Решение № 2А-257/2024 2А-257/2024~М-229/2024 М-229/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2А-257/2024

Дело № 2а-257/2024

УИД: 86RS0018-01-2024-000302-97


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Междуреченский 3 мая 2024 года

Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Леоновой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Торейкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Мулымья Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оспаривании бездействия по проведению обследования многоквартирных домов и направлению результатов обследования с заявлением в межведомственную комиссию администрации Кондинского района,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с учетом последующих изменений, обратился в суд с административным иском к администрации сельского поселения Мулымья Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оспаривании бездействия по проведению обследования многоквартирных домов и направлению результатов обследования с заявлением в межведомственную комиссию администрации Кондинского района.

В обоснование административного иска административный истец указывает, что в результате проведённой Прокуратурой Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проверки было установлено, что на территории муниципального образования сельского поселения Мулымья находятся многоквартирные дома по адресам: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, <...>. В указанных многоквартирных домах расположены квартиры, находящиеся в муниципальной собственности ответчика, которые на основании соответственно распоряжения главы Кондинского района от 21.12.2006 № 469-р и постановления администрации Кондинского района от 10.02.2010 № 135 признаны непригодными для проживания. С момента признания данных жилых помещений непригодными для проживания прошло более 17 лет, многоквартирные дома значительно устарели, конструктивные элементы пришли в негодность, проживание в них создаёт опасность для жизни и здоровья граждан.

В администрацию сельского поселения Мулымья прокуратурой неоднократно 18.05.2020 и 28.02.2022 вносились представления, но орган местного самоуправления, как собственник муниципальных жилых помещений меры по обследованию многоквартирных домов для признания их аварийными и подлежащими сносу в целях дальнейшего расселения граждан не принимает, что является нарушением требований п. 6 ч. 1 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 6 и 8 ст. 2, п.п. 1, 8, 9 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Длительное бездействие администрации сельского поселения Мулымья по обследованию многоквартирных домов в порядке, предусмотренном п.п. 7, 34, 45 и 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, с целью установления наличия обстоятельств признания их аварийными и подлежащими сносу, свидетельствует о ненадлежащем содержании муниципального жилищного фонда и непринятии мер по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, что не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, создать благоприятные и безопасные условия проживания.

В окончательном варианте просит признать бездействие по проведению обследования многоквартирных домов, расположенных по адресам: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, <...>, и направлению результатов обследования с заявлением в межведомственную комиссию администрации Кондинского района незаконным; понудить провести обследование указанных многоквартирных домов и направить результаты обследования с заявлением в межведомственную комиссию администрации Кондинского района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец прокурор Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры участие в судебном заседание не принял; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён нарочно 25.04.2024.

Представитель административного ответчика администрации сельского поселения Мулымья участие в судебном заседание не принял; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен по электронной почте 25.04.2024. В письменном заявлении от 03.05.2024 глава администрации сельского поселения Мулымья ФИО1 выразил признание измененного административного иска об оспаривании бездействия по проведению обследования двух многоквартирных домов и направлению результатов обследования с заявлением в межведомственную комиссию администрации Кондинского района; последствия признания иска, предусмотренные ч. 1 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ему понятны.

Изучив доводы административного иска, заявление руководителя административного ответчика о признании иска и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с чч. 3 и 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

На основании ч. 3 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В силу ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что в случае удовлетворения административных исковых требований исключительно по мотиву признания иска административным ответчиком судом могут не исследоваться и не устанавливаться иные фактические обстоятельства дела.

Право ответчика признать административные исковые требования (при том, что он должен осознавать риск возможных неблагоприятных последствий такого своего волеизъявления) вытекает из принципа диспозитивности, который относится к основополагающим началам административного судопроизводства, а потому закрепляющие это право законоположения в случае, если административный ответчик признал административный иск, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы самого заявителя. Суды, принимая признание административного ответчика административного иска, не исследуют фактические обстоятельства, побудившие ответчика на совершение подобных действий, а лишь проверяют, не нарушаются ли при этом права и интересы третьих лиц.

Руководитель административного ответчика администрации сельского поселения Мулымья – главе сельского поселения Мулымья ФИО1 известны и понятны последствия признания административного иска, предусмотренные ч. 1 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о чём указано в письменном заявлении от 03.05.2024.

Принимая во внимание, что признание административного иска руководителем административного ответчика сельского поселения Мулымья не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание руководителем административного ответчика заявленного административного иска, без исследования фактических обстоятельств дела.

На основании подп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация сельского поселения Мулымья Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, выступающая по делу в качестве административного ответчика, от уплаты государственной пошлины освобождена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Мулымья Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оспаривании бездействия по проведению обследования многоквартирных домов и направлению результатов обследования с заявлением в межведомственную комиссию администрации Кондинского района удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения Мулымья Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по проведению обследования многоквартирных домов, расположенных по адресам: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, <...>, и направлению результатов обследования с заявлением в межведомственную комиссию администрации Кондинского района незаконным.

Возложить на администрацию сельского поселения Мулымья Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязанность провести обследование многоквартирных домов, расположенных по адресам: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, <...>, и направить результаты обследования с заявлением в межведомственную комиссию администрации Кондинского района для принятия решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Указать администрации сельского поселения Мулымья Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры необходимость сообщения в суд и прокурору Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об исполнении решения суда по настоящему административному делу по проведению обследования многоквартирных домов, расположенных по адресам: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, <...>, и направлению результатов обследования с заявлением в межведомственную комиссию администрации Кондинского района, в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

.

.
Судья Е.А. Леонова