Приговор № 1-271/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 1-271/2019

Дело № 1-271/2019


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

п.Каменоломни 28 ноября 2019года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Кулагиной Г.Ф., с участием государственного обвинителя - старшего помощника прокурора Октябрьского района Ростовской области Щербакова В.В., представителя потерпевшего ФИО3, защитника - адвоката Демьяновой Л.В., подсудимого ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, имеющего средне-техническое образование, разведенного, не работающего, не судимого, не военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 совершил мошенничество при получении выплат, т.е. хищение денежных средств, при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, в крупном размере, при следующих обстоятельствах:

ФИО4 в неустановленное в ходе предварительного следствия время и месте, но не позднее 23.11.2016 в отсутствие законных оснований, без прохождения медицинского обследования и медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 29.01.2014 № 59н, Разъяснениями «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. № 17, Порядком организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 11.10.2012 № 310н, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2015 года №1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», а также в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», согласно которой право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы, признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» получил справку серии МСЭ-2015 № 1592470 от 10.11.2016, выданную Бюро № 30 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области», согласно которой ФИО4 впервые с 10.11.2016 бессрочно установлена вторая группа инвалидности по причине общего заболевания.

23.11.2016 в точно неустановленное в ходе предварительного следствия время ФИО4, имея умысел на хищение денежных средств Пенсионного фонда Российской Федерации путем предоставления заведомо ложных сведений в крупном размере обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ростовской области (далее ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области), расположенное по адресу: пер. Почтовый д. 9«в» п. Каменоломни Октябрьского района Ростовской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты предъявив при этом справку Бюро № 30 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» серии МСЭ-2015 № 1592470 от 10.11.2016, на основании которой ФИО4 решением ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области № 1246568/16 от 25.11.2016 назначена ежемесячная денежная выплата с 23.11.2016 в размере 2 397 рублей 59 копеек ежемесячно.

Далее, ФИО4, продолжая реализовывать свой преступный умысел, 07.12.2016 в точно неустановленное в ходе предварительного следствия время, обратился в ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии, предъявив при этом справку Бюро № 30 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» серии МСЭ-2015 № 1592470 от 10.11.2016, на основании которой ФИО4 решением ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области № 272 от 14.12.2016 назначена страховая пенсия по инвалидности с 10.11.2016 в размере 7 940 рублей 89 копеек ежемесячно. ФИО4 систематически производились выплаты страховой пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты. Указанные выплаты ФИО4 производились до того момента, пока ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) не вынесено решение № 447 от 22.02.2019 о прекращении выплаты пенсии и решение ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) № 447 от 22.02.2019 о прекращении ежемесячной денежной выплаты ФИО4

ФИО4, достоверно зная об отсутствии оснований для получения пенсии по инвалидности, в период с 10.11.2016 по 28.02.2019 незаконно похитил денежные средства при получении страховой пенсии по инвалидности в размере 232 464 рубля 90 копеек, а также ежемесячной денежной выплаты в размере 40 676 рублей 56 копеек, а так же на основании Федерального закона от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» ФИО4 осуществлена единовременная денежная выплата 01.01.2017 в сумме 5 000 рублей, чем причинил ущерб бюджету Российской Федерации на общую сумму 278 141 рубль 46 копеек, что является крупным размером.

Подсудимый ФИО4 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ему преступления не признал.Пояснил, что у него имелось заболевание, работал в г.Гуково имел временную регистрацию и проходил медкомиссию. Он сам пошел на медкомиссию в МСЭ. Справку МСЭ получал в г.Гуково, медицинская карточка его в медучреждении потерялась.

