Решение № 2-5021/2017 2-5021/2017~М-4837/2017 М-4837/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-5021/2017

Дело №2-5021/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2017 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ващенко Е.Н., при секретаре Николаевской К.А., с участием помощника Карельского транспортного прокурора Ильницкого В.А., представителей ответчика ООО «Экскурсионное бюро «Карелия» ФИО1, ФИО2, представителя третьего лица ФАУ «Российский Речной Регистр»- ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Экскурсионное бюро «Карелия» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Карельский транспортный прокурор», действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Экскурсионное бюро «Карелия об обязании совершить определенные действия по тем основаниям, что Карельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности плавания в ООО «Экскурсионное бюро «Карелия». Проверкой установлено, что ООО «Экскурсионное бюро «Карелия» является собственником и эксплуатантом пассажирского теплохода «<данные изъяты>», который осуществляет пассажирские перевозки по маршруту «<адрес>». В ходе осмотра теплохода «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на данном теплоходе отсутствуют опознавательные знаки движения по теплоходу (схема), визуальные, тактильные средства для инвалидов по зрению. Дублирование информации, предназначенной для пассажиров, надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля для инвалидов по зрению на теплоходе не обеспечено. Истец просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Экскурсионное бюро «Карелия» обеспечить дублирование информации предназначенной для пассажиров выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на пассажирском теплоходе «<данные изъяты> в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 05.05.2012 № 140 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте», ГОСТ Р 51671-2000, ГОСТ Р 52131-2003 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Экскурсионное бюро «Карелия» обеспечить дублирование зрительной информации установленной на судне «Сапфир», предназначенной для пассажиров, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 05.05.2012 № 140 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте», ГОСТ Р 51671-2000, ГОСТ Р 52131-2003 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФАУ «Российский Речной Регистр» в лице Северо-Западного филиала.

В судебном заседании помощник Карельского транспортного прокурора Ильницкий В.А. поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ООО «Экскурсионное бюро «Карелия» ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей в судебном заседании возражали против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица ФАУ «Российский Речной Регистр»- ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании требования полагали подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав помощника Карельского транспортного прокурора Ильницкого В.А., представителей ответчика ООО «Экскурсионное бюро «Карелия» ФИО1, ФИО2, представителя третьего лица ФАУ «Российский Речной Регистр»- ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления.

Согласно статье 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в том числе, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с пунктом 4 Правил перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте, утвержденных приказом Минтранса России от 05.05.2012 № 140 на судах транспортных, туристских и экскурсионно-прогулочных маршрутов капитан судна в возможно короткие сроки после окончания посадки пассажиров на судно организует с пассажирами инструктаж (занятия) по условиям оставления судна в аварийных ситуациях. При проведении инструктажа пассажиры должны быть ознакомлены с приемами применения индивидуальных спасательных средств, местами расположения на судне индивидуальных и коллективных спасательных средств и планом эвакуации пассажиров, требованиями пожарной безопасности, местами, отведенными на судне для курения, оказываемыми на судне услугами и местами размещения справочной информации.

В силу пункта 134 Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса РФ от 24.12.2002 № 158 на пассажирских судах необходимо иметь информацию для пассажиров с указанием их действий по общесудовой тревоге при пожаре в каюте или обнаружении его признаков на судне, а также другую информацию, которую администрация судна считает необходимой.

Пунктом 87 Правил перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте установлено, что перевозчик обеспечивает дублирование звуковой и зрительной информации, предназначенной для пассажиров, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Размещение на борту судна пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности осуществляется с учетом условий обеспечения в приоритетном порядке эвакуации при аварийной ситуации.

Таким образом, перевозчик обязан в силу закона дублировать информацию для пассажиров с указанием их действий по общесудовой тревоге при пожаре, предоставления услуг, о применения индивидуальных спасательных средств, мест расположения на судне индивидуальных и коллективных спасательных средств, плана эвакуации пассажиров в виде надписей, знаков либо иной текстовой, графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Создание условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами, возложено на перевозчика в силу закона.

Постановлением Госстандарта России от 21.11.2000 № 308-ст принят и введен в действие «ГОСТ Р 51671-2000. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности», который распространяется на технические средства связи, информации и сигнализации общего пользования, доступные для инвалидов, и устанавливает классификацию указанных средств, а также требования, обеспечивающие их доступность и безопасность для инвалидов.

