную выписку из похозяйственной книги от ***, содержащую заведомо ложные сведения о наличии у Б в период с *** до *** права собственности на земельный участок, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5299 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (которому в последующем был присвоен кадастровый №), а также внес соответствующие сведения о Б в похозяйственную книгу ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края №. После этого с целью реализации своего преступного умысла, ФИО2, являясь должностным лицом, осознавая, что ложные сведения, содержащиеся в указанной выписке из похозяйственной книги от ***, являются основанием для регистрации на имя Б права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, осознавая, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не входит в перечень его полномочий, а относится к исключительной компетенции Администрации Шелаболихинского района Алтайского края, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде незаконного отчуждения в пользу Б земельного участка по вышеуказанному адресу, распоряжение которым относится к компетенции муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края, тем самым причиняя материальный ущерб данному муниципальному образованию, и желая наступления указанных последствий, находясь не позднее ***, более точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, в служебном помещении администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, расположенного по вышеуказанному адресу, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, собственноручно подписал указанную выписку, содержащую заведомо недостоверную информацию о наличии у Б права на вышеуказанный земельный участок, а также поставил на выписке печать администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края. При этом ФИО2, являясь Главой ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, достоверно знал, что у Б в период с *** по *** в собственности указанный земельный участок не находился и что он не проживал по указанному адресу, поэтому, на основании ст.25.2 Федерального закона РФ от *** 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» он не имел оснований на регистрацию на свое имя права собственности на указанный земельный участок. Также ФИО2 осознавал, что выписка из похозяйственной книги является официальным документом, являющимся основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок и что оснований для выдачи данной выписки из похозяйственной книги Б не имеется и что указанный земельный участок относится к категории земель, государственная собственность на который не разграничена, то есть полномочиями по распоряжению указанным земельным участком наделена Администрация Шелаболихинского района Алтайского края, а он своими действиями по выдаче выписки из похозяйственной книги ФИО4 фактически подменил полномочия Администрации Шелаболихинского района Алтайского края по распоряжению земельными участками, то есть превысил предоставленные ему полномочия. Совершенные ФИО2 действия явно выходили за пределы его полномочий, не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями, поскольку тем самым он, превышая свои должностные полномочия, фактически распорядился земельным участком по адресу: <адрес>, наделив Б правом собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу, что относится к исключительной компетенции Администрации Шелаболихинского района Алтайского края, и создав ему условия для дальнейшего оформления земельного участка в собственность, что в соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от *** «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона РФ № 171-ФЗ от ***), относится к исключительной компетенции муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края. В результате умышленных действий ФИО2 Б, не имеющий права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка на территории ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, используя полученную в Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края выписку из похозяйственной книги, *** зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю право собственности на земельный участок общей площадью 5 299 кв.м., имеющий кадастровый номер – №, расположенный по адресу: <адрес>, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов муниципального образования Шелаболихинский район в связи с выбытием из муниципальной собственности указанного земельного участка и причинением муниципальному образованию Шелаболихинский район материального ущерба на сумму 238 455 руб. Действия ФИО2 как должностного лица – главы органа местного самоуправления, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых интересов общества и государства, выразившееся: - в причинении материального ущерба муниципальному образованию Шелаболихинский район Алтайского края в сумме 238455 руб. путем незаконного приобретения Б права собственности на чужое имущество; - в невыполнении Главой органа местного самоуправления целей и задач, предусмотренных Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; - в подрыве у граждан авторитета органов местного самоуправления, в частности Главы ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, представляющего муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, обязанного решать вопросы местного значения в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Алтайского края; - в формировании бытующего у граждан негативного мнения о должностных лицах органов местного самоуправления, использующих свои должностные полномочия вопреки интересам службы и в угоду личным интересам. Кроме того, ФИО2, являясь главой органа местного самоуправления, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах: ФИО2 на основании решения избирательной комиссии муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края № от *** избран на должность Главы муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края. По распоряжению главы Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края № от *** ФИО2 считается вступившим в должность главы сельсовета с ***. ФИО2, занимая указанную должность, в соответствии со ст. 30 Устава муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края, принятого решением ФИО5 ского сельского Совета депутатов Шелаболихинского района Алтайского края *** № является высшим должностным лицом указанного сельского поселения, глава сельсовета возглавляет Администрацию сельсовета, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий. В соответствии со ст.ст.15, 17, 34, 37 Федерального закона РФ от *** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.11, 12 Федерального закона РФ от *** № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст.ст.29, 31 Устава муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края, принятого решением ФИО5 ского сельского Совета депутатов Шелаболихинского района Алтайского края *** № ФИО2 как глава указанного поселения, представляет ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; издает в пределах своих полномочий правовые акты; в порядке, установленном Советом депутатов, осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения; возглавляет администрацию ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, руководит ее деятельностью, в том числе: назначение на должность с заключением трудового договора и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений; организует прием граждан в Администрации сельсовета, рассмотрения их обращений, принятия по ним решений; осуществляет иные полномочия в Администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края, Уставом муниципального образования и другими. Таким образом, ФИО2 является должностным лицом – Главой ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления. В соответствии с п.2 ст.25.2 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от *** «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона № 268-ФЗ от ***), основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ, то есть до ***, на праве собственности для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого лица права на данный земельный участок. При этом, до регистрации права собственности каждый такой участок в качестве индивидуального (обособленного) объекта недвижимости ставится на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера путем внесения сведений о его границах, площади и иных характеристиках в государственный кадастр недвижимости, в том числе на основании его межевого плана. Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от *** № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции Федерального закона № 147-ФЗ от ***), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях. В ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от *** № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции Федерального закона № 302-ФЗ от ***) закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений. Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона РФ от *** № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции Федерального закона № 302-ФЗ от ***) в похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: - фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; - площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; - количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; - сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство. Согласно п.п.1, 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ***, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления. Таким образом, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст.49 Федерального закона РФ от *** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок. На основании положений ч.2 ст.3.3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от *** «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона РФ № 171-ФЗ от ***), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. В связи с отсутствием утвержденных правил землепользования и застройки муниципального образования «ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края» полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относящимися территориально к ФИО5 скому сельсовету Шелаболихинского района Алтайского края, была наделена Администрация Шелаболихинского района Алтайского края, при этом, согласно ст.62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, средства от продажи таких участков поступают в неналоговые доходы бюджетов районов муниципальных образований. У ФИО2, являющегося должностным лицом – Главой ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, находящегося в дневное время не позднее ***, более точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, в служебном помещении Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, расположенном по адресу: <адрес> возник преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, а именно на распоряжение земельным участком по адресу: <адрес> полномочиями по распоряжению которым была наделена Администрация Шелаболихинского района Алтайского края, посредством незаконного изготовления выписки из похозяйственной книги, в которую он планировал внести заведомо ложные сведения о наличии у Б на праве собственности земельного участка по вышеуказанному адресу, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на территории ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена. Реализуя свой преступный умысел, ФИО2, являясь должностным лицом – главой органа местного самоуправления, в дневное время не позднее ***, более точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, находясь в служебном помещении Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, расположенном по адресу: <адрес>, вопреки интересам службы, умышленно, в силу занимаемой должности, осознавая общественную опасность своих действий, которые могут повлечь материальный ущерб муниципальному образованию Шелаболихинский район Алтайского края, а также, что выделение земельных участков в соответствии ч.2 ст.3.3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от *** «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона РФ № 171-ФЗ от ***), относится к компетенции Администрации Шелаболихинского района Алтайского края, и подложность составления им на имя Б, в собственности которой земельный участок по адресу: <адрес> не находится и что Б не проживает по адресу нахождения земельного участка, поэтому, на основании ст.49 Федерального закона РФ от *** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» она не имеет оснований на регистрацию на свое имя права собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу, документов – выписки из похозяйственной книги от ***, так как в соответствии с возложенными на него обязанностями по осуществлению контроля за ведением похозяйственных книг, он знал об отсутствии у Б права собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, и отсутствии сведений об этом в похозяйственных книгах администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, что является основанием для отказа в выдаче выписки из похозяйственной книги, понимая, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к исключительной компетенции Администрации Шелаболихинского района Алтайского края, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, в нарушение ст.8 Федерального закона РФ от *** № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции Федерального закона № 302-ФЗ от ***), поручил С, не ставя ее в известность о своих намерениях, изготовить заведомо ложную выписку из похозяйственной книги от ***, содержащую заведомо ложные сведения о наличии у Б в период с *** до *** права собственности на земельный участок, предоставленный ей для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (которому позже был присвоен кадастровый №), а также внес соответствующие сведения о Б в похозяйственную книгу ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края №. После этого с целью реализации своего преступного умысла, ФИО2, являясь должностным лицом, осознавая, что ложные сведения, содержащиеся в указанной выписке из похозяйственной книги от ***, являются основанием для регистрации на имя Б права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> осознавая, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не входит в перечень его полномочий, а относится к исключительной компетенции Администрации Шелаболихинского района Алтайского края, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде незаконного отчуждения в пользу Б земельного участка по вышеуказанному адресу, распоряжение которым относится к компетенции муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края, тем самым причиняя материальный ущерб данному муниципальному образованию, и желая наступления указанных последствий, находясь не позднее ***, более точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, в служебном помещении администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, расположенном по вышеуказанному адресу, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, собственноручно подписал указанную выписку, содержащую заведомо недостоверную информацию о наличии у Б права на вышеуказанный земельный участок, а также поставил на выписке печать администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края. При этом, ФИО2, являясь Главой ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, достоверно знал, что у Б в период с *** по *** в собственности указанный земельный участок не находился и что она не проживала по указанному адресу, поэтому, в соответствии со ст.49 Федерального закона РФ от *** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не имела оснований на регистрацию на свое имя права собственности на указанный земельный участок. Также ФИО2 осознавал, что выписка из похозяйственной книги является официальным документом, являющимся основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок и что оснований для выдачи данной выписки из похозяйственной книги Б не имеется. Также ФИО2 осознавал, что указанный земельный участок относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена, то есть полномочиями по распоряжению указанным земельным участком наделена Администрация Шелаболихинского района Алтайского края, а он своими действиями по выдаче выписки из похозяйственной книги Б фактически подменил полномочия Администрации Шелаболихинского района Алтайского края по распоряжению земельным участком, то есть превысил предоставленные ему полномочия. Совершенные ФИО2 действия явно выходили за пределы его полномочий, не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями, поскольку тем самым он, превышая свои должностные полномочия, фактически распорядился земельным участком, наделив Б правом собственности на земельный участок по адресу: <адрес> что относится к исключительной компетенции Администрации Шелаболихинского района Алтайского края, и создав условия для дальнейшего оформления ею земельного участка в собственность, что в соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от *** «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона РФ № 171-ФЗ от ***), относится к исключительной компетенции муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края. Согласно п.3 ст.42.8 и п.2 ст.42.9 Федерального закона от *** №- ФЗ «О кадастровой деятельности», при уточнении местоположения границ земельного участка, его площадь может отличаться от площади такого участка не более чем на 10 процентов. В ходе измерения кадастровым инженером земельного участка по адресу: <адрес> были определены его точные границы и размер площади вышеуказанного земельного участка был увеличен до 3 300 кв.