В судебном заседании в соответствии со ст. 276 УПК РФ оглашены показания ФИО4 данные им в ходе предварительного расследования, с соблюдением норм УПК РФ, согласно которым он показал, что у него он имеет неизлечимое заболевание, которое впервые было выявлено в 2003 году при прохождении Военно-врачебной комиссии и вследствие которого, он был признан ограниченно годным к военной службе, что зафиксировано в военном билете. В период с 2003 г. по 2015 г. он дважды проходил курсы лечения в связи с имеющимся у него заболеванием: в МУЗ ЦРБ Октябрьского р-на Ростовской обл. и в ГБУ РО Областная клиническая больница. Он систематически лечился, и с имеющимися у него медицинскими документами обратился для установления инвалидности в Бюро № 30 - филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации», где ему, как он полагает, на законных основаниях была установлена 2 группа инвалидности, в связи с имеющимися у него заболеваниями. Считает, что его вины в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой (трудовой) пенсии не имеется. После прохождения лечения в ЦРБ Октябрьского района Ростовской области и в ГБУ РО «Областная клиническая больница», он сам лично обращался в Бюро № 30 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области», где ему было проведено освидетельствование, в этот же день, было принято решение об установлении ему 2 группы инвалидности, на основании данного решения, ему была выдана справка серии МСЭ-2015 № 1592470, которая является законной на сегодняшний день, на основании чего, он считает, что в его действиях отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ. На 10.11.2016 года, он был зарегистрирован у своих знакомых в г. Гуково Ростовской области, точный адрес регистрации в настоящее время назвать не может, так как уже не помнит его. По данному адресу, он был зарегистрирован в связи с тем, что в тот период, работал в г. Гуково, о чем имеется отметка в его трудовой книжке и периодически проживал по месту регистрации (л.д.127-130).

Представитель потерпевшего ГУ-УПФ РФ по Ростовской области в Октябрьском районе (межрайонное) Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании показала, что 23.11.2016 ФИО4 обратился в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты. Он предоставил ряд документов: справку МСЭ-2015 № 1592470 от 10.11.2016, выданная впервые, Бюро № 30 филиала ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области, подтверждающая 2 группу инвалидности, заболевание общее, на срок - бессрочно, дата установления инвалидности 10.11.2016, так же приложив другие необходимые документы: паспорт гражданина РФ, СНИЛС и другие, указанные в заявлении. УПФР в Октябрьском районе Ростовской области рассмотрело заявление ФИО4 и вынесло решение о назначении ежемесячной денежной выплаты от 25.11.2016 № 1246568/16, согласно которого ФИО4 с 23.11.2016 назначена ежемесячная денежная выплата (далее ЕДВ) в размере 2 397 рублей 59 копеек, которая в дальнейшем неоднократно индексировалась. 07.12.2016 ФИО4 обратился в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Он так же предоставил необходимые документы: паспорт гражданина РФ, СНИЛС и другие, указанные в заявлении. УПФР в Октябрьском районе Ростовской области рассмотрело данное заявление и приняло решение о назначении пенсии от 14.12.2016 № 272, согласно которого ФИО4 назначена страховая пенсия по инвалидности с 10.11.2016 в суммарном размере 7 940 рублей 89 копеек, которая в дальнейшем неоднократно индексировалась. На ФИО4 в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области было заведено пенсионное дело № 085693. ФИО4 стал получать пенсию по инвалидности ежемесячно. Справка об инвалидности на имя ФИО4 сомнений у них не вызвала. В феврале 2019 года в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) поступило требование из прокуратуры Октябрьского района Ростовской области от 28 января 2019, согласно которого требовалось предоставить в прокуратуру района всю имеющуюся документально подтвержденную информацию в отношении ряда лиц, среди которых находился и ФИО4 На основании данной информации, а так же в соответствии с п. 3 ст. 25 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) приняло решение № 447 от 22.02.2019 о прекращении выплаты пенсии ФИО4, в котором указано, что ФИО4 прекращена выплата страховой пенсии по инвалидности с 01.03.2019. Так же УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) приняло решение о прекращении выплаты ЕДВ от 22.02.2019 № 447 с 01.03.2019. ФИО4 в период времени с 10.11.2016 по 28.02.2019 получил страховую пенсию по инвалидности в размере 233 464 рубля 90 копеек, а также ежемесячную денежную выплату в размере 40 676 рублей 56 копейки и единовременная выплата, в сумме 5 000 рублей, выплаченная 01.01.2017, на основании Федерального закона от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию». Общая сумма ущерба, причиненного УПФР по Октябрьскому району действиями ФИО4 составила 278 141 рубль 46 копеек. Имеется решение Октябрьского районного суда Ростовской области, которым исковые требования прокурора Октябрьского района Ростовской области о признании недействительной справки МСЭ-2015 1592470 от 10.11.2016 на имя ФИО4 с момента выдачи и взыскании незаконно полученных денежных средств в размере, выплаченном последнему, удовлетворены. До настоящее времени, ФИО4 ущерб не возмещен.