Пунктом 5.1 ГОСТ Р 51671-2000 предусмотрено, что информационные системы и системы предупреждающей и аварийной сигнализации в зданиях и сооружениях, коммуникационных пространствах, средствах общественного пассажирского транспорта и других объектах социальной инфраструктуры, доступные для инвалидов (далее - информационные системы для инвалидов), должны быть оснащены визуальными, звуковыми и тактильными средствами информации и сигнализации, а также средствами связи, доступными для инвалидов (ДИССИС), предоставляющими инвалидам своевременную и необходимую информацию по всем вопросам, относящимся к процессу получения соответствующей услуги (процессу обслуживания) и обеспечению безопасности.

Также, Постановлением Госстандарта России от 04.11.2003 № 309-ст принят и введен в действие «ГОСТ Р 52131-2003. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования», который распространяется на знаковые средства отображения информации (предупреждающие знаки, пиктограммы, таблички и наклейки), с помощью которых инвалиды получают информацию о доступности объектов среды жизнедеятельности, и устанавливает размеры и технические требования к средствам отображения информации, размещаемым на объектах среды жизнедеятельности и их элементах, общественном пассажирском транспорте, приборах и оборудовании различных видов.

Пунктом 4.1 ГОСТ Р 52131-2003 установлено, что с помощью знаковых средств отображения информации инвалидам должна быть предоставлена необходимая и достаточная визуальная информация, способствующая уверенной ориентации, безопасности и эффективной жизнедеятельности при нахождении в инфраструктуре городов, микрорайонов, поселков и других населенных пунктов, в том числе на дорогах, улицах, в зданиях, общественном пассажирском транспорте, и при пользовании приборами, оборудованием, элементами объектов среды жизнедеятельности.

В судебном заседании установлено, что Карельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности плавания в ООО «Экскурсионное бюро «Карелия».

Проведенной Карельским межрайонным природоохранным прокурором проверкой установлено, что ООО «Экскурсионное бюро «Карелия» является собственником и эксплуатантом пассажирского теплохода «<данные изъяты>», что подтверждается свидетельством о праве собственности на судно от ДД.ММ.ГГГГ №.

Теплоходом «<данные изъяты>» из <адрес> осуществляются пассажирские перевозки по маршруту «<адрес>».

В ходе осмотра теплохода «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на данном теплоходе отсутствуют опознавательные знаки движения по теплоходу (схема), визуальные, тактильные средства для инвалидов по зрению. Дублирование информации, предназначенной для пассажиров, надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля для инвалидов по зрению на теплоходе не обеспечено.

Названные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных доказательств, в том числе актом проверки судна от ДД.ММ.ГГГГ, составленной помощником Карельского транспортного прокурора на предмет соблюдения законодательства о безопасности плавания в ООО «Экскурсионное бюро «Карелия», а также свидетельством о праве собственности на судно от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из ЕГРЮЛ подтверждающую, что ООО «Экскурсионное бюро «Карелия» является действующим юридическим лицом.

Доводы ответчика о том, что перевозки пассажиров на теплоходе «Сапфир» являются перевозками по экскурсионно-прогулочному маршруту в связи с чем п.87 Правил перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте не распространяется на указанные маршруты, суд не может принять во внимание по следующим обстоятельствам.

Согласно письму ФАУ «Российский Речной Регистр» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с п.п.8,10 Положения о классификации и об освидетельствовании судов, действие согласования технической документации на постройку судна прекращается в следующих случаях: истечение 6- летнего срока с даты согласования документации, истечения трехлетнего срока с даты согласования документации до даты начала постройки судна, внесения изменений в согласованную раннее документацию без согласования РРР. Требование части XIII «Оборудование пассажирских судов для перевозки на них лиц с ограниченной способностью к передвижению» являются обязательными, если в спецификационных данных судна в части его назначения указана возможность перевозки указанных лиц. При этом сведений о том, что теплоход «Сапфир» не осуществляет перевозку инвалидов не имеется, таким образом, поскольку проектант сам принимает решения о перевозке данных лиц, в судебном заседании представитель ответчика не отрицает, что указанным теплоходом могут воспользоваться и инвалиды в том числе, таким образом, требования Правил в данной части распространяются и на них.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования к обществу с ограниченной ответственностью «Экскурсионное бюро «Карелия» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Карельского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Экскурсионное бюро «Карелия» обеспечить дублирование зрительной информации установленной на судне «<данные изъяты>», предназначенной для пассажиров, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 05.05.2012 № 140 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте», ГОСТ Р 51671-2000, ГОСТ Р 52131-2003 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ващенко

Решение в окончательной форме принято 09.08.2017.