м. В результате умышленных действий ФИО2 Б, не имеющая права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка на территории ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, используя полученную в Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края выписку из похозяйственной книги, *** зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю право собственности на земельный участок общей площадью 3 300 кв.м., имеющий кадастровый номер – №, расположенный по адресу: <адрес> что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов муниципального образования Шелаболихинский район в связи с выбытием из муниципальной собственности указанного земельного участка и причинением муниципальному образованию Шелаболихинский район материального ущерба на сумму 171 600 руб. Действия ФИО2 как должностного лица – главы органа местного самоуправления, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых интересов общества и государства, выразившееся: - в причинении материального ущерба муниципальному образованию Шелаболихинский район Алтайского края в сумме 171 600 руб. путем незаконного приобретения Б права собственности на чужое имущество; - в невыполнении Главой органа местного самоуправления целей и задач, предусмотренных Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; - в подрыве у граждан авторитета органов местного самоуправления, в частности Главы ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, представляющего муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, обязанного решать вопросы местного значения в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Алтайского края; - в формировании бытующего у граждан негативного мнения о должностных лицах органов местного самоуправления, использующих свои должностные полномочия вопреки интересам службы и в угоду личным интересам. Подсудимый ФИО2 в судебном заседании виновным себя в инкриминируемых ему деяниях признал полностью, при этом пояснил, что согласен с выводами повторной судебной оценочной экспертизы от ***, установившей рыночную стоимость земельных участков, на которые им были выданы выписки из похозяйственной книги на имя А, Ф, Б и Б Воспользовавшись ст.51 Конституции Российской Федерации, подсудимый в ходе рассмотрения дела от дачи показаний отказался, при этом указал, что полностью подтверждает свои показания, данные им в ходе предварительного расследования. Вина подсудимого ФИО2 в инкриминируемых ему деяниях в судебном заседании доказана полностью и подтверждается следующими доказательствами. Показаниями ФИО2 в ходе предварительного расследования, подтвердившего свои показания в ходе рассмотрения уголовного дела о том, что он состоит в должности главы ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края с *** В *** он был избран на данную должность путем общего голосования жителей <адрес> и <адрес>. В его должностные обязанности входит общее руководство деятельностью ФИО5 ского сельсовета, подписание официальных документов, выдача выписок из похозяйственных книг и др. Кроме того, он является председателем совета депутатов ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района. В настоящее время штат сельсовета состоит из главы, его заместителя и водителя на 0,5 ставки, при этом заместителем является Н, состоящая в указанной должности примерно с конца июля *** г. В *** г. С работала специалистом по имуществу и налогам, Б являлась заместителем, бухгалтером была С, при этом указанную должность сократили в *** г. Б уволилась в *** г., с *** до *** должность заместителя главы сельсовета занимала С *** к нему обратился ранее незнакомый А, попросивший помочь ему оформить в собственность земельный участок по адресу: <адрес> при этом он не просил выдать ему выписку из похозяйственной книги, а попросил выделить земельный участок. Решение о выдаче выписки из похозяйственной книги он принял самостоятельно. На момент обращения А по адресу: <адрес> уже не было никакого дома, жилого помещения и надворных построек. По указанному адресу никто не проживал, т.к. участок был заброшен, там был пустырь. В *** г.г. при подготовке к переписи населения указанному земельному участку был присвоен адрес, но фактически дома на указанном земельном участке никогда не было, никто по указанному адресу не проживал. В настоящее время <адрес> «вымирает», является неперспективным селом, где нет школы, магазина, дорог, а также отсутствуют коммуникации, поэтому население уезжает. В настоящее время в селе проживает 22 человека, там много брошенных домов. Для того, чтобы в бюджет поступал земельный налог, он согласился выдать А выписку из похозяйственной книги, при этом никаких денежных средств от него он не получал, корыстной заинтересованности у него в данном вопросе не было. Он согласился помочь А, действуя из добрых побуждений, желая помочь селу, поэтому поручил С подготовить выписку из похозяйственной книги на имя А о наличии у него права на земельный участок по адресу: <адрес> Он сказал С, чтобы она поставила в выписке любой номер лицевого счета. С подготовила выписку из похозяйственной книги от *** о том, что А принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4 672 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>, назначение земельного участка - земли населенных пунктов. В указанной выписке было указано, что имеется соответствующая запись в похозяйственной книге №, лицевой счет № начата *** и окончена *** Администрации ФИО5 ского сельсовета от ***. На самом деле А по указанному адресу никогда не проживал, дома по указанному адресу вообще не было, при этом похозяйственная книга № в действительности существует, а лицевого счета № в книге нет. Он подписал указанную выписку из похозяйственной книги от ***, поставил печать Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района и передал её А На основании указанной выписки А оформил в упрощенном порядке в собственность земельный участок по адресу: <адрес> Денежных средств от А он не получал, корыстной заинтересованности у него не было, а выдал он указанную выписку из похозяйственной книги, руководствуясь общественными мотивами, чтобы помочь «умирающему» селу. Иные лица, претендующих на этот земельный участок, отсутствовали, так как ранее дома по указанному адресу не было. Никаких наследников, правопреемников нет, поэтому он не нарушил права и законные интересы других лиц, в то время как после оформления права собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу А исправно платит земельный налог. В *** г. к нему обратился ранее незнакомый Б, который попросил помочь ему оформить в собственность земельный участок по адресу: <адрес>. Б только попросил его выделить земельный участок, а решение о выдаче выписки из похозяйственной книги он принял самостоятельно. На момент обращения к нему Б по адресу: <адрес> не было никакого дома, жилого помещения и надворных построек. Ранее на указанном земельном участке был дом, в котором проживали М и Л, однако они уже умерли, а детей либо других наследников у них не было. Земельный участок по адресу: <адрес> был заброшен, там был пустырь. Б ему никаких денежных средств не передавал, корыстной заинтересованности у него не было, при этом он согласился помочь ему из добрых общественных мотивов, помогая селу, чтобы земля была оформлена в собственность, и поступал земельный налог. По его поручению С подготовила выписку из похозяйственной книги для Б на земельный участок по адресу: <адрес>, при этом площадь земельного участка была указана около 3 000 кв.м. Он подписал выписку, поставил печать, после чего передал её Б *** Б вновь обратился в Администрацию ФИО5 ского сельсовета, принеся документы кадастрового инженера, и попросил увеличить площадь земельного участка до 5299 кв.м. согласно представленным документам. Он согласился, однако за давностью событий не помнит, выносилось или нет им постановление об изменении границ земельного участка. Он поручил С подготовить выписку из похозяйственной книги на имя Б о наличии у последнего права на земельный участок по адресу: <адрес>. С подготовила выписку из похозяйственной книги от *** о том, что Б принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5 299 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, назначение земельного участка - земли населенных пунктов. В этой выписке было указано, что имеется соответствующая запись в похозяйственной книге №, лицевой счет 15, начата ***, окончена *** Администрации ФИО5 ского сельсовета от ***. На самом деле Б по указанному адресу никогда не проживал. Похозяйственная книга № в действительности существует, имеется запись лицевого счета №, где указаны сведения о М и Л В *** г. заместитель главы Г по его указанию внесла запись в указанную похозяйственную книгу о Б Он подписал указанную выписку из похозяйственной книги от ***, поставил печать Администрации ФИО5 ского сельсовета <адрес> и передал её Б На основании указанной выписки Б оформил в упрощенном порядке в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, при этом он исправно платит налоги. *** к нему вновь обратился Б, который попросил помочь ему оформить в собственность земельный участок по адресу: <адрес> Б попросил его выделить земельный участок, а решение о выдаче выписки из похозяйственной книги он принял самостоятельно. На момент обращения Б по адресу: <адрес> не было никакого дома, жилого помещения и надворных построек, так как по указанному адресу дома никогда не существовало. Земельный участок по адресу <адрес> был заброшен, там был пустырь, при этом Б никаких денежных средств ему не передавал, корыстной заинтересованности у него не было. Он согласился помочь Б, выдав выписку из похозяйственной книги, действуя из добрых общественных мотивов, чтобы земля была оформлена в собственность и поступал земельный налог, желал помочь селу. По его поручению С подготовила выписку из похозяйственной книги от *** о том, что Б принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, назначение земельного участка - земли населенных пунктов. В этой выписке было указано, что имеется соответствующая запись в похозяйственной книге №, лицевой счет №, начата ***, окончена *** Администрации ФИО5 ского сельсовета от ***. На самом деле Б по указанному адресу никогда не проживала. Похозяйственная книга № в действительности существует, имеется запись лицевого счета №, но указанная запись к земельному участку по адресу <адрес> отношения не имеет. Он подписал эту выписку из похозяйственной книги от ***, поставил печать Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района и передал её Б На основании указанной выписки Б оформила в упрощенном порядке в собственность земельный участок по адресу: <адрес> и исправно платит налоги. Иных лиц, претендующих на указанные земельные участки, а также наследников и правопреемников не было, поэтому он не нарушил права и законные интересы каких-либо лиц. Вышеуказанные земельные участки находятся в зоне подтопления, их ежегодно затапливает паводками, талыми водами и водами <адрес>, в связи с чем указанные земельные участки не пригодны для сельскохозяйственного назначения, огороды на них вести не возможно (т.2 л.д.166-172). Кроме того, в ходе предварительного расследования ФИО2 давал показания, подтвержденные в ходе судебного разбирательства о том, что не позднее *** к нему обратился ранее знакомый, в настоящее время умерший К, и попросил помочь оформить в собственность земельный участок по адресу: <адрес>. При этом К не просил выдать выписку из похозяйственной книги, а попросил выделить земельный участок, при этом решение о выдаче выписки из похозяйственной книги он принял самостоятельно. С Ф он не знаком, никогда его не видел, а оформлением всех документов занимался К, при этом он понял, что К и Ф являлись друзьями. Выписка из похозяйственной книги от *** была выдана на имя Ф, вероятно, по просьбе К, однако он смутно помнит обстоятельства её выдачи, так как прошло много времени. На момент обращения К по адресу: <адрес> никакого дома, жилого помещения и надворных построек не было. По указанному адресу никто не проживал, участок был заброшен, там был пустырь. В *** г.г. при подготовке к переписи населения этому земельному участку был присвоен адрес, но фактически на этом земельном участке никогда не было дома, и никто по указанному адресу не проживал. Для того, чтобы в бюджет поступал земельный налог, он согласился выдать К выписку из похозяйственной книги на имя Ф, при этом никаких денежных средств ни от К, ни от Ф он не получал, корыстной заинтересованности у него в данном вопросе не было, поскольку он согласился помочь К, действуя из добрых побуждений, помогая селу. Он поручил С подготовить выписку из похозяйственной книги на имя Ф о наличии у него права на земельный участок по адресу: <адрес>, при этом он сказал ей, чтобы она поставила в выписке любой номер лицевого счета. С подготовила выписку из похозяйственной книги от *** о том, что Ф принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2500 кв.м., расположенной по адресу <адрес>, назначение земельного участка - земли населенных пунктов. В этой выписке было указано, что имеется соответствующая запись в похозяйственной книге №, лицевой счет № начата ***, окончена *** Администрации ФИО5 ского сельсовета от ***. На самом деле ни Ф, ни К по указанному адресу никогда не проживали и никакого дома там вообще не было, в то время как похозяйственная книга № в действительности существует. Он подписал указанную выписку из похозяйственной книги от ***, поставил печать Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района и передал её К На основании этой выписки Ф оформил в упрощенном порядке в собственность земельный участок по адресу: <адрес>. Иные лица, претендующие на указанный земельный участок, отсутствовали, так как по этому адресу не было дома. Никаких наследников и правопреемников нет, поэтому им не были нарушены права и законные интересы каких-либо лиц, в то время как после оформления права собственности на земельный участок Ф исправно платит земельный налог. Вину в совершении инкриминируемых преступлений он признает и в содеянном раскаивается, поскольку действительно выдал выписки из похозяйственных книг А, Ф, Б, Б о наличии права на вышеуказанные земельные участки, содержащие ложные сведения, на основании которых указанные лица бесплатно оформили их в собственность. Он ознакомлен с заключениями товароведческих судебных экспертиз, но с выводами эксперта о рыночной стоимости земельных участков не согласен, поскольку реальная рыночная стоимость земельных участков значительно ниже (т.2 л.д.214-218, л.д.177-181). Показаниями представителя потерпевшего О как в ходе предварительного расследования, подтвердившего свои показания при разбирательстве дела по существу, так и в судебном заседании о том, что он состоит в должности заведующего юридическим отделом Администрации Шелаболихинского района Алтайского края, поэтому представляет интересы администрации Шелаболихинского района. С *** г. до *** фактическое распоряжение земельными участками на территории Шелаболихинского района Алтайского края осуществлялось Администрацией Шелаболихинского района Алтайского края, что предусмотрено ФЗ от *** №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В соответствии с п.10 ст.3 вышеуказанного закона в редакции Федерального закона от *** №257-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. С *** до *** полномочия по распоряжению земельными участками на территории Шелаболихинского района регламентировались ч.2 ст.3.3 Федерального закона №171-ФЗ от *** «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; и органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Согласно решению ФИО5 ского сельского совета депутатов Шелаболихинского района Алтайского края № от *** «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края» правила землепользования и застройки стали действовать с ***, и у ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района никогда не было полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, в период с *** до *** полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района, была наделена Администрация Шелаболихинского района, поэтому при совершении преступлений, в результате которых незаконно приобретены права на земельные участки на территории Шелаболихинского района, ущерб причинен администрации Шелаболихинского района Алтайского края. В период следствия ему стало известно, что были незаконно зарегистрированы права на земельные участки, поскольку в выписки из похозяйственной книги от ***, ***, ***, ***, выданные Главой Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, внесены заведомо ложные сведения о наличии у гражданина права на земельный участок о том, что А принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>; Ф принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>; Б принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>; Б принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> По поводу предоставления земельных участков указанным лицам следовало обратиться в Администрацию Шелаболихинского района по вопросу аренды земельного участка для целей строительства жилого дома, так как в период выдачи выписок из похозяйственных книг полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, была наделена Администрация Шелаболихинского района Алтайского края. Указанным лицам следовало провести процедуру межевания земельных участков для постановки их на кадастровый учет, после чего Администрация Шелаболихинского района разместила бы в средствах массовой информации сведения о том, что она намерена предоставить в аренду земельный участок определенному гражданину. Если бы в течение 1-го месяца в Администрацию Шелаболихинского района поступили заявления от иных претендентов, то в этом случае проводился бы аукцион. Если заявления от иных претендентов не поступили, то земельный участок предоставился в аренду для строительства жилого дома. После строительства индивидуального жилого дома право собственности на него регистрируется в Росреестре, и после этого гражданин имеет право обратиться в Администрацию Шелаболихинского района по вопросу предоставления указанного земельного участка в собственность, т.