Свидетель ФИО2 суду показала, что с 2003 года до настоящего времени она работает в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково, которое расположено по адресу: <адрес>, в должности заместителя главного врача по ЭВН. Одним из обязанностей является принятие решения о направлении в бюро медико-социальной экспертизы, в составе врачебной комиссии. Порядок направления граждан на медико-социальную экспертизу включает в себя: гражданин обращается в поликлинику, наблюдается у специалистов по профилю заболевания, получает амбулаторное, стационарное лечение. При не эффективности терапии пациент направляется к специалистам областных медицинских учреждений. В случае не эффективности проводимых реабилитационных мероприятий гражданин направляется на МСЭ. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не проходил диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково и на медико-социальную экспертизу ФИО4 в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково не направлялся. Документы ФИО4 в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково не поступали. Самостоятельно лечащий врач не может направить пациента на медико-социальную экспертизу. В случае выявления заболевания, влекущего стойкую утрату трудоспособности, лечащий врач направляет пациента на врачебную комиссию для разрешения оформления направления в бюро МСЭ. На врачебной комиссии в обязательном порядке присутствует сам гражданин и его медицинская документация. После осмотра гражданина и обследования медицинской документации врачебная комиссия принимает решение о разрешении либо отказе в оформлении врачом направления на медико-социальную экспертизу. Данный факт фиксируется в журнале врачебной комиссии. По данным журналов врачебной комиссии ФИО4 в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково направления на медико-социальную экспертизу либо отказ в выдаче направления не получал. Кроме того, дополняет, что для обслуживания пациента в поликлинике не по месту регистрации он должен написать заявление в регистратуру о прикреплении его к поликлинике, в ином случае в приеме ему будет отказано.

Свидетель ФИО1 суду показал, что он с декабря 2011 года работает в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, в настоящее время в должности начальника юридического отдела. Согласно имеющимся данным ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области Минтруда России может сообщить следующее, что в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данных по его освидетельствованию в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России нет. Проверкой архивов ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что на бумажном носителе данные освидетельствования ФИО4 отсутствуют. В связи с изложенным, подтвердить факт установления группы инвалидности ФИО4 не представляется возможным. Порядок и условия признания лица инвалидом определяются «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 95 от 20 февраля 2006 года «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральными бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Кроме того, вина подсудимого ФИО4 подтверждается следующими письменными доказательствами :

- протоколом выемки от 20.05.2019 года, в ходе которой у потерпевшей ФИО3 изъято пенсионное дело № 085693 на имя ФИО4 и приобщено в качестве вещественных доказательств (л.д.57-59, 80-81);

- протоколом осмотра документов от 20.05.2019 года, в ходе которого осмотрено пенсионное дело № 085693 на имя ФИО4, изъятое в ходе выемки 20.05.2019 г. у потерпевшей ФИО3 (л.д.60-79);

- справкой № 02/11-1446 от 13.02.2019, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, о том, что в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационной системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении медико-социальной экспертизы, данных об освидетельствовании гр. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России нет. Проверкой архивов медико-экспертной документации бюро № 30 установлено, что данные освидетельствования гр. ФИО4 на бумажном носителе отсутствуют. В связи с чем, подтвердить факт установления группы инвалидности гр. ФИО4 в бюро № 30 не представляется возможным (л.д.5);

- справкой № 170/1 от 18.02.2019, выданной Администрацией МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково, о том, что гр. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в службу медико-социальной экспертизы не направлялся (л.д.6);

- справкой № 157 от 08.02.2019, выданной Администрацией МБУЗ «ЦРБ» Октябрьского района Ростовской области, о том, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за медицинской помощью не обращался, на МСЭ не направлялся (л.д.7);

- справкой № 89/2436/-13 от 28.05.2019, выданной УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области о том, что ФИО4 на учете в управлении социальной защиты населения Администрации Октябрьского района не состоит, получателем компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, как инвалид не является. Направление на медико-социальную экспертизу не выдавалось (л.д.28);

