Решение № 2-765/2020 2-765/2020~М-672/2020 М-672/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-765/2020

Копия.Дело № 2-765/2020

УИД 52RS0047-0-2020-001241-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семенов Нижегородской области 02 ноября 2020 года

ФИО2 районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гришакиной Ю.Е.

при секретаре Булатовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области (межрайонное) о включении периодов работы, признании права на пенсию, назначении пенсии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области (межрайонное) о включении периодов работы, признании права на пенсию, назначении пенсии.

Заявленные требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, как медицинскому работнику, однако в назначении пенсии истцу ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано, УПФ РФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области (межрайонное) не выключило в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего эпидемиологическим отделом в линейной СЭС ст. Шахунья и курсы повышения квалификации с 11.01.1993г. по 11.03.1993г.-60 дней; С05.02.1996г. по 05.03.1996г.-30 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1999г.-59 дней; 11.01.2006г. по 07.03.2006г.-56 дней; с14.05.2007г. по 25.05.2007г.-12 дней; с10.01.2011г. по 04.03.2011Г.-54 дня; с 14.05.2012г. по 18.05.2012г.-5 дней; с 15.06.2012г. по 29.06.2012г.-15 дней; с18.01.2016г. по И.03.2016г.-54 дня; с 30.10.2017г. по 03.11.2017г.-4 дня. Истец считает отказ ответчика незаконным, поскольку заведующим эпидемиологическим отделом может назначаться только врач, а в период прохождения им курсов повышения квалификации, за ним сохранялась заработная плата. В связи с изложенным истец просит суд обязать УПФ РФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области (межрайонное) включить в специальный стаж истца следующие периоды работы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего эпидемиологическим отделом в линейной СЭС ст. Шахунья и курсы повышения квалификации с 11.01.1993г. по 11.03.1993г.-60 дней; С05.02.1996г. по 05.03.1996г.-30 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1999г.-59 дней; 11.01.2006г. по 07.03.2006г.-56 дней; с14.05.2007г. по 25.05.2007г.-12 дней; с10.01.2011г. по 04.03.2011Г.-54 дня; с 14.05.2012г. по 18.05.2012г.-5 дней; с 15.06.2012г. по 29.06.2012г.-15 дней; с18.01.2016г. по И.03.2016г.-54 дня; с 30.10.2017г. по 03.11.2017г.-4 дня. Признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил об удовлетворении иска.

Представитель УПФ РФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области ФИО3 иск не признала, представила отзыв в письменной форме на заявленные истцом требования.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), в редакции на момент обращения истца в пенсионный орган, вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 1 ст. 22 вышеназванного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, закреплено в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 - 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список N 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистов), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), при условии, что они осуществляют врачебную деятельность.

В соответствии с Номенклатурой врачебных должностей в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 22 июля 1982 года N 715, к руководителям учреждений относится должность "заведующий"

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, как медицинскому работнику, однако в назначении пенсии истцу ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано, УПФ РФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области (межрайонное) не выключило в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего эпидемиологическим отделом в линейной СЭС ст. Шахунья и курсы повышения квалификации с 11.01.1993г. по 11.03.1993г.-60 дней; С 05.02.1996г. по 05.03.1996г.-30 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1999г.-59 дней; 11.01.2006г. по 07.03.2006г.-56 дней; с14.05.2007г. по 25.05.2007г.-12 дней; с10.01.2011г. по 04.03.2011Г.-54 дня; с 14.05.2012г. по 18.05.2012г.-5 дней; с 15.06.2012г. по 29.06.2012г.-15 дней; с18.01.2016г. по И.03.2016г.-54 дня; с 30.10.2017г. по 03.11.2017г.-4 дня.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке на имя ФИО1 и архивной справки истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности заведующего эпидемиологическим отделом в линейной СЭС ст. Шахунья. При этом их представленных в материалы дела доказательств усматривается, что, работая в вышеуказанной должности истец по совместительству выполнял работу врача эпидемиолога и врача по гигиене.

Таким образом ФИО1 занимая должность заведующего отделением занимался лечебной деятельностью, что материалами дела. В связи с указанным период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец в должности заведующего эпидемиологическим отделом в линейной СЭС ст. Шахунья подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Находясь в командировке по заданию работодателя, истец выполняла служебное задание, то есть выполняла работу, направленную на повышение её квалификации как медработника. В связи с чем, за время нахождения истца на указанных выше курсах повышения квалификации, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Сведений о том, что в спорные периоды отчисления не производились, ответчиком не представлено.

Из материалов дела следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Сведений о том, что в спорные периоды отчисления не производились, ответчиком не представлено.

Кроме того, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием осуществления медицинской деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца также подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.1993г. по 11.03.1993г.-60 дней; С05.02.1996г. по 05.03.1996г.-30 дней; с 03.05.1999 г. по 30.06.1999г.-59 дней; 11.01.2006г. по 07.03.2006г.-56 дней; с14.05.2007г. по 25.05.2007г.-12 дней; с10.01.2011г. по 04.03.2011Г.-54 дня; с 14.05.2012г. по 18.05.2012г.-5 дней; с 15.06.2012г. по 29.06.2012г.-15 дней; с18.01.2016г. по И.03.2016г.-54 дня; с 30.10.2017г. по 03.11.2017г.-4 дня.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий »гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в силу действующего на момент разрешения спора правового регулирования при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности срок назначения такой пенсии наступает не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на пенсию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости признания за ФИО1 права на назначении досрочной страховой пенсии по старости пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в силу вышеизложенного требования закона следует отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать УПФ РФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области (межрайонное) включить специальный в стаж ФИО1, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности период работы в должности заведующего эпидемиологическим отделом в линейной СЭС ст. Шахунья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации с 11.01.1993г. по 11.03.1993г.-60 дней; С05.02.1996г. по 05.03.1996г.-30 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1999г.-59 дней; 11.01.2006г. по 07.03.2006г.-56 дней; с14.05.2007г. по 25.05.2007г.-12 дней; с10.01.2011г. по 04.03.2011Г.-54 дня; с 14.05.2012г. по 18.05.2012г.-5 дней; с 15.06.2012г. по 29.06.2012г.-15 дней; с18.01.2016г. по И.03.2016г.-54 дня; с 30.10.2017г. по 03.11.2017г.-4 дня.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через ФИО2 районный суд Нижегородской области.

Судья подпись Ю.Е. Гришакина.

Копия верна.

Судья-