е. выкупа. Если на земельном участке расположен объект недвижимости, то аукцион не проводится. По поводу вышеуказанных земельных участков ему достоверно не известно, каким образом и на кого оформлялось право собственности, однако в случае отсутствия собственников данных земельных участков, ущерб будет причинен администрации Шелаболихинского района Алтайского края. Ведение похозяйственных книг и выдача выписок из них закреплено законодателем за Главами сельских поселений. В Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района указанными полномочиями наделен глава ФИО2 Совершенные ФИО2 действия по необоснованной выдаче выписок из похозяйственных книг выходили за пределы его полномочий, поскольку п.10 ст.3 Федерального закона от *** №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от *** №257-ФЗ) и ч.2 ст.3.3 Федерального закона №171-ФЗ от *** «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к исключительной компетенции Шелаболихинского района. Действия ФИО2 как должностного лица влекут существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых интересов общества, государства, муниципалитета, так как нарушаются права муниципальной собственности Шелаболихинского района на землю и порядка приобретения земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности. Кроме того, причиняется материальный ущерб Шелаболихинскому району Алтайского края в связи с незаконным приобретением гражданами прав собственности на земельные участки, подрывается авторитет органов местного самоуправления и главы ФИО5 ского сельсовета, обязанного решать вопросы местного значения в соответствии с законами и иными нормативными актами, при этом у граждан формируется негативное мнение о должностных лицах органов местного самоуправления, использующих свои должностные полномочия вопреки интересам службы. В Администрации Шелаболихинского района отсутствует практика проведения торгов и аукционов для продажи муниципального имущества, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, поэтому им предоставлены расчеты выкупной стоимости земельных участков по процедурам, по которым имеется практика в Администрации Шелаболихинского района. Он ознакомлен с протоколом допроса свидетеля П, поэтому может пояснить, что предоставленная ею информация о выкупной стоимости земельных участков при проведении торгов и аукционов является верной. До *** порядок выкупа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулировался ст.38 ЗК РФ. В соответствии с ч.7 ст.38.1 ЗК РФ, которая в настоящее время утратила силу, продавец земельного участка или лицо, имеющее право на заключение договора аренды такого земельного участка, определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В соответствии со ст.7 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае, если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта, поэтому земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, могли быть предметом аукционов. Гражданин мог обратиться в Администрацию района с заявлением о приобретении какого-либо земельного участка, за его счет проводились бы межевые работы, после чего проводился аукцион, на котором гражданин мог выкупить указанный земельный участок, а начальная цена земельного участка определялась исходя из его рыночной стоимости. Таким образом, до *** существовало два способа приобретения земельных участков в собственность: 1) - когда гражданин заключал договор аренды земельного участка, возводил на нем объект капитального строительства, оформлял право собственности на объект капитального строительства, после чего обращался в Администрацию района с заявлением о выкупе предоставленного ему в аренду земельного участка, при этом гражданин имел преимущественное право по выкупу земельного участка в собственность; 2) – когда приобретение земельного участка происходило через аукцион. В указанном случае начальная стоимость земельного участка определялась исходя из его рыночной стоимости, проводилась оценочная экспертиза и составлялся отчет об оценке рыночной стоимости. После *** процедура предоставления земельных участков в собственность изменилась и стала регулироваться ст.39.18 ЗК РФ. При поступлении заявления гражданина о предоставлении земельного участка в собственность, при отсутствии препятствий, Администрация района размещает информацию о намерении предоставить земельный участок в собственность гражданину в СМИ, на сайте Администрации района, на специализированном сайте по проведению торгов. Если в течение 30 дней не поступили заявления от иных претендентов, то гражданин может выкупить указанный земельный участок, при этом его стоимость равна 60 % кадастровой стоимости. Если поступили заявления от иных граждан, то проводится аукцион. Первоначальная цена земельного участка определяется в соответствии с ч.12 ст.39.11 ЗК РФ, когда начальной ценой предмета аукциона по продаже земельного участка является по выбору уполномоченного органа рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от *** N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона. ЗК РФ предоставляет Администрации района право выбора, т.е., каким образом определить начальную цену земельного участка, и администрация района по своему усмотрению за начальную стоимость предмета аукциона может принять либо 100% кадастровой стоимости, либо рыночную стоимость земельного участка. В связи с вышеизложенным, при проведении аукциона первоначальная стоимость спорных земельных участков будет определяться исходя из оценки рыночной стоимости земельных участков. Он ознакомлен с заключениями судебных экспертиз по оценке стоимости земельных участков № от ***, № от *** и считает, что рыночная стоимость этих земельных участков завышена, так как намного превышает их выкупную стоимость, которая им посчитана в соответствии с действующим законодательством и составляет на момент выдачи выписок из похозяйственных книг: <адрес> – 1321,99 руб., <адрес> – 707,40 руб., <адрес> – 1499,41 руб., <адрес> – 23 344,20 руб. (т.2 л.д.160-164, т.2 л.д.147-155, т.2 л.д.156-159). В судебном заседании представитель потерпевшего О пояснил, что при расчете кадастровой стоимости земельного участка по адресу <адрес> он ошибся, поскольку определил её, учитывая Постановление №, которое начало действовать только с ***, в то время как выписка из похозяйственной книги была получена ***, в связи с чем она должна составлять 35370 руб. Представитель потерпевшего О в ходе рассмотрения дела также указал, что установленная экспертами по проведенной повторной судебной экспертизе рыночная стоимость спорных участков, по его мнению, вновь завышена, однако он будет согласен с тем размером причиненного ущерба, который установит суд. Показаниями свидетеля П в ходе предварительного расследования о том, что она состоит в должности председателя комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации Павловского района. До *** порядок выкупа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулировался ст.38 ЗК РФ. В соответствии с ч.7 ст.38.1 ЗК РФ, которая в настоящее время утратила силу, продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона, т.е. начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В соответствии со ст.7 вышеуказанного закона, в случае, если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта. Таким образом, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, могли быть предметом аукционов. Гражданин мог обратиться в Администрацию района с заявлением о приобретении какого-либо земельного участка, за его счет проводились бы межевые работы, после чего проводился аукцион, на котором гражданин мог выкупить указанный земельный участок. Начальная цена земельного участка определялась исходя из его рыночной стоимости. Т.е., до *** существовало два способа приобретения земельных участков в собственность: 1) когда гражданин заключал договор аренды земельного участка, возводил на нем объект капитального строительства, оформлял право собственности на объект капитального строительства, после чего обращался в Администрацию района с заявлением о выкупе предоставленного ему в аренду земельного участка, при этом гражданин имел преимущественное право по выкупу земельного участка в собственность, и в указанном случае расчет выкупной стоимости земельного участка осуществлялся по приведенным представителем потерпевшего О формулам; 2). - это приобретение земельного участка через аукцион, и в данном случае начальная стоимость земельного участка определялась исходя из его рыночной стоимости, когда проводилась оценочная экспертиза, составлялся отчет об оценке рыночной стоимости. После *** процедура предоставления земельных участков в собственность изменилась, поскольку стала регулироваться ст.39.18 ЗК РФ. При поступлении заявления гражданина о предоставлении земельного участка в собственность, при отсутствии препятствий, Администрация района размещает информацию о намерении предоставить земельный участок в собственность гражданину в СМИ, на сайте Администрации района, на специализированном сайте по проведению торгов. В случае, если в течение 30 дней не поступили заявления от иных претендентов, то гражданин может выкупить указанный земельный участок, при этом его стоимость равна 100 % кадастровой стоимости. Если поступили заявления от иных граждан, то проводится аукцион. Первоначальная цена земельного участка определяется в соответствии с ч.12 ст.39.11 ЗК РФ, которой установлено, что начальной ценой предмета аукциона по продаже земельного участка является по выбору уполномоченного органа рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от *** N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона. ЗК РФ предоставляет уполномоченному органу, в данном случае Администрации района, право выбора, каким образом определить начальную цену земельного участка, и Администрация района по своему усмотрению за начальную стоимость предмета аукциона может принять либо 100% кадастровой стоимости, либо рыночную стоимость земельного участка. Расчету выкупной стоимости земельных участков, предоставленные О, применимы к ситуации, когда гражданин взял в аренду земельный участок, возвел на нём дом, на который оформил право собственности, а в последствии, выкупил земельный участок. В ситуации, когда гражданин выкупает земельный участок для индивидуального жилищного строительства, выкупная цена земельного участка рассчитывается по приведенным выше нормам (т.3 л.д.85-89). Показаниями свидетеля С в ходе предварительного расследования о том, что она проживает с сожителем ФИО2, с которым ранее состояла в официальном браке, расторгнутым в марте *** г. В период с *** г. по *** г. она являлась сотрудником Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района, а с *** г. по *** г. состояла в должности заместителя главы. В её должностные обязанности, среди прочего, входило ведение похозяйственных книг и подготовка из них выписок о наличии у гражданина права на тот или иной земельный участок. В состав ФИО5 ского сельсовета входят три села: <адрес>, <адрес> и <адрес>. Порядок выдачи выписки из похозяйственной книги заключался в том, что при обращении гражданина в Администрацию сельсовета она проверяла наличие записи в похозяйственной книге о наличии у лица права на земельный участок. Удостоверившись, что он действительно имеется право на земельный участок, она подготавливала проект выписки из похозяйственной книги, который подписывался главой Администрации ФИО5 ского сельсовета ФИО2 Не позднее ***, точное время и дату она не помнит, в Администрацию ФИО5 ского сельсовета к главе ФИО2 обратился ранее ей незнакомый А, который попросил его помочь оформить в собственность земельный участок по адресу: <адрес> На момент обращения А к главе ФИО2 по вышеуказанному адресу никакого дома, жилого помещения и надворных построек не было, там никто не проживал, в том числе и А Участок был заброшен, там был пустырь. В *** при подготовке к переписи населения указанному участку был присвоен адрес, но фактически дома на этом месте никогда не было. Глава ФИО2 согласился помочь А оформить в собственность этот земельный участок, при этом никаких денежных средств, материальных благ или безвозмездных услуг ФИО2 за это оформление от А не получал. Глава поручил ей подготовить проект выписки из похозяйственной книги на имя А о наличии у него права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> при этом сказал ей, чтобы она поставила в выписке любой номер лицевого счета похозяйственной книги. Она подготовила выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от *** о том, что А принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4 672 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу <адрес>, назначение земельного участка - земли населенных пунктов с ***. В указанной выписке из похозяйственной книги было указано, что имеется соответствующая запись в похозяйственной книге №, лицевой счет №, начата ***, окончена *** Администрации ФИО5 ского сельсовета от *** Выписку она передала главе ФИО2, которую он подписал. На самом деле А по адресу: <адрес> никогда не проживал, дома по указанному адресу вообще не было. Похозяйственная книга № Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края в действительности существует, но лицевого счета № в указанной книге нет. Также в Администрации ФИО5 ского сельсовета имеется Похозяйственная книга № - Дачники №. В ней имеется лицевой счет №, но он относится к земельному участку по адресу: <адрес>, и к А указанная запись отношения не имеет. Глава ФИО2 подписал указанную выписку из похозяйственной книги от ***, поставил печать Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края и передал её А На основании выписки А оформил в собственность земельный участок по адресу: <адрес> Она подтверждает, что представленная ей на обозрение Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***, согласно которой А на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4 672 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>, назначение земельного участка - земли населенных пунктов с ***, является именно той выпиской, которую она подготовила по указанию ФИО2 в *** Подпись в выписке поставлена главой ФИО2, печать на ней является печатью Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края. Сведения, содержащиеся в этой выписке, являются ложными и не соответствуют действительности, поскольку А в *** г., в том числе ***, на территории <адрес> по адресу: <адрес> не проживал. Также в указанной выписке содержатся ложные сведения о том, что в Похозяйственной книге № значится лицевой счет №, начата ***, окончена ***, отсутствуют записи об А В 2013 г., точное время она не помнит, но не позднее ***, глава ФИО2 дал ей устное указание подготовить проект выписки из похозяйственной книги о том, что Ф на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. Она выполнила эти указания и подготовила проект выписки из похозяйственной книги от ***, передала выписку главе ФИО2, который её подписал и поставил на неё печать Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края. Она не знает, кто именно обратился в 2013 г. за выдачей указанной выписки, однако глава ей дал указание её подготовить. Ф и К она не знает, и ей также не известно, кому глава ФИО2 передал выписку. Никаких денежных средств или материальных благ, а также безвозмездных услуг ФИО2 за оформление в собственность земельного участка по вышеуказанному адресу от К либо от Ф не получал. Она подтверждает, что представленная ей на обозрение выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***, согласно которой Ф на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2 500 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, назначение земельного участка - земли населенных пунктов с ***, является именно той выпиской, которую она подготовила по указанию главы ФИО2 в *** г. Подпись в выписке поставлена ФИО2, печать на выписке является печатью Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края. Сведения, содержащиеся в выписке, являются ложными и не соответствуют действительности, поскольку Ф в *** г., в том числе ***, на территории <адрес>, в <адрес> не проживал. Также в *** г. по указанию главы она внесла соответствующие записи о Ф в лицевой счет № Похозяйственной книги № Дачники *** Эти сведения были внесены, чтобы зафиксировать, кто проживает на земельных участках, поэтому сведения в выписке из похозяйственной книги от *** являются ложными в части указания похозяйственной книги, т.