Решение № 2А-16/2024 2А-16/2024(2А-369/2023;)~М-378/2023 2А-369/2023 М-378/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-16/2024

Дело № 2а-16/2024 (2а-369/2023)

УИД 22RS0016-01-2023-000611-84


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Волчиха 11 января 2024 года

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафрайдер Е.В.

при секретаре Стецура Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Айди Коллект» к начальнику отделения судебных приставов Волчихинского района старшему судебному приставу ФИО1 ФИО7, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – общество с ограниченной ответственностью «Айди Коллект» (далее по тексту ООО «Айди Коллект») обратилось с административным исковым заявлением к начальнику отделения судебных приставов Волчихинского района старшему судебному приставу ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. В обоснование требований указано, что административный истец в целях возбуждения исполнительного производства направил судебный приказ № заказным письмом с уведомлением (с почтовым идентификатором 80101387956303) в отделение судебных приставов <адрес> (далее по тексту ОСП <адрес>), однако на дату направления административного искового заявления в суд исполнительное производство не было возбуждено. В нарушение статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа не вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, не направлено взыскателю.

Административный истец считает, что административным ответчиком нарушены имущественные права взыскателя ООО «Айди Кллект», а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта.

Просит признать незаконным бездействие административного ответчика и обязать возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО2 ФИО8.

В судебное заседание представитель административного истца - ООО «Айди Коллект» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – начальник ОСП Волчихинского района старший судебный пристав ФИО1, представитель ОСП Волчихинского района, представитель ГУФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи Федерального закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес> от представителя взыскателя ООО «Айди Коллект» ФИО3 поступило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка Волчихинского района Алтайского края по делу №.

Согласно почтовому идентификатору № ООО «Айди Коллект» заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес ОСП <адрес> исполнительный документ по делу №, который получен последним ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов представленных ОСП Волчихинского района по запросу суда следует, что заявление от представителя взыскателя ООО «Айди Коллект» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка Волчихинского района Алтайского края по делу №, согласно записи, сделанной в правом нижнем углу заявления, зарегистрировано в ОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 на основании вышеуказанного судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что заявление о возбуждении исполнительного производства полученное ОСП Волчихинского района ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, при этом исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением требований статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве, таким образом, судом установлено, что начальником ОСП <адрес> старшим судебным приставом ФИО1 допущено бездействие в виде несвоевременной регистрации поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и дальнейшего принятия решения о возбуждении исполнительного производства, соответственно, требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, судом установлено, что часть требований, указанных административным истцом, выполнена судебным приставом-исполнителем, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, что следует из материалов исполнительного производства, в связи с чем, оснований для возложения на административного ответчика обязанности возбудить исполнительное производство, не имеется.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая изложенное, вышеуказанные положения законодательства о распределении бремени доказывания, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным в этой части и наличии оснований для частичного удовлетворения требований административного искового заявления.

Бездействие в данном случае судебного пристава-исполнителя не соответствовало принципам и целям исполнительного производства, действия не были направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа и нарушили права административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Айди Коллект».

Признать незаконным бездействие начальника отделения судебных приставов Волчихинского района ГУФССП России по Алтайскому краю старшего судебного пристава ФИО1 ФИО9, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании судебного приказа от 11.02.2022, вынесенного мировым судьей судебного участка Волчихинского района Алтайского края по делу № 2-328/2022.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований обществу с ограниченной ответственностью отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Волчихинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Сафрайдер