Постановление № 5-195/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 5-195/2025

Дело № 5-195/2025

УИД: 27RS0004-01-2025-005034-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 августа 2025 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Кан Р.О., с участием:

привлекаемого лица Индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г. Хабаровска, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В адрес Индустриального районного суда г. Хабаровска 30.07.2025 поступил протокол № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за нарушение ИП «ФИО1» положений ст. 13.3 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», из которого следует, что Индивидуальный предприниматель ФИО2 23 июля 2025 года в 15 часов 00 минут в киоске по продаже овощей и фруктов, расположенном по адресу: <адрес>, незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве продавца иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО3, имеющую патент на работу серии № № по профессии повар.

При рассмотрении дела ИП «ФИО1» вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился, пояснил, что является субъектом малого и среднего предпринимательства, просил назначить наказание в виде предупреждения.

На рассмотрение дела начальник ОИК ОВМ (по обслуживанию Индустриального района) ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску ФИО4, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося должностного лица и признает его неявку на разбирательство дела неуважительной, поскольку судьей были предприняты все необходимые меры для вызова в суд.

Выслушав ИП «ФИО1», исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели, являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.

Судом установлено, что 23.07.2025 в 15.00 часов при проведении внеплановой, документарной проверки сотрудниками УВМ УМВД России по <адрес> установлено, что ИП «ФИО1» для выполнения работ в качестве продавца в киоске по продаже овощей и фруктов, расположенном по адресу: <адрес>, незаконно привлек к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющую патент по профессии повар. Гражданин Республики Узбекистан ФИО3 23.07.2025 привлечена к административной ответственности ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности 23.07.2025 в 15.00 час. на территории РФ по адресу: <адрес>, к административному штрафу в размере 2 000 рублей.

Вина ИП «ФИО1» в инкриминируемом правонарушении подтверждается исследованными доказательствами, а именно: протоколом № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО3; постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО3 наказания; копией паспорта и миграционной картой на имя ФИО3; объяснениями ФИО3; уведомлением о прибытии иностранного гражданина и чеками об оплате патента; уведомлением о постановке на учет в налоговом органе; выпиской из ЕГРИП.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП «ФИО1» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ составлен законно и обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписан ИП «ФИО1» и должностным лицом без каких-либо замечаний, копия протокола вручена привлекаемому лицу 30.07.2025, в связи с чем, суд признает его относимым, допустимым, достоверным, а в своей совокупности с иными материалами дела достаточными для рассмотрения дела по существу, действия ИП «ФИО1» квалифицированы правильно.

При рассмотрении дела событие административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, причастность ИП «ФИО1» к совершению данного правонарушения, его вина в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается исследованными материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП «ФИО1», является полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних дочерей.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП «ФИО1», судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Протокол об административном правонарушении, а также представленные материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что ИП «ФИО1» ранее привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, привлекаемое лицо относится к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, выявленные нарушения устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня его вручения (получения), через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Р.О. Кан