к. Похозяйственная книга № Дачники велась с *** г., а в выписке указана несуществующая похозяйственная книга №с *** Подтверждает, что в представленной ей на обозрение Похозяйственной книге №Д Дачники 1997-2001 гг. запись в лицевой счет № внесла именно она. В *** г. в Администрацию ФИО5 ского сельсовета к главе ФИО2 обратился Б, который попросил помочь оформить в собственность земельный участок в <адрес>, на что ФИО2 согласился. На момент обращения Б по адресу: <адрес> никакого дома, жилого помещения и надворных построек не было. Ранее на этом участке был дом, в котором проживали М и Л, которые умерли. Детей, а также наследников у них не было. О том, что в доме по адресу: <адрес> проживали М и Л, в Похозяйственной книге № имеется соответствующая запись (лицевой счет №). Земельный участок по адресу: <адрес> на момент обращения в *** г. Б к главе был заброшен, там находился пустырь. Б за помощь в оформлении в собственность земельного участка никаких денежных средств, материальных благ ФИО2 не передавал, безвозмездных услуг не оказывал. По поручению главы она подготовила проект выписки из похозяйственной книги для Б на земельный участок, точную площадь которого она не помнит, по адресу: <адрес> передала её ФИО2, который её подписал и поставил печать Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, передав выписку Б Не позднее *** Б вновь обратился в Администрацию ФИО5 ского сельсовета, так как принес документы кадастрового инженера и попросил увеличить площадь земельного участка до 5299 кв.м. согласно их. Ей запомнилось, что глава ФИО2 согласился и вынес постановление об изменении границ земельного участка по адресу: <адрес>, однако реквизиты документа она указать не может, поскольку не помнит. Ей вспоминается, что данное постановление официально зарегистрировано не было. ФИО2 дал ей устное указание подготовить выписку из похозяйственной книги на имя Б о наличии у него права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Она подготовила выписку из похозяйственной книги от *** о том, что Б принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5 299 кв.м., расположенный по адресу <адрес> края, назначение земельного участка -земли населенных пунктов. В выписке было указано, что имеется соответствующая запись в похозяйственной книге №, лицевой счет 15, начата *** окончена *** Администрации ФИО5 ского сельсовета от ***. Она подтверждает, что представленная ей на обозрение копия Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***, согласно которой Б на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5 299 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, назначение земельного участка - земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет № начата *** окончена *** Администрации ФИО5 ского сельсовета *** сделана запись, является именно той выпиской, которую она подготовила по указанию ФИО2 Подпись в выписке поставлена главой, печать на выписке является печатью Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края. Сведения, содержащиеся в этой выписке, являются ложными, не соответствуют действительности, поскольку Б в *** г., в том числе ***, на территории <адрес> по адресу: <адрес> не проживал. Также в выписке содержатся ложные сведения о том, что в Похозяйственной книге №, лицевой счет № начата *** окончена *** на момент выдачи выписки из похозяйственной книги *** имеется запись о Б как о домовладельце. Похозяйственная книга № в действительности существует, имеется запись лицевого счета №, где на момент обращения Б в *** г. к главе ФИО2 указаны сведения о М и Л В *** г. на момент выдачи Б выписки в лицевом счете № Похозяйственной книги № сведения о Б отсутствовали. Она подтверждает, что в представленной ей на обозрение Похозяйственной книге № Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, в том числе в лицевом счете №, в *** г. на момент обращения Б в Администрацию ФИО5 ского сельсовета имелись записи о М и Л Каких-либо записей о Б в лицевом счете № Похозяйственной книги № в 2015 г. не было. При каких обстоятельствах в указанную книгу были внесены записи о Б, она пояснить затрудняется. Кто внёс указанные записи, ей не известно, только она их не вносила. Глава ФИО2 подписал эту выписку и поставил печать Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, а после передал Б, который на её основании оформил в собственность земельный участок по адресу: <адрес>. Не позднее *** в Администрацию ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края к главе ФИО2 вновь обратился Б, который попросил помочь оформить в собственность соседний земельный участок по адресу: <адрес> поясняя, что он ему необходим для расширения. Земельные участки по адресу: <адрес> граничат друг с другом. Б попросил главу ФИО2 выдать выписку из похозяйственной книги о том, что его жене Б принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес> при этом Б в Администрацию ФИО5 ского сельсовета лично не приходила. На момент обращения Б к главе никакого жилого дома, помещений и надворных построек по вышеуказанному адресу не было, дом никогда не существовал, там никто не проживал, а земельный участок являлся заброшенным, там был пустырь. Б за помощь в оформлении в собственность земельного участка главе никаких денежных средств и материальных благ не передавал, безвозмездных услуг не оказывал. По устному указанию ФИО2 она подготовила проект выписки из похозяйственной книги от *** о том, что Б принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3 000 кв.м., расположенный по адресу <адрес> назначение земельного участка - земли населенных пунктов. В выписке было указано, что имеется соответствующая запись в похозяйственной книге №, лицевой счет № начата *** окончена *** Администрации ФИО5 ского сельсовета от *** На самом деле Б по адресу: <адрес> никогда не проживала. Похозяйственная книга № в действительности существует, а также имеется запись лицевого счета №, но указанная запись к земельному участку по адресу: <адрес> отношения не имеет. Глава ФИО2 подписал выписку и передал её Б, на основании которой Б оформила в собственность земельный участок по адресу: <адрес> Она подтверждает, что представленная ей на обозрение копия Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***, согласно которой Б на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3 000 кв.м., расположенный по адресу <адрес> назначение земельного участка - земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет № начата ***, окончена *** Администрации ФИО5 ского сельсовета *** сделана запись, является именно той выпиской, которую она подготовила по указанию главы. Подпись в выписке поставлена ФИО2 Сведения, содержащиеся в указанной выписке, являются ложными, и не соответствуют действительности, поскольку Б в *** г., в том числе ***, на территории <адрес> по адресу: <адрес> не проживала. Также в выписке содержатся ложные сведения о том, что в Похозяйственной книге №, лицевой счет № начата *** окончена *** на момент выдачи выписки из похозяйственной книги *** имеется запись о Б как о домовладельце. Она подтверждает, что в представленной ей на обозрение Похозяйственной книге № Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, в том числе в лицевом счете №, в *** г. на момент обращения Б в Администрацию ФИО5 ского сельсовета имелись записи о М, К, К, К Каких-либо записей о Б в лицевом счете № Похозяйственной книги № в *** г. не было. При каких обстоятельствах в книгу были внесены записи о Б, она сказать затрудняется. Ей не известно, кто их внес, но она указанные записи в Похозяйственную книгу № не вносила. В *** г. на момент выдачи выписки из похозяйственной книги сведений о Б как о домовладельце не было, указанная запись появилась позже. Когда она подготовила проект выписки из похозяйственной книги от *** о том, то указала его общую площадь 3 000 кв.м., поскольку этот размер земельного участка является максимальным при выделении для ведения личного подсобного хозяйства. Каким образом впоследствии была увеличена его площадь на 300 кв.м., ей неизвестно, однако каких-либо указаний по увеличению или уменьшению этого земельного участка ФИО2 ей не давал (т.3 л.д.17-27, т.6 л.д.13-16). Показаниями свидетеля Е в ходе предварительного расследования о том, что он состоит в должности начальника Павловского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю. Основная функция Росреестра заключается в регистрации прав собственности на недвижимые объекты. С *** г. в соответствии с Федеральным законом № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», введена «упрощенная» процедура оформления права собственности на ранее учтенные земельные участки, право собственности на которые у граждан возникло до введения в действие в октябре 2001 г. ЗК РФ. С *** г. вступил в действие Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от *** N 218-ФЗ, которым «упрощенная» процедура сохранена. В соответствии с данной процедурой, оформление права собственности происходит на основании выписки из похозяйственной книги, предоставляемой администрацией того населенного пункта, в пределах которого расположен земельный участок, и только в том случае, если запись в данной похозяйственной книге о праве собственности на земельный участок внесена до *** Порядок оформления состоит в том, что гражданин, желающий оформить право собственности на земельный участок, должен обратиться в МФЦ или в Кадастровую палату, предоставив выписку из похозяйственной книги и оплатив госпошлину за проведение регистрационных действий. Эти документы из МФЦ или Кадастровой палаты поступают в отдел Росреестра, работник которого проверяет земельный участок по специальной электронной базе - «Единый Федеральный государственный реестр недвижимости» на предмет наличия существующего объекта, т.е. состоит ли объект на кадастровом учете. Если по данным электронной базы земельный участок существует и стоит на кадастровом учете, то после поступления ответа из администрации происходит процедура оформления, представляющая собой внесение сведений о праве собственности конкретного гражданина на конкретный земельный участок в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. Далее информацию о внесении сведений о праве собственности сотрудники Росреестра передают в МФЦ или Кадастровую палату, куда гражданин обращался изначально, где в последствие выдают этому лицу выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. Росреестр с гражданами напрямую не контактирует, поскольку процедура оформления происходит через МФЦ либо Кадастровую палату. Представленная ему на обозрение выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от *** на имя Ф по адресу: <адрес> соответствует требованиям действующего законодательства и предоставляет ему право оформить собственность на соответствующий земельный участок, поскольку в ней указано, что гражданин имеет право собственности на участок по состоянию на *** За достоверность указанных в выписке сведений несет ответственность должностное лицо администрации муниципального образования, которое её выдало, в указанном случае – глава Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края ФИО2, подписавший её. Росреестр не обладает правом проверять достоверность этих сведений, так как сотрудники принимают решение в рамках существующего пакета документов, представленного заявителем, и соответствующая обязанность на них не возложена. Документы, представленные Ф, отвечали требованиям законодательства, была оплачена пошлина, в выписке из похозяйственной книги была указана дата, подпадающая под действие льготного порядка, имелась подпись и печать главы Администрации ФИО5 ского сельсовета, в связи с чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество была внесена запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Представленная ему на обозрение выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от *** на имя А по адресу: <адрес> также соответствует требованиям действующего законодательства. Эта выписка предоставляет А право оформить собственность на соответствующий земельный участок, поскольку в ней указано, что гражданин имеет право собственности на участок по состоянию на *** За достоверность указанных в выписке сведений несет ответственность должностное лицо администрации муниципального образования, которое выдало выписку, в указанном случае – глава Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края ФИО2, который подписал её. Росреестр не обладает правом проверять достоверность этих сведений, так как сотрудники принимают решение в рамках существующего пакета документов, представленного заявителем, соответствующая обязанность на них не возложена. Документы, представленные А, отвечали требованиям законодательства, была оплачена пошлина, в выписке из похозяйственной книги была указана дата, подпадающая под действие льготного порядка, имелась подпись и печать главы Администрации ФИО5 ского сельсовета, в связи с чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество была внесена запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Представленная ему на обозрение выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от *** на имя Б по адресу: <адрес> также соответствует требованиям законодательства. Эта выписка предоставляет Б право оформить собственность на соответствующий земельный участок, поскольку в ней указано, что гражданин имеет право собственности на участок по состоянию на *** За достоверность указанных в выписке сведений несет ответственность должностное лицо администрации муниципального образования, которое выдало выписку, в указанном случае – глава Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края ФИО2, подписавший её. Росреестр не обладает правом проверять достоверность этих сведений, так как сотрудники принимают решение в рамках существующего пакета документов, представленного заявителем, соответствующая обязанность на них не возложена. Документы, представленные Б, отвечали требованиям законодательства, была оплачена пошлина, в выписке из похозяйственной книги была указана дата, подпадающая под действие льготного порядка, имелась подпись и печать главы Администрации ФИО5 ского сельсовета, в связи с чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество была внесена запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Представленная ему на обозрение выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от *** на имя Б по адресу: <адрес> также соответствует требованиям законодательства. Эта выписка предоставляет Б право оформить собственность на соответствующий земельный участок, поскольку в ней указано, что гражданин имеет право собственности на участок по состоянию на *** За достоверность указанных в данной выписке сведений несет ответственность должностное лицо администрации муниципального образования, которое выдало выписку, в указанном случае – глава Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края ФИО2, подписавший её. Росреестр не обладает правом проверять достоверность этих сведений, его сотрудники принимают решение в рамках существующего пакета документов, представленного заявителем, соответствующая обязанность на них не возложена. Документы, представленные Б, отвечали требованиям законодательства, была оплачена пошлина, в выписке из похозяйственной книги была указана дата, подпадающая под действие льготного порядка, имелась подпись и печать главы Администрации ФИО5 ского сельсовета, в связи с чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество была внесена запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Работниками Росреестра проводится проверка сведений о заявителе, указанных в заявлении, и правоустанавливающем документе, представленном на регистрацию, также проводится проверка характеристик объекта недвижимого имущества (площадь объекта, разрешенное использование и др.). Под упрощенный порядок подпадают земельные участки с разрешенным использованием земель населенных пунктов, а также земли для ведения личного подсобного хозяйства. Сотрудники проверяют дату внесения записи в похозяйственную книгу, которая указана в выписке из похозяйственной книги, при этом сотрудники Росреестра каких-либо запросов в сельские администрации не делают. За достоверность сведений, содержащихся в выписке из похозяйственной книги, отвечает лицо, которое её выдало. На выписке из похозяйственной книги обязательно должна быть подпись уполномоченного лица, а также печать органа. Также сотрудники Росреестра проверяют наличие оплаченной государственной пошлины. После чего вносится запись в Единый государственный реестр недвижимости, по результатам регистрации выдается выписка из ЕГРН на недвижимое имущество (т.3 л.д.75-80). Показаниями свидетеля Т в ходе предварительного расследования о том, что он состоит в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам УЭБ и ПК ГУ МВД России по Алтайскому краю. Была получена оперативная информация, что глава Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края ФИО2 незаконно выдал выписки из похозяйственной книги, содержащие заведомо ложные сведения, гражданам, которые на их основании оформили в собственность земельные участки в <адрес>. *** в ходе проверки оперативной информации он получил явки с повинной от главы Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края ФИО2 Им в бланке протоколов явки с повинной были заполнены установочные данные, разъяснены ФИО2 положения ст.51 Конституции РФ, при этом обстоятельства совершения преступления ФИО2 написал в явках собственноручно и подписал их (т.3 л.