Решение № 2-2668/2017 2-2668/2017~М-1310/2017 М-1310/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-2668/2017

Дело 2-2668/17 10 июля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Галкиной Е.С.,

при секретаре Ефремовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Аполинарии к Управлению Пенсионного фонда по Петроградскому району Санкт-Петербурга об обязании произвести включить в страховой стаж периоды, произвести перерасчет размера пенсии, -

установил:

Истец обратилась с исковым заявлением в суд, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 8 ФЗ от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых» с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ. В распоряжении ответчика имелись документы, а именно: заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, приложение к заявлению: заявление о доставке пенсии, дополнительные заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, копия трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, копия диплома от ДД.ММ.ГГГГ серии Ц № ФИО3, выписка из индивидуального счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Аполинарии (дата регистрации в системе обязательно пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ), копия свидетельства о рождении <ФИО>4 от ДД.ММ.ГГГГ серии №, копия свидетельства о рождении <ФИО>5 от ДД.ММ.ГГГГ серия IV-№, копия свидетельства о заключении брака ФИО3 с <ФИО>6 от ДД.ММ.ГГГГ серии №, копия свидетельства о смерти ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ серии –№, копия свидетельства о рождении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ серия ЯД №, копия паспорта Украины ФИО1 Аполинарии, копия вида на жительство ФИО1 Аполинарии. Вместе с тем, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении пенсии, поскольку отсутствует требуемых пенсионный стаж. Отказ был мотивирован тем, что трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, на титульном листе в графе имя имеется исправление, не заверенное надлежащим образом. Также не принимается ответчиком к зачету в страховой стаж периоды уходы за детьми и период учебы, так как у истицы отсутствует постоянное проживания до ДД.ММ.ГГГГ, и она не работала в указанный период в РФ, и соответственно, до указанной даты не могла рассчитывать на пенсионной обеспечение по нормам действовавшего ранее пенсионного законодательства. С отказом истица не согласна, поскольку когда проживала на Украине, ей была назначена и выплачивалась пенсия, что подтверждается записью в трудовой книжке. Также имеются справки № в которых указано, что истица работала в МБ г. Северодонецка в должности врача лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает факт ее общего трудового стажа. Этот стаж также не был включен ответчиком. Считает, что ей должна быть назначена страховая пенсия по старости, так как требуемый в законе страховой стаж, составляет не менее 15 лет, а ее страховой стаж составляет 27 лет и 10 месяцев.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила, включить в общий страховой и трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права.

Представитель истца по доверенности ФИО5 явилась, исковые требования поддержала в полном объёме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением Соглашения о гарантиях права граждан государств- участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ.

К заявлению приложив: заявление о доставке пенсии, дополнительные заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, копия трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, копия диплома от ДД.ММ.ГГГГ серии Ц № ФИО3, выписка из индивидуального счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Аполинарии (дата регистрации в системе обязательно пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ), копия свидетельства о рождении <ФИО>4 от ДД.ММ.ГГГГ серии №, копия свидетельства о рождении <ФИО>5 от ДД.ММ.ГГГГ серия IV-№, копия свидетельства о заключении брака ФИО3 с <ФИО>6 от ДД.ММ.ГГГГ серии №, копия свидетельства о смерти ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ серии –№, копия свидетельства о рождении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ серия №, копия паспорта Украины ФИО1 Аполинарии, копия вида на жительство ФИО1 Аполинарии.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" закреплены основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников СНГ и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

Украина является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года.

В соответствии со ст. 1 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 7 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Письмом Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" разъяснен порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения 1992 г.

Согласно абз. 6 п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

В настоящее время Письмо как нормативный правовой акт Российской Федерации подлежит применению в системе действующего законодательства, с учетом положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в силу которой иностранный гражданин признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство.

Таким образом, одним из обязательных условий для назначения пенсии лицам без гражданства, является постоянное проживание на территории Российской Федерации, подтвержденное соответствующими доказательствами: видом на жительство или паспортом гражданина РФ.