- справкой № КС 14-44/1242 от 13.05.2019, выданной Клиентской службой (на правах отдела) (в г. Гуково) ГУ УПФР в г. Новошахтинске (межрайонного) о том, что в соответствии с пенсионной базой данных ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является получателем пенсии в г. Гуково. Гр. ФИО4 на освидетельствование в ФКУ «ГБ МСЭ» сотрудниками УПФР в г. Гуково не направлялся (л.д.26);

- адресной справкой от 05.06.2019, выданной Отделом по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Гуково о том, что гражданин Российской Федерации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> снят с регистрационного учета по месту пребывания с 28.04.2016 по 28.10.2016 по адресу: <адрес> (л.д.31);

- справкой № 2215 от 10.07.2019, выданной УСЗН МО «Город Гуково» Ростовской области о том, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в базе данных УСЗН МО «г. Гуково» РО не зарегистрирован, мерами социальной поддержки никогда не пользовался. На медико-социальную экспертизу УСЗН МО «г. Гуково» РО не направлялся (л.д.106).

Решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 19.04.2019г исковые требования прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах Российской Федерации, ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе (межрайонное) Ростовской области к ФИО4, ФКУ «ГБМСЭ» по Ростовской области «Министерства труда и социальной защиты РФ» о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности, взыскании незаконно полученной суммы удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Ростовского областного суда решение суда от 19.04.2019г оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО4 без удовлетворения.

Оценив в совокупности, изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что вина подсудимого ФИО4 в совершении инкриминируемого ему преступления доказана.

Суд считает доказательства по делу допустимыми, достоверными и достаточными для вынесения обвинительного приговора в отношении ФИО4 по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ по признакам - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.

Оснований для переквалификации действий ФИО4 на закон о менее тяжком преступлении, или для вынесения оправдательного приговора, как просит об этом подсудимый и его защитник, суд не усматривает.

Не устраненных существенных противоречий в содержании исследованных судом доказательств, которые бы порождали сомнения в виновности подсудимого и требовали истолкования их в пользу ФИО4, не установлено.

В силу ст. 6 ч 1 УК РФ наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

В силу ст. 15 ч 4 УК РФ подсудимым ФИО4 совершено умышленное тяжкое преступление.

В соответствии со ст. 60 УК РФ при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления, и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого ФИО4 в соответствии с п. «г ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд признает наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО4 в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

При определении размера и вида наказания подсудимому ФИО4, суд учитывает, характер и степень общественной опасности, совершенного подсудимым преступления, личность ФИО4, который впервые совершил преступление, на учетах в наркологическом и психиатрическом диспансерах не состоит, по месту жительства характеризуется положительно, имеет на иждивении малолетнего ребенка ФИО5, 25.03.2012г. рождения, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде лишения свободы с применением ст.73 УК РФ и установлением испытательного срока.

С учетом фактических обстоятельств, преступления, совершенного ФИО4 и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для применения положений ст. 15 и ст. 64 УК РФ.

Назначение подсудимому лишь основного вида и размера наказания, без применения дополнительных видов, предусмотренных санкцией ч.3 ст.159.2 УК РФ, по мнению суда, будет являться достаточным, соразмерным, справедливым и способствовать решению задач и достижению целей уголовного закона.

Вещественное доказательство: пенсионное дело № на ФИО4, возвратить законному владельцу ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе (межрайонное) Ростовской области.

Руководствуясь ст. 296-300, 302-304, 307- 310 УПК РФ,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.159.2 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО4 наказание считать условным с испытательным сроком 2 (два) года.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ, на осужденного ФИО4 возложить обязанность не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа.

Контроль за исполнением приговора возложить на ФКУ УИИ ГУФСИН РФ по Ростовской области по месту жительства осужденного ФИО4.

Вещественное доказательство: пенсионное дело № на ФИО4 возвратить законному владельцу ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе (межрайонное) Ростовской области.

Меру пресечения ФИО4 подписку о невыезде и надлежащем поведении по вступлению приговора в законную силу отменить.

Приговор может быть обжалован в Ростовский областной суд в течение 10 суток с момента провозглашения, а осужденным - в тот же срок с момента вручения копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденные вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья: подпись