д.81-84). Показаниями свидетеля Ч в ходе предварительного расследования о том, что он проживает по адресу: <адрес> вместе с супругой Ч с *** Поскольку он является местным жителем ФИО5 ского сельсовета, в который входят три села: Батурово, ФИО5, Сибирка, поэтому ему знакомы многие жители ФИО5 ского сельсовета, главой которого является ФИО2 Он знаком с А, проживающим по адресу: <адрес> около пяти лет, но точное время, с которого А стал проживать по вышеуказанному адресу, ему не известно. В *** г.г. по этому адресу проживал ФИО6, который умер, а в последствие дом сгорел. В *** г.г., в том числе и в *** А по этому адресу не проживал, и только после 2010 г. им был построен новый дом по адресу: <адрес> Ф он не знает, но ему знаком К, родившийся в <адрес>. Ему известно, что дома по адресу: <адрес> никогда не было, указанный участок был только огорожен забором, поэтому по указанному адресу в *** Ф проживать не мог. Он не очень близко знаком с Б и Б, которые содержат базу отдыха «Щукарь» по адресу: <адрес>, однако помнит, что они появились в <адрес> после *** г. В *** в доме по адресу: <адрес> проживали Л и М, которые умерли, однако ни Б, ни Б в доме по указанному адресу в 90-х г.г., в том числе в *** не проживали. Ему не известно о подробностях оформления в собственность земельных участков по вышеуказанным адресам, а также он не знает, кто выдал документы для оформления их в собственность (т.3 л.д.28-31). Показаниями свидетелей М, К, Д при производстве предварительного расследования, которые дали показания, аналогичные показаниям свидетеля Ч (т.3 л.д.32-35, л.д.36-39, л.д.47-50). Показаниями свидетеля П в ходе предварительного расследования о том, что она знакома с А около пяти лет, поскольку они проживают в одном селе. Как А приобрел земельный участок по адресу: <адрес> ей не известно. В *** г. на указанном земельном участке находился дом, в котором проживала она, при этом ни дом, ни участок в собственность оформлены не были. В *** дом сгорел, после чего на участке никто не проживал. Ф она не знает, с ним никогда не общалась. Ей известно, что он является владельцем рыболовной базы в <адрес>. Ранее на данном участке проживал мужчина по фамилии П, который умер, а в последствие на этом участке никто не проживал. С Б она знакома примерно с *** когда он стал строить базу «Щукарь» по соседству от неё. В *** на данном земельном участке находились два дома, один из которых сгорел. Ей не известно, каким образом Б приобрел земельный участок. Б она не знает и о том, что ей выделен земельный участок в <адрес>, ей стало известно от кого-то из местных жителей (т.3 л.д.63-64). Показаниями свидетеля П при производстве предварительного расследования, который дал показания, аналогичные показаниям свидетеля П (т.3 л.д.65-66). Показаниями свидетеля П при производстве предварительного расследования о том, что он проживает по адресу: <адрес>. В течение нескольких лет ему знаком А, которому принадлежит рыболовная база в <адрес>. Ранее на данном земельном участке находился жилой дом, который сгорел, примерно, в *** г. На земельном участке по адресу: <адрес>, где в настоящее время находится база «Щукарь», ранее находился его дом, который документально не был оформлен. Примерно в *** г. он его разобрал и переехал по другому адресу. На земельном участке, которым в настоящее время владеет Ф, ранее находился дом, хозяин которого умер. Ему не знакомы Б и Б Каким образом указанным лицам были выделены земельные участки, ему не известно. Ранее, до *** г. никто из них в <адрес> не проживал (т.3 л.д.67-70). Показаниями свидетеля Х при производстве предварительного расследования, которая дала показания, аналогичные показаниям свидетеля П (т.3 л.д.71-74). Протоколом осмотра предметов от ***, согласно которому были осмотрены: - похозяйственная книга с пояснительной надписью «Похозяйств книга *** №»; - похозяйственная книга с пояснительной надписью «Архивный отдел администрации Шелаболихинского района Алтайского края Администрация ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края № ПОХОЗЯЙСТВЕННАЯ КНИГА № годы На 96 листах Хранить: постоянно», которые в последствии были признаны в качестве вещественных доказательств по уголовному делу, подлежащие хранению в его материалах (т.4 л.д.18-39, л.д.41). Кроме того, вина ФИО2 как главы органа местного самоуправления в совершении действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (по эпизоду предоставления земельного участка А) подтверждается следующими доказательствами: Протоколом явки с повинной ФИО2 от ***, где он сообщил, что ***, занимая должность главы Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, он незаконно выдал А выписку из похозяйственной книги, в которую внес ложные сведения о наличии у последнего права на земельный участок по адресу: <адрес>л.д.151 т.1). Показаниями свидетеля А в ходе предварительного расследования о том, что он проживает по адресу: <адрес> совместно с сожительницей А В *** он решил взять в аренду земельный участок в <адрес>, так как хотел его арендовать на берегу <адрес>, поэтому обратился к главе Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района ФИО2, и был заключен договор аренды земельного участка площадью 4 672 кв.м. по адресу: <адрес> Был проведён аукцион, но иных претендентов на аренду этого земельного участка не было. В *** г. он решил оформить право собственности на указанный земельный участок, в связи с чем опять обратился к главе Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района ФИО2 Он ему сообщил, что желает оформить в собственность земельный участок, ранее им арендованный, однако порядок оформления в собственность ему был не известен. Насколько он помнит, то им было написано заявление, и он попросил главу ФИО2 выдать ему необходимые документы, при этом он конкретно не говорил, какие документы ему были нужны. Глава ФИО2 выдал ему выписку из похозяйственной книги от *** о том, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4 672 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>, назначение земельного участка - земли населенных пунктов. В выписке из похозяйственной книги было указано, что имеется соответствующая запись в похозяйственной книге №, лицевой счет №, начата ***, окончена *** Администрации ФИО5 ского сельсовета от *** Подача им заявления, обращение в Администрацию ФИО5 ского сельсовета и выдача выписки из похозяйственной книги происходили в разные дни. Он примерно за неделю до момента выдачи ему выписки обратился к главе ФИО2, однако точные даты указать не может в связи с давностью событий. В *** г. на земельном участке по адресу: <адрес> когда он взял его в аренду, какого-либо дома не было, там оставался фундамент и остатки сгоревшего дома, а в *** г. он возвёл на указанном земельном участке «времянку». До *** г. он никакого отношения к данному земельному участку не имел, по указанному адресу не проживал, в том числе и ***, а также в *** г., при этом кто возвёл сгоревший дом и кто проживал в нём, ему не известно. После получения выписки из похозяйственной книги он обратился к кадастровому инженеру, подготовившему межевой план. С пакетом документов он обратился в Росреестр или Администрацию в <адрес>, но куда точно, он не помнит. Никаких денежных средств, материальных благ он главе ФИО2 за выдачу ему выписки из похозяйственной книги не передавал, безвозмездных услуг не оказывал, так как ФИО2 выдал ему выписку из похозяйственной книги безвозмездно. Он подтверждает, что представленная ему на обозрение Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***, согласно которой ему на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 4 672 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет № начата *** окончена *** Администрации ФИО5 ского сельсовета сделана запись *** является именно той выпиской, которую глава ФИО2 выдал ему в *** На основании этой выписки он оформил в собственность земельный участок по адресу: <адрес> однако в указанной выписке содержатся ложные сведения, так как он в доме по вышеуказанному адресу *** не проживал. Ему не известно о том, имеются ли какие-либо записи о нём как о домовладельце в Похозяйственной книге №. Он никогда не просил кого-либо из работников Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края вносить записи о нём в Похозяйственные книги (л.д.224-228 т.2). Заключением эксперта № от *** подтверждается, что рыночная стоимость земельного участка как условно свободного с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 4 672 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, определенная по состоянию на ***, составляет 149 504 руб. Заключением эксперта № от *** подтверждается, что подпись в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***, в строке «Глава ФИО5 ского сельсовета/подпись/ФИО2» и подпись в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***, в строке «Глава ФИО5 ского сельсовета/подпись/ ФИО2» - выполнены ФИО2, *** года рождения (т.3 л.д.186-189). Протоколом осмотра места происшествия от *** с фототаблицей кабинета № Межмуниципального Павловского отдела управления Россреестра по Алтайскому краю, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения которого было изъято Дело Арх. № адрес объекта: земельный участок <адрес> (т.1 л.д.166-170). Протоколом осмотра предметов от *** (учитывая постановление об уточнении данных в уголовном деле от ***), согласно которому было осмотрено, в том числе, изъятое в ходе осмотра места происшествия от *** регистрационное дело с пояснительной надписью «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Павловский отдел, кадастровый №, ДЕЛО№ арх. № том №, Адрес объекта: земельный участок <адрес> начато *** которое в последствии было признано в качестве вещественных доказательств по уголовному делу, подлежащее хранению в его материалах (т.4 л.д.1-11, л.д.16-17, т.6 л.д.108-109). Уставом муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края, принятого решением № ФИО5 ского Совета депутатов Шелаболихинского района Алтайского края ***, которым определен правовой статус муниципального образования, его границы и состав поселения, определены вопросы местного значения, закреплены формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также закреплены органы местного самоуправления. Согласно Устава - Глава сельсовета является высшим должностным лицом поселения, срок его полномочий составляет пять лет, которые осуществляются на постоянной основе, при этом глава сельсовета несет ответственность перед населением поселения, государством, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральными законами (т.4 л.д.112-133). Решением № от *** участковой избирательной комиссии № «Об утверждении итогов голосования на выборах Главы ФИО5 ского сельского Совета Шелаболихинского района, Алтайского края» утвержден протокол об итогах голосования на выборах Главы ФИО5 ского сельского Совета Шелаболихинского района, Алтайского края (т.1 л.д.104). Протоколом участковой избирательной комиссии от *** об итогах голосования по муниципальному избирательному округу Избирательный участок №, согласно которому ФИО2, внесенный в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов, получил большинство голосов избирателей (т.1 л.д.105-106). Избирательной комиссией муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района № от *** «О результатах выборов Главы Муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края» принято решение, что большинством голосов главой муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края всенародно избран ФИО2 (т.1 л.д.107). Распоряжением Главы Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края за №-к от *** ФИО2 считается вступившим в должность Главы сельсовета с *** (т.1 л.д.79). Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***, подтверждающей, что А, *** г.р., принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4672 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет № начата *** окончена *** Администрации ФИО5 ского сельсовета *** сделана запись (т.4 л.д.13). Свидетельством о государственной регистрации права от *** подтверждается, что А на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: Земли населенных пунктов – Для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4672 кв.м. по адресу: <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***, Орган выдачи: Администрация ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края (т.1 л.д.157). Из выписки Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от *** № № следует, что А является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права *** за № (т.5 л.д.62). Кроме того, вина ФИО2 как главы органа местного самоуправления в совершении действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (по эпизоду предоставления земельного участка Ф) подтверждается следующими доказательствами: Показаниями свидетеля Ф в ходе предварительного следствия о том, что с начала 90-х г.г. он часто посещал <адрес>, в том числе ездил на рыбалку с местным жителем <адрес> К, который умер в *** В *** более точное время он указать не может, К предложил оформить на его имя принадлежащий ему земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поясняя, что у него есть проблемы в семье, а этот участок находится у него в собственности. К сказал, что сделает запись в Похозяйственной книге и перепишет земельный участок на него. При каких обстоятельствах сам К приобрел земельный участок, ему не известно. До *** г. они с ним об оформлении в собственность этого участка не разговаривали. Весной *** более точную дату он не помнит, К вновь предложил ему оформить право собственности на этот земельный участок в долях 50% на 50%, поясняя, что самостоятельно подготовит весь необходимый пакет документов, при этом какую-либо доверенность на его имя он не выписывал. Через некоторое время К сообщил, что все необходимые для оформления права собственности документы готовы, поэтому летом *** они вдвоём поехали в регистрационный центр, расположенный на Павловском тракте в <адрес>, где предоставили все собранные К документы. При оформлении документов он составил соответствующее заявление и предоставил свой паспорт, все остальные бумаги предоставил К, поэтому ему не известно, какие именно документы им были предоставлены, поскольку он их не смотрел, и не знает, где они были получены. После оформления права собственности на земельный участок, он 25% доли подарил К и 25% доли М Разделить земельный участок в таких долях предложил К Ему досталось 50% доли в праве собственности, поскольку на него легли основные расходы по благоустройству земельного участка, так как он покупал материал для ограждения, установил свой контейнер. Необходимые документы были оформлены, и право собственности зарегистрировано в *** В *** по адресу: <адрес> какого-либо дома или строения не было. Позже этот земельный участок был огорожен, на нём установлен контейнер морского типа. До настоящего времени каких-либо построек на земельном участке нет, он им используется для хранения лодки. Также земельным участком пользуется М, а до *** им также пользовался К По представленной ему на обозрение выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***, согласно которой ему принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2 500 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, о чём в похозяйственной книге №, лицевой счет № начата ***, окончена *** *** сделана запись, выданной главой ФИО5 ского сельсовета ФИО2, поясняет, что сбором документов для оформления права собственности занимался К При каких обстоятельствах и когда была получена выписка, он пояснить не может. Со слов К ему только известно, что этот земельный участок в 90-х г.г. был оформлен на его имя, а подписывал ли он какие-либо документы или они заключали договор купли-продажи, он не помнит. Он к главе ФИО5 ского сельсовета ФИО2 по вопросу выдачи ему указанной выписки не обращался и ФИО2 эту выписку ему не выдавал. Каких-либо денежных средств или материальных благ за выдачу выписки он ФИО2 не передавал, безвозмездных услуг не оказывал. По адресу: <адрес> он никогда не проживал, в том числе и ***, дома там никогда не было. Почему в выписке из похозяйственной книги указано, что земельный участок принадлежит ему на праве собственности с ***, он не знает (т.2 л.д.230-234). Заключением эксперта № от *** подтверждается, что рыночная стоимость земельного участка как условно свободного с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 2 500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, определенная по состоянию на ***, составляет 110 000 руб. Заключением эксперта № от *** подтверждается, что подпись в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***, в строке «Глава ФИО5 ского сельсовета/подпись/ФИО2» выполнена ФИО2, *** года рождения (т.3 л.д.232-235). Протоколом осмотра места происшествия от *** с фототаблицей кабинета № Межмуниципального Павловского отдела управления Россреестра по Алтайскому краю, расположенного по адресу: <адрес> в ходе проведения которого было изъято Дело Арх. № адрес объекта: земельный участок <адрес> (т.1 л.