Письмо Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 как нормативно-правовой акт подлежит применению с учетом положений ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на пенсию на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. п. 7, 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Таким образом, одним из обязательных условий для назначения пенсии лицам без гражданства, является постоянное проживание на территории Российской Федерации, подтвержденное в установленном законом порядке.

Согласно заявления о назначении пенсии (переводе одной пенсии на другую) вид на жительство истице выдан 21.09.2015 года УФМС России по СПб и ЛО №

Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18, разъяснено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства (п. 1). При определении сроков назначения пенсии гражданам, прибывшим на жительство в Россию из государств, указанных в п. п. 1 и 2 настоящего письма, необходимо истребование сведений о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства или о том, что пенсия не назначалась (п. 4).

Разъяснения аналогичного характера даны в Указании Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (п. 3).

Таким образом, пенсионное обеспечение иностранных граждан возможно при условии их постоянного проживания на территории Российской Федерации, подтверждаемого видом на жительство, при наличии допустимых доказательств неполучения или прекращения выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства.

Вместе с тем, судом установлено, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии сведения и доказательства о неполучения пенсии ФИО2 или о прекращении ее выплаты в Украине, истец не представил.

Также указанные допустимые доказательства в подтверждение назначении пенсии, сведения и доказательства о неполучения пенсии ФИО2 или о прекращении ее выплаты, истицей не представлены и суду.

Отсутствие допустимых доказательств неполучения истцом пенсии на территории Украины является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Кроме того, согласно п. 3 Письма Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 Документы, выданные на иностранных языках в государствах, указанных в п. п. 1 и 2 настоящего письма, принимаются для назначения пенсии при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Представленная трудовая книжка истицей имеет записи на иностранном языке, при обращении в пенсионный орган истцом нотариально заверенный перевод их не был представлен, отсутствуют такие переводы и в материалах дела, что также исключает возможность удовлетворения требований истца.

Также отсутствует перевод справок № из МБ г. Северодонецка, и их надлежаще заверенные копии, либо подлинники. В том числе данные документы не предоставлялись ответчику при подаче заявления, и суду для заверения.

Кроме приведенных выше, имеются и другие основания к отказу в иске.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерация" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Каких-либо справок из компетентных органов Украины, истицей также не представлено, ни при подаче заявления ответчику о назначении пенсии, ни суду.

Согласно заявлениям ФИО2, поданных ответчику ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ следует, что ей разъяснена необходимость предоставления справок подтверждающих период работы, заработную плату, надлежаще заверенной трудовой книжке с исправления в имени, от предоставлении данных документов истица отказалась письменно в указанных заявлениях.

Обстоятельства определяются судом на основе принципа состязательности сторон по результатам оценки представленных сторонами доказательств, что предусматривает активную роль лиц, участвующих в деле, по доказыванию/опровержению не только факта наличия/отсутствия правонарушения как такового, но и факторов, влияющих на принятие судом решения.

С учетом предусмотренного статьей 12 ГПК РФ принципа состязательности сторон и положений части 1 статьи 56 ГПК РФ, ни истец, ни представители по доверенности выданной ДД.ММ.ГГГГ, которым истица поручила ведения данного гражданского дела, не представили доказательства обоснованности заявленных исковых требований.

Кроме того, истцом, как ответчику, так и суду, представлена трудовая книжка, имеющая исправления, в отсутствии надлежащего их заверения в имени с «ФИО7» на «Аполинарию».

Также суду не представлены доказательства, того, что представленная трудовая книжка на ФИО1 (ФИО3) Аполинария (ФИО7) Яковлевна, принадлежит истице ФИО1 Аполинарии, поскольку у последней отсутствует отчество.

В данном исковом заявлении заявлены требования об обязании включить в страховой стаж периоды, произвести перерасчет размера пенсии, иных требований, либо уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ суду не заявлялось.

В связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления истицы, и ей надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 Аполинарии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.07.2017 года.

Судья Е.С. Галкина