Решение № 12-71/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-71/2021

Дело №12-71/2021

09RS0004-01-2020-001045-83


РЕШЕНИЕ

г.Черкесск, КЧР 15 марта 2021г.

Судья Черкесского городского суда Байтокова Л.А., рассмотрев в помещении Черкесского городского суда жалобу РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» на постановление №(УИН) 18810109200511031953 по делу об административном правонарушении от 11.05.2020г. ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР капитана полиции ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении №(УИН) 18810109200511031953 от 11.05.2020г., составленным должностным лицом капитаном полиции, инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР ФИО1 РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500,00 руб..

Не согласившись с указанным актом РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» обратилось в Черкесский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просило его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что автомобиль марки ФОРД, г/н № принадлежит РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» и в момент зафиксированного превышения установленной скорости дорожного движения этот автомобиль осуществлял экстренный выезд с включенным спецсигналом (проблесковым маячком синего цвета) для оказания скорой медицинской помощи больному, что подтверждается копией путевого листа, маршрут которого пролегал через место фиксации административного правонарушения и вынужденно действуя в крайней необходимости спасая жизнь больного были вынуждены нарушать правила дорожного движения, при этом убедившись в безопасности своих маневров. Информация о наличии административных правонарушений в РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» не поступала, информация самостоятельно запрошена в целях сверки. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу. Сведения о вручении копии оспариваемого постановления заявителю жалобы, в материалах дела отсутствуют.

В судебное заседание представители ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР и РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» не явились, просили рассмотреть жалобу без их участия, представили письменные возражения на поступившую жалобу.

Определением Карачаевского районного суда КЧР от 02.11.2020г. жалоба РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» направлена со всеми материалами на рассмотрение по подведомственности в Черкесский городской суд КЧР.

Определением Черкесского городского суда КЧР от 23.11.2020г. жалоба РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» возвращена без рассмотрения по существу.

Решением Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 21.01.2021г. определение Черкесского городского суда КЧР от 23.11.2020г. о возвращении жалобы без рассмотрения по существу – отменено. Дело возвращено в Черкесский городской суд для рассмотрения по существу.

Решая вопрос о восстановлении пропущенного срока на оспаривание постановления инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР от 11.05.2020г. суд учитывает то обстоятельство, что 23.09.2020г. заявителем направлены копии постановлений по делам об административных правонарушениях за период с 01.04.2020г. по настоящее время на 54-х листах, сведений о том, что РГБУЗ спорное постановление получено, сторонами не представлено, а судом в ходе судебного разбирательства не добыто.

Изучив жалобу, исследовав представленные материалы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст.12.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность за Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу положений п. 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Согласно требованиям п.10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. №1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Согласно п.10.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. №1090, в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) одной из основных задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность. Как указано в ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В данном случае РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» не совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. Как следует из предоставленных документов, автомобиль марки ФОРД, г/н № принадлежит РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» и является автомобилем выездной бригады скорой медицинской помощи.

В момент зафиксированного превышения этим автомобилем установленной скорости дорожного движения (11.05.2020), ФАД «Лермонтов-Черкесск», допустил нарушение п.10.1 ПДД РФ, превысив установленную скорость движения.

07.05.2020г. в 16:32:27 водитель автомобиля ФОРД с г/н № осуществил экстренный выезд с включенным спецсигналом (проблесковым маячком синего цвета)для оказания скорой медицинской помощи больному, что подтверждается приложенной копией путевого листа, маршрут которого пролегал через место фиксации административного правонарушения и вынуждено, действуя в крайней необходимости, для оказания экстренной помощи, следствии чего и совершено административное правонарушение.

Указанные документы достоверно подтверждают обстоятельства жалобы о невиновности РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» в совершении административного правонарушения в виде превышения установленной скорости движения транспортного средства.

В соответствии со ст.2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Согласно пункту 10.1 раздела 10 «Скорость движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. №1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

В то же время, в силу пункта 3.1 Правил дорожного движения водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 и 8-18 Правил дорожного движения при условии обеспечения безопасности движения.

В соответствии с пунктами 1.1 и 2.3 Положения о водителе бригады скорой медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.1999г. №100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» водитель входит в состав бригады скорой медицинской помощи и является работником, обеспечивающим вождение санитарного автомобиля службы «03», немедленный выезд бригады на вызов и движение машины по кратчайшему маршруту.

Является общеизвестным, что одной из основных обязанностей водителей машин скорой медицинской помощи, входящих в состав медицинской бригады, является доставление медицинского персонала и больных до пунктов назначения в кратчайшее время, поскольку во многих случаях от этого зависят жизнь и здоровье пациентов.

В этой связи машины скорой медицинской помощи отнесены к специальным транспортным средствам, на которые разрешена установка специального оборудования для подачи световых и звуковых сигналов (синих проблесковых маяков, мигалок и сирен).

Выполняя неотложное служебное задание, водитель машины скорой медицинской помощи имеет право превысить установленную скорость движения.

Таким образом, поскольку в данном случае владелец (собственник) автомашины, каковым является РГБУЗ «»Карачаевская центральная городская и районная больница» в момент видеофиксации превышения установленной скорости движения действовал в состоянии крайней необходимости, данное обстоятельство в соответствии с п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.24.5, ст.30.1, ст.30.6, ст.30.7 и ст.30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу РГБУЗ Карачаевская центральная городская и районная больница – удовлетворить.

Отменить постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике - капитана полиции ФИО1 от 11.05.2020 №(УИН) 18810109200511031953 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Карачаевская центральная городская и районная больница».

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Карачаевская центральная городская и районная больница» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Черкесского городского суда КЧР Л.А.Байтокова