д.166-170). Протоколом осмотра предметов от ***, согласно которому было осмотрено, в том числе, изъятое в ходе осмотра места происшествия от *** регистрационное дело с пояснительной надписью «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Павловский отдел, кадастровый №, ДЕЛО№ арх. № том №, Адрес объекта: земельный участок <адрес> начато ***», которое в последствии было признано в качестве вещественного доказательства по уголовному делу, подлежащего хранению в его материалах (т.4 л.д.1-11, л.д.16-17). Уставом муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края, принятого решением № ФИО5 ского сельского совета Депутатов Шелаболихинского района Алтайского края ***, которым определен правовой статус муниципального образования, его границы и состав поселения, определены вопросы местного значения, закреплены формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также закреплены органы местного самоуправления. Согласно Устава - Глава сельсовета является высшим должностным лицом поселения, срок его полномочий составляет пять лет, которые осуществляются на постоянной основе, при этом глава сельсовета несет ответственность перед населением поселения, государством, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральными законами (т.4 л.д.134-177). Решением № от *** избирательной комиссии муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края «О регистрации избранного Главы муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края» зарегистрирован избранный Глава муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района, Алтайского края ФИО2 (т.1 л.д.81). Протоколом избирательной комиссии муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района о результатах выборов по муниципальному избирательному округу от ***, согласно которому, в соответствии со ст.179 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов ФИО2, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, признан избранным Главой ФИО5 ского сельсовета (т.1 л.д.108-110). Распоряжением Главы Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края за № от *** ФИО2 считается вступившим в должность Главы сельсовета с *** (т.1 л.д.78). Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***, подтверждающей, что Ф, *** г.р., принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2500 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет № начата *** окончена *** Администрации ФИО5 ского сельсовета *** сделана запись (т.4 л.д.12). Из выписки Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от *** № № следует, что Ф является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права *** за № (т.5 л.д.7-8). Кроме того, вина ФИО2 как главы органа местного самоуправления в совершении действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (по эпизодам предоставления земельных участков Б и Б) подтверждается следующими доказательствами: Протоколом явки с повинной ФИО2 от ***, где он сообщил, что ***, занимая должность главы Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, незаконно выдал Б выписку из похозяйственной книги, в которую внес ложные сведения о наличии у последнего права на земельный участок по адресу: <адрес> (л.д.66 т.1). Протоколом явки с повинной ФИО2 от ***, где он сообщил, что ***, занимая должность главы Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, незаконно выдал Б выписку из похозяйственной книги, в которую внес ложные сведения о наличии у Б права на земельный участок по адресу: <адрес> (л.д.129 т.1). Показаниями свидетеля Б в ходе предварительного расследования о том, что он увлекается рыбалкой, поэтому ранее неоднократно бывал в <адрес>. Это село расположено на берегу <адрес>, что удобно для рыболовства, в котором находится много заброшенных домов. В *** он решил оформить в собственность земельный участок в <адрес>, поэтому пришел в Администрацию ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края и обратился к главе ФИО2, поясняя, что желает построить дачу в <адрес>, для этого ему необходим земельный участок. ФИО2 указал ему на несколько свободных и заброшенных земельных участков, из которых он выбрал участок по адресу: <адрес>. После этого глава выдал ему выписку из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Поскольку он не знаком с упрощенной системой предоставления земельных участков в собственность, поэтому не просил ФИО2 выдать ему именно выписку из похозяйственной книги. Когда глава ФИО2 выдал ему выписку, то пояснил, что именно по ней он может оформить в собственность земельный участок. С указанной выпиской он обратился к кадастровому инженеру Б, чтобы размежевать указанный земельный участок. Кроме того, он поинтересовался у него, возможно ли увеличить границы земельного участка. Кадастровый инженер ответил, что это возможно, если Администрация даст разрешение. Он был заинтересован в увеличении площади земельного участка, поэтому сказал Б, что при межевании площадь земельного участка необходимо увеличить. После этого кадастровый инженер Б размежевал земельный участок по адресу: <адрес> участок земли, примыкающий к нему. Согласно межевому плану, общая площадь земельного участка получилась 5 299 кв.м. После проведения межевых работ кадастровый инженер передал ему необходимый пакет документов, среди которых находилась, в том числе, и выписка из похозяйственной книги от *** о наличии у него права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> уточненной площадью 5 299 кв.м., а также Постановление Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края от *** об уточнении границ земельного участка по вышеуказанному адресу, подписанное главой ФИО2 Указанный пакет документов он сдал в МФЦ в <адрес>, и через какое-то время получил свидетельство о праве собственности на земельный участок по адресу: <адрес>. Он подтверждает, что представленная ему на обозрение Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***, согласно которой ему на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 5 299 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет № начата *** окончена *** Администрации ФИО5 ского сельсовета сделана запись ***, является именно той выпиской, которую ему передал кадастровый инженер, и которую он предоставил в МФЦ. Ему не известно, вносились ли какие-либо записи главой ФИО2 или подчиненными ему сотрудниками в Похозяйственную книгу №, но он об этом никого не просил. Из представленной ему на обозрение Похозяйственной книги № Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, в том числе лицевого счета №, поясняет, что указанные записи о нём как о домовладельце он видит впервые. Кто, когда и при каких обстоятельствах внёс эти сведения, ему не известно. Он с М, Л не знаком, и никто из их родственников к нему с вопросом приобретения земельного участка по адресу: <адрес> не обращался. Он на территории <адрес> по адресу: <адрес> до *** в том числе и в *** никогда не проживал. В *** он решил расширить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем вновь обратился к главе ФИО2 с просьбой помочь в оформлении в собственность примыкающего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> так как данный участок граничил с участком по адресу: <адрес>. Он пояснил главе, что этот участок ему необходим для расширения и попросил ФИО2 изготовить выписку из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок по адресу: <адрес> на его супругу Б, так как у него с собой был только её паспорт. ФИО2 согласился и после изготовления выдал ему выписку из похозяйственной книги от *** о наличии у Б права собственности на земельный участок площадью 3 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Он подтверждает, что представленная ему на обозрение Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***, согласно которой Б принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3 000 кв.м., расположенный по адресу <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет № начата ***, окончена *** Администрации ФИО5 ского сельсовета ***, является выпиской, выданной ему Главой. Б с необходимым пакетом документов, в том числе и этой выпиской, обратилась в МФЦ в <адрес> и получила свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> однако где в настоящее время находится оригинал выписки, ему не известно. По представленной ему на обозрение Похозяйственной книги № Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, при просмотре лицевого счета № может пояснить, что он указанные записи о Б как о домовладельце видит впервые. Кто, когда и при каких обстоятельствах внес указанные сведения, ему не известно, но ни он, ни Б никого из работников Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района об этом не просили. До *** он, а также его супруга Б на территории <адрес> по адресу: <адрес> до *** в том числе и в *** никогда не проживали, личного подсобного хозяйства не вели. Они с супругой главе ФИО2 каких-либо денежных средств или материальных благ за выдачу выписок из похозяйственной книги не передавали, они ему были выданы главой безвозмездно, при этом ФИО2 денежных средств за их выдачу никогда не просил (т.3 л.д.1-7). Показаниями свидетеля Б в ходе предварительного расследования о том, что у мужа Б в собственности находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В *** на этом земельном участке Б начал строить дом, а в *** там постепенно стала функционировать база отдыха «Щукарь». Весной *** Б обратился к главе Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края ФИО2 по поводу оформления в собственность земельного участка для строительства дома в <адрес>. Так как он увлекается рыболовством, поэтому <адрес> было оптимальным вариантом для строительства дома, поскольку имеется выход к <адрес>. Глава ФИО2 согласился выделить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> выдал Б необходимые документы для оформления права собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу. На основании этих документов её муж оформил в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, однако подробностей она пояснить не может, поскольку об этих событиях знает со слов супруга. Она оформлением в собственность земельного участка не занималась и подтверждает, что представленная ей на обозрение Выписка из похозяйственной книги № Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, в том числе и лицевого счета № с записью о Б как о домовладельце, она видит впервые. Кто, когда и при каких обстоятельствах внес указанные сведения, ей не известно. Она с М и Л не знакома. Б на территории <адрес> по адресу: <адрес> до *** в том числе в *** никогда не проживал. Сведения, содержащиеся в Похозяйственной книге № лицевой счет №, не соответствуют действительности. В *** Б решил расширить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поэтому обратился к главе Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края ФИО2 с просьбой помочь ему в оформлении в собственность соседнего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Данный участок граничит с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, поясняя, что он ему необходим для расширения. Б попросил ФИО2 изготовить выписку из похозяйственной книги на её имя, так как у него с собой не было паспорта, а у неё был. Глава согласился и выдал Б выписку из похозяйственной книги от *** о наличии у неё права собственности на земельный участок площадью 3 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Она лично с ФИО2 не встречалась и вопросами выдачи выписки из похозяйственной книги не занималась. Она с необходимым пакетом документов, где была и выписка из похозяйственной книги от ***, обратилась в МФЦ в <адрес> и получила свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> Она подтверждает, что представленная ей на обозрение копия Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***, согласно которой ей принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3 000 кв.м., расположенный по адресу <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет № начата *** окончена *** Администрации ФИО5 ского сельсовета *** сделана запись, является той выпиской, оригинал которой глава ФИО2 выдал Б, и с которой она обратилась в МФЦ. Где в настоящее время находится оригинал этой выписки, она не знает, возможно, что он уничтожен за ненадобностью. По представленной ей на обозрение Похозяйственной книги № Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, в том числе лицевого счета №, может пояснить, что указанные записи о ней как о домовладельце она видит впервые. Кто, когда и при каких обстоятельствах внес указанные сведения, она не знает. Однако ни она, ни Б не просили никого из работников Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района вносить эти сведения. На территории Шелаболихинского района Алтайского края по адресу: <адрес> и <адрес> до *** в том числе в <адрес> они с мужем не проживали, личного подсобного хозяйства не вели. Никто из них главе Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края ФИО2 каких-либо денежных средств или материальных благ за выдачу выписок не передавал, безвозмездных услуг не оказывал, так как ФИО2 выдал выписки безвозмездно (т.3 л.д.8-12). Показаниями свидетеля Г в ходе предварительного расследования о том, что в период с ***. по *** она работала в должности заместителя главы Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района. В её должностные обязанности входило, в том числе, ведение книг похозяйственного учета жителей сёл, относящихся к ФИО5 скому сельсовету, в том числе <адрес>. В июне 2020 г., более точную дату она не помнит, к ней обратился глава Администрации ФИО5 ского сельсовета ФИО2, поясняя, что глава Шелаболихинского района проверяет законность выделения физическим лицам земельных участков, относящихся к территории ФИО5 ского сельсовета, и попросил её дописать в лицевых счетах похозяйственной книги №, *** сведения о гражданах Б и Б Глава в этой книге открыл лицевой счет № и указал, куда ей необходимо вписать данные Б, указав, что Б является домовладельцем с *** Она внесла в графу «Список членов хозяйства» рукописную запись «Б мужской *** высшее», а в графу «III Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства» «домовладелец Б с ***.». По представленной ей на обозрение Похозяйственной книги № Администрации ФИО5 ского сельсовета, в том числе лицевого счета № (адрес хозяйства: <адрес> М) может пояснить, что в разделе 1 «Список членов хозяйства» до *** имелись ранее внесенные записи о М, Л. Рукописную запись в указанную графу о Б она внесла по указанию ФИО2 в *** более точную дату не помнит. Также по указанию главы в *** ею была внесена рукописная запись в раздел III «Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства» - домовладелец Б с ***.». Более она никаких записей в лицевой счет № не вносила. Кроме того, ФИО2 также указал ей, что в лицевом счете № Похозяйственной книги № необходимо вписать данные о Б По представленной ей на обозрение Похозяйственной книги № Администрации ФИО5 ского сельсовета, в том числе лицевого счета № (адрес хозяйства: <адрес> М) может пояснить, что по указанию ФИО2 внесла рукописную запись в графу «III Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства» - «Домовладелец Б с ***.». Более никаких записей в лицевой счет № она не вносила. Для какой цели необходимо было внести указанные записи в похозяйственную книгу, ФИО2 не пояснял. Он только указал, что так необходимо сделать, чтобы не было проблем и разногласий с документами, поскольку ранее были выданы выписки из Похозяйственной книги Б и Б по указанным земельным участкам, а данных записей в похозяйственной книге не было (т.3 л.д.13-16). Показаниями свидетеля Б в ходе предварительного расследования о том, что до *** состоял в должности кадастрового инженера Шелаболихинского района. В его обязанности входило межевание земельного участка, уточнение места его положения. В *** точную дату он не помнит, к нему обратился Б с просьбой размежевать земельный участок по адресу: <адрес> и предоставил выписку из похозяйственней книги о наличии у Б права на земельный участок по адресу: <адрес> общей площадью 3000 кв.м., выданную главой ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района ФИО2 После проведения межевых работ им было установлено, что площадь земельного участка по вышеуказанному адресу оказалась больше, чем было обозначено в выписке, и составила 3300 кв.м. Согласно федерального Закона о кадастре возможно увеличение или уменьшение площади границ в размере 10 % от площади земельного участка без разрешения Администрации, поэтому им был выдан межевой план заказчику Б на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 3300 кв.м. для постановки его на кадастровый учет. При постановке на учет в кадастровой палате ошибок установлено не было (т.6 л.д.19-21). Заключением эксперта № от *** подтверждается, что: - рыночная стоимость земельного участка как условно свободного с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 5 299 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, определенная по состоянию на ***, составляет 238 455 руб.; - рыночная стоимость земельного участка как условно свободного с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-а общей площадью 3300 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, определенная по состоянию на ***, составляет 171 600 руб. Заключением эксперта № от *** подтверждается, что подпись в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***, в строке «Глава ФИО5 ского сельсовета/подпись/ ФИО2» выполнена ФИО2, *** года рождения (т.3 л.