Решение № 2А-1568/2025 2А-1568/2025~М-1166/2025 М-1166/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2А-1568/2025

УИД 67RS0007-01-2025-002072-32

Дело № 2а-1568/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново Смоленской области 15 августа 2025 г.

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Вайцещук И.С.,

при секретаре Хоменковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО3, отделению судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области с административным иском о признании незаконными действий, бездействия начальника отделения, судебного пристава-исполнителя и обязании совершения действий,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1) обратился в суд с иском к начальнику отделения судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области) ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее УФССП России по Смоленской области) с административным иском о признании незаконными действий, бездействия начальника отделения, судебного пристава-исполнителя и обязании совершения действий, в котором просил:

- признать незаконным бездействие начальника отделения ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, в том числе в части своевременного перечисления денежных средств на расчетный счет взыскателя;

- обязать начальника отделения ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 осуществить контроль за должностными лицами, ответственными своевременное и полное исполнение судебных актов, в части распределения денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов в рамках исполнительного производства № ххх от дд.мм.гггг, в адрес взыскателя;

- признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, выразившееся в нарушении положений ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в нарушении сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу, а также положений Приказа Федеральной службы судебных приставов от 12.05.2012 № 248 «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде», в некорректном внесения данных взыскателя в базу АИС, что препятствует ознакомлению с материалами исполнительного производства;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 распределить денежные средства, взысканные с должника в рамках исполнительного производства № ххх от дд.мм.гггг и находящиеся на депозитном счете отделения в пользу взыскателя, произвести корректировку данных взыскателя в базе данных АИС ФССП по исполнительному производству № ххх от дд.мм.гггг и внести верные данные взыскателя – в графу «Тип взыскателя» указать «ИП»; в графу «Взыскатель» указать «ФИО1».

В обоснование заявленных требований указано, на исполнении в ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области находится исполнительное производство № ххх-ИП от дд.мм.гггг о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 На расчетный счет взыскателя поступили денежные средства в сумме 8614,33. Денежные средства в размере 5000 руб. в адрес взыскателя не поступили. дд.мм.гггг взыскателем посредством портала «Госуслуги» была направлена жалоба на имя начальника ОСП на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя, по результатам рассмотрения которой в удовлетворении жалобы было отказано. На текущую дату дд.мм.гггг указанные денежные средства в размере 5000 руб. в адрес взыскателя не поступали. Кроме того, взыскателю не доступны сведения о ходе исполнительного производства на портале ЕГПУ в связи с отсутствием полномочий из-за неверно введенных СПИ данных взыскателя в исполнительное производство. Некорректное внесение данных взыскателя влечет за собой нарушение ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» и лишает возможности взыскателя знакомиться с информацией о ходе исполнительного производства посредством получения услуги «Предоставление информации и ходе исполнительного производства (онлайн)». Должностными лицами ФССП грубо нарушены законодательные нормы.

Определением судьи от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области.

В судебное заседание административный истец – ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, старший судебный пристав ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представители УФССП России по Смоленской области и ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, начальник отделения – старший судебный пристав ФИО2, заинтересованное лицо ФИО4 сведений о причинах неявки, возражений на административное исковое заявление суду не представили, об отложении разбирательства дела не просили.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 представлены возражения на заявленные требования, из которых следует, что дд.мм.гггг Хорошевским районным судом произведена замена стороны в исполнительном производстве на ИП ФИО1 дд.мм.гггг вынесено постановление о замене стороны в ИП. В устном разговоре с представителем ИП ФИО1 было разъяснено, что, так как взыскателем в исполнительном производстве числится ИП ФИО1, заявление через ЕПГУ необходимо подавать как ИП ФИО1, а не просто ФИО1 (физическое лицо). То же самое касается и расчетных счетов, на которые необходимо перечислять денежные средства для того, чтобы они не возвращались с ошибкой несоответствия получателя денежных средств взыскателю. Соответственно, истец, обладая информацией по рассмотрению своего заявления, злоупотребляя правом, обращается в суд, обжалуя бездействие должностного лица. Считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с правилами, установленными п. 6 ст. 226 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу требований ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что одной из основных обязанностей судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 дд.мм.гггг возбуждено исполнительное производство № ххх-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя КЕН на сумму 541333,37 руб. на основании исполнительного листа № № ххх от дд.мм.гггг, выданного Хорошевским районным судом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Из материалов исполнительного производства № ххх-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 неоднократно направлялись запросы в банки и иные кредитные организации; в органы, регистрирующие недвижимость, в пенсионный орган, ГИБДД, ГУВМ МВД РФ, ПФР, операторам связи, ФНС, ЗАГС, Центр занятости населения, были получены соответствующие ответы, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о взыскании исполнительского сбора.

На основании определения Хорошевского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг о замене стороны с ИП КЕН на ИП ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 вынесено постановление о замене стороны по исполнительному производству.

Как следует из заявки на кассовый расход, распоряжения о перечислении денежных средств от дд.мм.гггг во временное распоряжение в ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области дд.мм.гггг поступили денежные средства в сумме 5000 руб. Возвращены на депозитный счет по причине указания неверных реквизитов. дд.мм.гггг данные денежные средства перечислены на счет ИП ФИО1

Согласно информации начальника отделения – старшего судебного пристава от дд.мм.гггг от взыскателей, представителей по доверенности поступали заявления (ходатайства) жалобы, ответы на обращения направлялись в ЛК ЕПГУ. В рамках исполнительного производства № ххх-ИП заявление о предоставлении информации о ходе ИП поступали от ИП КЕН дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, от ИП ФИО1 не поступали.

Анализируя материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 совершались исполнительные действия в рамках исполнительного производства, в том числе совершены действия по перечислению денежных средств в размере 5000 руб. на счет ИП ФИО1

На основе исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в объеме, достаточном для осуществления принудительного исполнения исполнительного документа, в связи с чем бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя и со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вопреки доводам административного иска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем суд не усматривает указанного в административном иске бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, а соответственно, и со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава, принимая при этом во внимание те обстоятельства, что исполнительные действияв рамках исполнительного производства производились, что было установлено судом в ходе рассмотрения административного дела.

Взыскателем не приведено обоснования того, что какие-либо из указанных им в административном исковом заявлении действий, могли в действительности повлиять на эффективность принудительного исполнения судебного акта.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава, действий и бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании их совершить определенные действия, так как судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 были предприняты все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, незаконного бездействия, нарушающего права и законные интересы взыскателя, допущено не было, а несвоевременное перечисление денежных средств ввиду неверного указания данных самим ИП ФИО1 не свидетельствует о его бездействиии незаконности его действий.

Сведений о том, что ИП ФИО1 обращался в ОСП с заявлением о ходе исполнительного производства суду не представлено. К административному исковому заявлению приложена копия постановления по результатам рассмотрения жалобы от дд.мм.гггг отправленная заявителю в электронном виде, что подтверждает информацию старшего судебного пристава о том, что ответы на обращения ФИО1 направлялись в ЛК ЕПГУ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований ИП ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО3, отделению судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области с административным иском о признании незаконными действий, бездействия начальника отделения, судебного пристава-исполнителя и обязании совершения действий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья: /подпись/ И.С. Вайцещук

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области: И.С. Вайцещук