Решение № 2-607/2017 2-607/2017~М-525/2017 М-525/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-607/2017

Копия №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2017 года <адрес>

Рыбновский районный суд <адрес> в составе судьи Князева П.А.,

при секретаре ФИО2

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом в судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район <адрес> о признании права собственности на самовольно постройку,

Установил:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 62:13:0610201:116, площадью 2000 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. В 2017 году на земельном участке истица на основании проекта, без получения разрешения на строительство, возвела жилой дом, общей площадью 77,5 кв.м. После строительства жилого дома истица предпринимала попытки по легализации данного жилого дома, но поставить на кадастровый учет вышеуказанный жилой дом в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Федеральная кадастровая палата <адрес>» не представилось возможным. Согласно заключению специалиста № от 06 июня 2017 <адрес> независимой потребительской экспертизы, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям действующей нормативно технической документации строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта по назначению, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ возведенный жилой дом, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 62:13:0610201:116. В связи с самовольным строительством истица не может зарегистрировать право собственности на принадлежащий ей жилой дом в установленном законном порядке и распорядиться им по своему усмотрению.

Просит суд признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом (самовольную постройку), общей площадью 77,5 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 62:13:0610201:116, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, при этом пояснила, спорный жилой дом является самовольной постройкой, но возведен он на земельном участке, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства. Разрешения на строительство она не получала, но полагает, что это не является основанием для отказа в исковых требованиях. Экспертизой установлено, что данный жилой дом не нарушает прав и интересов граждан и не угрожает их жизни и здоровью. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, и признать за ней право собственности на самовольную постройку /жилой дом/.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности от 10.01.2017г. №, полагает, что удовлетворить требования о признании права собственности на жилой дом возможно, если указанная постройка не нарушает градостроительных норм и правил и не угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, отсутствие нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 62:13:0610201:116, площадью 2000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу <адрес>, существующие ограничения (обременения) права не зарегистрировано, документом-основанием для государственной регистрации права является договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Кроме того, установлено, что в 2017 году на данном земельном участке ФИО1 был возведен жилой дом, общей площадью 77,5 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером ФИО4

Установлено, что истец разрешение на строительство, как этого требует закон, не получал, а, следовательно, построенный им объект является самовольной постройкой.

Между тем, пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для признания уже принадлежащего ответчику дома самовольной постройкой, возведенной на принадлежащем застройщику земельном участке.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства.

Исходя из положений п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно представленного истцом заключения специалиста Центра независимой потребительской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 соответствует требованиям действующей нормативно технической документации строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Вышеуказанный жилой дом обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта по назначению, а также, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Данный жилой дом находится в границах принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 62:13:0610201:116. Таким образом, указанная постройка не нарушает права и интересы третьих лиц, не превышает разрешенных размеров строительства и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истица, создавшая самовольную постройку, приняла надлежащие меры к ее легализации, а именно, обратилась в отдел архитектуры и градостроительства <адрес> за выдачей ей разрешения на строительство на расположенного по адресу: <адрес>, но получила устный отказ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом, возведен ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке, с кадастровым номером 62:13:0610201:116, расположенном по адресу: <адрес>, разрешенное использование: земли населенных пунктов, разрешенное использование которого: для ведения личного подсобного хозяйства, а потому она является собственником данной самовольной постройки.

При таких обстоятельствах требования истца должны быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью 77,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 62:13:0610201:116.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья - подпись

Копия верна

Судья П.А. Князев