д.186-189). Заключением эксперта № от *** подтверждается, что подпись от имени ФИО2, изображение которой расположено в электрофотографической копии выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, датированной ***, в строке после текста «Глава ФИО5 ского сельсовета» перед соответствующей фамилией, выполнена ФИО2 (т.3 л.д.221-225). Протоколом осмотра места происшествия от *** с фототаблицей кабинета № Межмуниципального Павловского отдела управления Россреестра по Алтайскому краю, расположенного по адресу: <адрес> в ходе проведения которого было изъято Дело Арх. № адрес объекта: земельный участок <адрес> (т.1 л.д.83-87). Протокол осмотра места происшествия от *** кабинета № Управления Росреестра по Алтайскому краю, расположенному по адресу: <адрес> в ходе проведения которого было изъято дело правоустанавливающих документов № (т.1 л.д.139-140). Протоколом осмотра места происшествия от *** с фототаблицей кабинета № Межмуниципального Павловского отдела управления Россреестра по Алтайскому краю, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения которого было изъято Дело Арх. № адрес объекта: земельный участок <адрес> (т.1 л.д.83-87). Протоколом осмотра предметов от *** (с учетом постановления об уточнении данных в уголовном деле от ***), согласно которому были осмотрены, в том числе: - изъятое в ходе осмотра места происшествия от *** регистрационное дело с пояснительной надписью «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Павловский отдел, кадастровый №, ДЕЛО№ арх. № том №, Адрес объекта: земельный участок <адрес> начато ***», - изъятое в ходе осмотра места происшествия от *** регистрационное дело с пояснительной надписью «Титульный лист дела (тома дела) правоустанавливающих документов Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Управление Росреестра по Алтайскому краю Дело правоустанавливающих документов № Адрес (местоположение) объекта недвижимости: <адрес> Дата открытия *** которые в последствии были признаны в качестве вещественных доказательств по уголовному делу, подлежащих хранению в его материалах (т.4 л.д.1-11, л.д.16-17, т.6 л.д.108-109). Уставом муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края, принятого решением № ФИО5 ского сельского совета Депутатов Шелаболихинского района Алтайского края ***, которым определен правовой статус муниципального образования, его границы и состав поселения, определены вопросы местного значения, закреплены формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также закреплены органы местного самоуправления. Согласно Устава - Глава сельсовета является высшим должностным лицом поселения, срок его полномочий составляет пять лет, которые осуществляются на постоянной основе, при этом глава сельсовета несет ответственность перед населением поселения, государством, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральными законами (т.4 л.д.53-91). Решением № от *** избирательной комиссии муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края «О регистрации избранного Главы муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края» зарегистрирован избранный Глава муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района, Алтайского края ФИО2 (т.1 л.д.81). Протоколом избирательной комиссии муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района о результатах выборов по муниципальному избирательному округу от ***, согласно которому, в соответствии со ст.179 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов ФИО2, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, признан избранным Главой ФИО5 ского сельсовета (т.1 л.д.108-110). Распоряжением Главы Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края за №-р от *** ФИО2 считается вступившим в должность Главы сельсовета с *** (т.1 л.д.78). Постановлением № от *** Главы Администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края ФИО2 «Об уточнении площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» постановлено считать площадь земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> равной 5 299 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства (т.1 л.д.117). Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***, подтверждающей, что Б, *** г.р., принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5299 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет № начата *** окончена *** Администрации ФИО5 ского сельсовета *** сделана запись (т.4 л.д.14). Свидетельством о государственной регистрации права от *** подтверждается, что Б на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: Земли населенных пунктов – Для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5 299 кв.м. по адресу: <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***, Орган выдачи: Администрация ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края (т.4 л.д.40). Из выписки Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от *** № № следует, что Б является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права *** за № (т.5 л.д.34). Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***, подтверждающей, что Б, *** г.р., принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3 000 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет № начата *** окончена *** Администрации ФИО5 ского сельсовета *** сделана запись (т.4 л.д.16). Из выписки Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от *** № № следует, что Б является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права *** за № (т.5 л.д.55). Оглашенные судом показания свидетелей получены с соблюдением норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, они последовательны, согласуются между собой, объективно подтверждены заключениями экспертиз, и не противоречат показаниям подсудимого ФИО2, данными им в ходе предварительного следствия. Неприязненных отношений между подсудимым и перечисленными лицами нет, причин для оговора подсудимого не имеется, соответственно у суда нет оснований не доверять их показаниям. Нарушений уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, которые могли бы повлечь признание собранных по делу доказательств недопустимыми, суд по делу не усматривает, и таких ходатайств от сторон также не поступило. Вместе с тем, показания свидетеля Т, работающего старшим оперуполномоченным по особо важным делам УЭБ и ПК ГУ МВД России по Алтайскому краю об обстоятельствах происшествия, ставших ему известными от подсудимого ФИО2 при получении от него явок с повинной и оформления соответствующих протоколов, судом не признаются допустимыми доказательствами в силу требований ст.75 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях №-О от ***, №-О от ***, поэтому они не могут использоваться судом, в связи с чем показания данного свидетеля в указанной части судом не приводятся как доказательства по уголовному делу, подтверждающие виновность ФИО2 Действия подсудимого ФИО2 по каждому эпизоду предъявленного обвинения, суд, соглашаясь с позицией государственного обвинителя, высказанной в судебном заседании, квалифицирует по ст.286 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку он, являясь главой органа местного самоуправления, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, при этом суд исключает квалифицирующий признак «повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций» как необоснованно вмененный. Суд считает, что в основу приговора, подтверждающего размер ущерба, причиненного действиями подсудимого, необходимо положить экспертное заключение № от *** на основании нижеизложенного. Рыночная стоимость земельного участка – это наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Кадастровая стоимость земельного участка - это определенная расчетная величина, устанавливаемая в результате государственной оценки земли с учетом ее местонахождения и классификации по целевому назначению. В силу ч.5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации, для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (ч.3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации). Рыночная и кадастровая стоимость вышеназванных земельных участков в ходе рассмотрения дела установлена проведенной *** повторной судебной оценочной экспертизой № по заявленному ходатайству стороной защиты. При этом суд отмечает, что адвокат Завалишин С.В. ещё в период предварительного следствия заявлял аналогичные ходатайства, указывая о несогласии с рыночной стоимостью, установленной органами предварительного расследования. В ходе следствия были проведены три оценочные экспертизы № от ***, № от *** и № от *** на предмет определения рыночной стоимости спорных земельных участков, при этом эксперты М и В при рассмотрении уголовного дела пояснили, что использовали сравнительный подход для определения рыночной стоимости и брали во внимание объекты-аналоги земельных участков, которые расположены в других районах Алтайского края, поскольку не нашли информации о продаже земельных участков на территории Шелаболихинского района. Эксперт М в судебном заседании *** указал, что им при определении рыночной стоимости земельных участков не учитывался такой фактор, как нахождение исследуемых объектов в зоне подтопления, поскольку такой информации у него не было. Эксперт В в судебном заседании *** указала, что ею не устанавливался фактор численности населения в <адрес> и селах, где продавались земельные участка, которые использовались как объекты-аналоги для оценки, а также не устанавливалось наличие или отсутствие в этих населенных пунктах водопровода, школы и медицинского обслуживания, так как при анализе рынка она выявляла земельные участки-аналоги, сопоставимые только с местом расположения объекта оценки. В связи с вышеизложенным, суд относится к названным заключениям оценочных экспертиз, проведенных в ходе предварительного следствия, критически, так как подбор выбранных земельных участков – аналогов, которые были использованы для определения рыночной стоимости спорных земельных участков, производился без учета особенностей земельных участков, расположенных в <адрес>. Указанный факт был подтвержден экспертом Г, проводившей экспертизу ***, пояснившей, что экспертами при проведении оценочных экспертиз в ходе предварительного расследования не были сделаны корректировки, влияющие на уменьшение стоимости земельных участков, а именно: на зону подтопления, численность, месторасположение. Повторная судебная оценочная экспертиза от *** проведена в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона. Материалы дела не содержат каких-либо данных о том, что эксперт заинтересован в исходе дела, некомпетентен, либо имеются иные основания для его отвода, предусмотренные ст.70 УПК РФ. Экспертное заключение является полным, непротиворечивым, проведенным на основании всех имеющихся данных, сомнений в его обоснованности и познаниях эксперта не имеется. Эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Суд признает допустимым доказательством заключение повторной судебной оценочной экспертизы № от ***, поскольку она проводилась с учетом полученных не только в ходе предварительного следствия, но и в судебном заседании доказательств, экспертные выводы являются мотивированными и соответствуют имеющимся в материалах дела данным, заключение выполнено в соответствии с требованиями закона. Допрошенная *** в судебном заседании эксперт Г подтвердила выводы проведенной экспертизы, указав, что проанализировав рынок продаж земельных участков, она подбирала объекты-аналоги, схожие по характеристикам, расположенные на территории Алтайского края, при этом ею делались корректировки, уменьшающие рыночную стоимость объектов оценки, в том числе: на зону подтопления, месторасположение, численность населения. Доводы представителя потерпевшего О, высказанные в судебном заседании о том, что он считает рыночную стоимость земельных участков, установленных повторной оценочной экспертизы, завышенной, поскольку экспертом не учтен такой фактор как наличие инфраструктуры населенного пункта, где расположены участки, судом во внимание не принимаются, поскольку эксперт Г пояснила, что наличие или отсутствие инфраструктуры в населенном пункте, где расположены спорные земельные участки, учтены в показателе «численность населения», поэтому корректировка, влияющая на снижение рыночной стоимости объекта, была применена. Приложенная к материалам дела копия договора купли-продажи земельного участка от ***, заключенного между продавцами З-выми и покупателями О-ными, не свидетельствует о другой рыночной стоимости земельных участков. По мнению суда, этот договор подтверждает факт передачи товара в собственность от продавца покупателю, который должен его принять и уплатить за него цену, определенную договором между конкретным продавцом и конкретным покупателем, поэтому не является наиболее вероятной ценой, по которой данный объект оценки мог быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции. В ходе прений сторон государственный обвинитель указал о необходимости определять сумму причиненного подсудимым ущерба, исходя из рыночной стоимости земельных участков, установленных проведенной повторной судебной оценочной экспертизой от ***. Поскольку все сомнения толкуются в пользу подсудимого, суд, учитывая позицию стороны обвинения, уменьшает размер имущественного ущерба, причиненного действиями ФИО2 муниципальному образованию «Шелаболихинский район Алтайского края». С учетом совокупности допустимых и достоверных доказательств, судом установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом – главой органа местного самоуправления, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий: подписал выписки из похозяйственной книги о наличии у А, Ф, Б, Б права собственности на земельные участки, содержащие заведомо ложные сведения о наличии: - у А права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> - у Ф права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, - у Б права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, - у Б права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> а также поставил на данных выписках печати администрации ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, чем создал условия для дальнейшего их оформления в собственность указанными лицами. Вышеуказанные действия ФИО2 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан на равный доступ к приобретению вышеуказанных земельных участков в собственность, а также привели к существенному нарушению охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в выбытии земельных участков стоимостью 238 455 руб. по <адрес> в <адрес>; стоимостью 171 600 руб. по <адрес> в <адрес>; стоимостью 149 504 руб. по <адрес> в <адрес>; стоимостью 110 000 руб. по <адрес> в <адрес>, из распоряжения администрации Шелаболихинского района Алтайского края. В действиях ФИО2 содержатся признаки явного превышения полномочий, так как, заведомо зная, что он, являясь должностным лицом - главой ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, не был наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, и что эти полномочия относились к исключительной компетенции администрации Шелаболихинского района Алтайского края, умышленно внёс заведомо ложные сведения в выписки из похозяйственной книги, предоставил тем самым А, Ф, Б, Б земельные участки бесплатно, без проведения торгов и аукционов, в нарушение действовавшего закона, т.е. выполнил действия, которые не относятся к его полномочиям. ФИО2, вопреки его пояснениям о том, что ничьих прав он не нарушал, так как действовал в интересах «вымирающего села», допустил существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства, предусмотренных Конституцией РФ, поскольку в обход установленного порядка распоряжения земельными участками, создал препятствие на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. В результате его преступных действий из распоряжения администрации Шелаболихинского района Алтайского края выбыли земельные участки стоимостью 238 455 руб. по <адрес> в <адрес>; стоимостью 171 600 руб. по <адрес> в <адрес>; стоимостью 149 504 руб. по <адрес> в <адрес>; стоимостью 110 000 руб. по <адрес> в <адрес>. При назначении наказания подсудимому суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновного, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление ФИО2 и условия жизни его семьи. ФИО2, ранее не судимый, совершил четыре оконченных умышленных преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, относящиеся на основании ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации, к категории тяжких преступлений. Подсудимый разведён, однако проживает совместно с бывшей женой на территории Шелаболихинского района Алтайского края, подсобного хозяйства не содержит, с *** и до настоящего времени является главой ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края. УУП ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» Б, жителями <адрес>, а также главой Шелаболихинского района Алтайского края подсудимый характеризуется исключительно с положительной стороны. Сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности не имеется. Как следует из справок медучреждения, ФИО2 на учёте у врачей психиатра и нарколога не состоит. Учитывая данные о личности ФИО2, его адекватное поведение на протяжении судебного заседания, оснований сомневаться во вменяемости подсудимого не имеется. В качестве смягчающих наказание обстоятельств по всем инкриминируемым подсудимому деяниям, суд, в соответствии со ст.61 ч.1 и ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, признает и учитывает отсутствие тяжких последствий от совершенных преступлений, полное признание вины подсудимым и активное способствование раскрытию преступлений, пенсионный возраст ФИО2 и его состояние здоровья. Суд также в качестве смягчающего наказание обстоятельства признает и учитывает принесение подсудимым явки с повинной по трем эпизодам обвинения. Судом не установлено оснований для признания смягчающими иных обстоятельств по делу. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает. Учитывая фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступлений, личность подсудимого, для восстановления социальной справедливости и достижения целей исправления ФИО2 суд приходит к выводу о необходимости за совершение настоящих преступлений назначить подсудимому основное наказание в виде лишения свободы в пределах санкции ст.286 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, при этом суд не усматривает оснований, предусмотренных ст.53.1 ч.1 и ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами. В связи с тем, что ФИО2, будучи главой органа местного самоуправления, совершил преступления, т.е. являлся должностным лицом и был наделен полномочиями по решению вопросов местного значения, постоянно выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, суд считает целесообразным назначить ему дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий. Суд назначает подсудимому наказание с учетом требований ч.1 ст.62 Уголовного кодекса Российской Федерации, при этом считает, что оснований для изменения категории преступлений на менее тяжкую, назначения наказания ниже низшего предела, в соответствии с ч.6 ст.15, ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации, не имеется. Окончательное наказание ФИО2 суд назначает по правилам ст.69 ч.3 и ч.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, соглашаясь с позицией государственного обвинителя о назначении подсудимому основного наказания в виде лишения свободы с применением ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно, с возложением обязанностей и установлением испытательного срока, в течение которого ФИО2 должен своим поведением доказать свое исправление, так как считает, что исправление и перевоспитание, а также достижение целей наказания в отношении подсудимого возможно и без изоляции его от общества. По данному уголовному прокурором Шелаболихинского района в интересах Муниципального образования «Шелаболихинский район Алтайского края» заявлен гражданский иск о возмещении ущерба, причиненного преступными действиями подсудимого, в сумме 1 026 600 руб. (л.д.3-6 т.7), увеличенный, согласно поданному уточненному иску до 1 203 908 руб. (л.д.182-185 т.7). В ходе рассмотрения дела, а также в прениях сторон прокурор Шелаболихинского района Алтайского края настаивал на удовлетворении гражданского иска, уменьшив его до 669 559 руб., при этом просил учесть, что указанная сумма является установленным оценочной повторной экспертизой размером ущерба, причиненного действиями ФИО2 В судебном заседании представителем потерпевшего О были поддержаны исковые требования прокурора о взыскании в пользу муниципального образования «Шелаболихинский район Алтайского края» суммы ущерба в размере 669 559 руб. Гражданский ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поясняя, что вышеуказанные земельные участки нельзя продать за сумму, на взыскании которой настаивает прокурор. Кроме того, подсудимый ссылался на трудное материальное положение. Защитник Завалишин С.В. просил заявленный гражданский иск оставить без рассмотрения, полагая, что к участию в его рассмотрении необходимо привлекать в качестве третьих лиц А, Ф, Б и Б, поскольку, в случае принятия решения по гражданскому иску в их отсутствие, права указанных лиц будут нарушены. В соответствии со ст.1064 ч.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Поскольку вина ФИО2 в причинении ущерба муниципальному образованию «Шелаболихинский район Алтайского края» установлена в судебном заседании, а также установлен и его размер в сумме 669 559 руб., суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования в указанном размере, взыскав ущерб с подсудимого, в соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации. Доводы гражданского ответчика о том, что спорные земельные участки невозможно продать за 669 559 руб., поскольку это является завышенной суммой, суд во внимание не принимает, так как указанный размер ущерба установлен проведенной повторной судебной оценочной экспертизой № от ***, признанной допустимым доказательством. Ссылку ФИО2 на его трудное материальное положение, не позволяющее возместить ущерб в указанной сумме, суд оставляет без внимания, поскольку это обстоятельство не влияет на размер ущерба, подлежащий возмещению, виновным лицом. Оснований для оставления гражданского иска без рассмотрения судом не установлено, поскольку заявленные прокурором Шелаболихинского района Алтайского края требования не затрагивают права и интересы А, Ф, Б и Б, так как исковые требования связаны с возмещением ущерба, подлежащего взысканию с виновного лица, причинившего вред, в пользу потерпевшей стороны, Из разъяснений, содержащихся в п.29Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** № «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу» следует, что если по уголовному делу на имущество обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за его действия, для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска был наложен арест, то в случае удовлетворения гражданского иска суд в приговоре указывает имущество, соразмерное удовлетворенным требованиям, арест на которое сохраняет свое действие до исполнения приговора в части гражданского иска. Арест на денежные средства в общей сумме 2000 руб. (билет банка России № номиналом 1000 руб., билет банка России № номиналом 1000 руб. л.д.105-106 т.3), наложенный на имущество ФИО2, согласно постановлению Шелаболихинского районного суда Алтайского края от ***, суд полагает необходимым сохранить до исполнения приговора в части гражданского иска о возмещении ущерба, поскольку при рассмотрении дела было проверено наличие оснований для наложения ареста на указанное имущество подсудимого. Следователем Павловского МСО СУ СК РФ по Алтайскому краю указано на имеющиеся по делу судебные издержки в сумме 7500 руб., 6000 руб., 4000 руб. в виде оплаты АСО «Южно-Сибирская организация профессиональных оценщиков и экспертов» за проведенные по делу судебные товароведческие экспертизы. Кроме того, вместе с заключением эксперта № от *** поступило заявление о возмещении расходов за проведение судебной оценочной экспертизы в сумме 65 000 руб. В соответствии с ч.1 ст.131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. В силу п.4 ч.2 ст.131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, вознаграждение, выплачиваемое эксперту за исполнение им своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, относится к процессуальным издержкам, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись в порядке служебного задания. По смыслу ст.132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** № «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам», в состав процессуальных издержек не входят суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в государственных судебно-экспертных учреждениях (экспертных подразделениях), поскольку их деятельность финансируется за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации (ст.37 Федерального закона от *** № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»). Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** № «О судебной экспертизе по уголовным делам», при невозможности производства экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении, обслуживающем определенную территорию, в связи с отсутствием эксперта конкретной специальности или надлежащей материально-технической базы либо специальных условий для выполнения исследований, а также при наличии обстоятельств, указанных в ст.70 УПК РФ, т.е. когда все компетентные государственные судебно-экспертные учреждения на данной территории не могут выступить в этом качестве, её производство может быть поручено государственным судебно-экспертным учреждениям, обслуживающим другие территории, негосударственному судебно-экспертному учреждению или лицу, не работающему в судебно-экспертном учреждении, в том числе сотруднику научно-исследовательского учреждения, вуза, иной организации, обладающему специальными знаниями и имеющему в распоряжении необходимое экспертное оборудование. В определении (постановлении) о назначении экспертизы следует мотивировать поручение исследований экспертным учреждениям либо конкретному лицу. Как видно из материалов уголовного дела, производство товароведческих судебных экспертиз поручено негосударственному учреждению АСО «Южно-Сибирская Организация Профессиональных Оценщиков и Экспертов (<адрес>) на основании постановления следователя Павловского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю О от *** (т.6 л.д.57), а также на основании постановлений следователя Павловского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю М от ***, от *** (т.3 л.д.110-111, л.д.192). Судом повторная оценочная экспертиза была назначена постановлением от ***, её производство поручено ООО «Экспертно-консалтинговый центр «Независимая экспертиза» (<адрес> Мотивы, по которым производство экспертиз не могло быть поручено специализированному государственному учреждению соответствующего профиля, находящемуся по месту расследования уголовного дела, в постановлениях следователей и суда о назначении экспертизы не приведены, поэтому суд не находит оснований для взыскания с подсудимого процессуальных издержек, связанных с производством экспертиз, в указанном размере. Вещественное доказательство по делу: Устав муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края, в соответствии с п.6 ч.3 ст.81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает переданным по принадлежности. Вещественные доказательства по делу: – регистрационное дело с пояснительной надписью «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Павловский отдел кадастровый № ДЕЛО№ арх. № том № Адрес объекта: земельный участок <адрес> начато ***», - регистрационное дело с пояснительной надписью «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Павловский отдел кадастровый № ДЕЛО№ арх. № том № Адрес объекта: земельный участок <адрес> начато ***», - регистрационное дело с пояснительной надписью «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Павловский отдел кадастровый № ДЕЛО№ арх. № том № Адрес объекта: земельный участок <адрес> начато ***», - регистрационное дело с пояснительной надписью «Титульный лист дела (тома дела) правоустанавливающих документов Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Управление Росреестра по Алтайскому краю Дело правоустанавливающих документов № *** Адрес (местоположение) объекта недвижимости: <адрес> Дата открытия *** - похозяйственная книга с пояснительной надписью «Похозяйств книга №*** №», - похозяйственная книга с пояснительной надписью «Архивный отдел администрации Шелаболихинского района Алтайского края Администрация ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края 02/1-19 ПОХОЗЯЙСТВЕННАЯ КНИГА № годы На 96 листах Хранить: постоянно», в соответствии с п.5 ч.3 ст.81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым хранить при материалах уголовного дела в течение всего срока его хранения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307-309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд П Р И Г О В О Р И Л: Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду предоставления земельного участка А) и назначить ему наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 1 год. Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду предоставления земельного участка Ф) и назначить ему наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 1 год. Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду предоставления земельного участка Б) и назначить ему наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 1 год. Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду предоставления земельного участка Б) и назначить ему наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 1 год. На основании ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО2 наказание в виде 2 (двух) лет 10 (десяти) месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2 года. В соответствии со ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное основное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Возложить на ФИО2 обязанности: в период течения испытательного срока не менять своего места жительства или места пребывания без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться на регистрацию и профилактическую беседу в специализированный государственный орган один раз в месяц по утвержденному специализированным органом графику. Разъяснить осужденному, что в соответствии с частями 2 и 3 ст.74 Уголовного кодекса Российской Федерации, если он уклонится от исполнения возложенных на него судом обязанностей или совершит нарушение общественного порядка, за которое будет привлечен к административной ответственности, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может продлить испытательный срок на срок до одного года. В случае систематического неисполнения условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей либо если условно осужденный скроется от контроля, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. Меру пресечения в отношении ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении настоящего приговора в законную силу – отменить. Гражданский иск прокурора Шелаболихинского района Алтайского края, заявленный в интересах Муниципального образования «Шелаболихинский район Алтайского края» удовлетворить. Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования «Шелаболихинский район Алтайского края» в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, 669 559 руб. Обеспечительные меры в виде ареста на имущество ФИО2, а именно, на денежные средства в общей сумме 2000 руб. (билет банка России № номиналом 1000 руб., билет банка России № номиналом 1000 руб.), сохранить до исполнения решения суда в части разрешенного приговором гражданского иска. Процессуальные издержки, связанные с производством экспертиз, возместить за счёт средств федерального бюджета. Вещественное доказательство по делу: Устав муниципального образования ФИО5 ский сельсовет Шелаболихинского района Алтайского края считать переданным по принадлежности. Вещественные доказательства по делу: – регистрационное дело с пояснительной надписью «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Павловский отдел кадастровый № ДЕЛО№ арх. № том № Адрес объекта: земельный участок <адрес> начато ***», - регистрационное дело с пояснительной надписью «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Павловский отдел кадастровый № ДЕЛО№ арх. № том № Адрес объекта: земельный участок <адрес> начато ***», - регистрационное дело с пояснительной надписью «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Павловский отдел кадастровый № ДЕЛО№ арх. № том № Адрес объекта: земельный участок <адрес> начато ***», - регистрационное дело с пояснительной надписью «Титульный лист дела (тома дела) правоустанавливающих документов Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Управление Росреестра по Алтайскому краю Дело правоустанавливающих документов № *** Адрес (местоположение) объекта недвижимости: <адрес> Дата открытия *** - похозяйственная книга с пояснительной надписью «Похозяйств книга № ***», - похозяйственная книга с пояснительной надписью «Архивный отдел администрации Шелаболихинского района Алтайского края Администрация ФИО5 ского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края 02/1-19 ПОХОЗЯЙСТВЕННАЯ КНИГА № годы На 96 листах Хранить: постоянно», хранить при материалах уголовного дела в течение всего срока его хранения. Приговор может быть обжалован в Алтайский краевой суд через Шелаболихинский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционных жалоб и апелляционного представления, осуждённый вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, подавать свои возражения на апелляционное представление или апелляционные жалобы других участников процесса, а также довести до суда апелляционной инстанции свою позицию непосредственно либо с использованием систем видеоконференц-связи. Кроме того, осуждённый вправе поручить осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника. О своём желании иметь защитника в суде апелляционной инстанции или о рассмотрении дела без защитника осуждённый должен сообщить в своей апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы и представление либо в отдельном письменном ходатайстве, поданном заблаговременно. Председательствующий Е.Н.Корт Суд:Шелаболихинский районный суд (Алтайский край) (подробнее)Иные лица:Прокурор Шелаболихинского района Алтайского края (подробнее)Судьи дела:Корт Елена Николаевна (судья) (подробнее)Судебная практика по:Ответственность за причинение вреда, залив квартирыСудебная практика по применению нормы ст. 1064 ГК РФ Превышение должностных полномочий Судебная практика по применению нормы ст. 286 УК РФ |
