Решение № 12-67/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 12-67/2017

Дело №12-67/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Никифоров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 14.15 КоАП РФ в отношении ООО «Промтранс-Т»,

у с т а н о в и л :

Определением специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Промтранс-Т» за отсутствием события административного правонарушения - по пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

И.о. Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики обратился в суд с протестом на указанное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, указав, что в действиях ООО «Промтранс-Т» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ.

Прокурор и заинтересованные по делу лица: специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г.Канаш ФИО1, а также представитель ООО «Промтранс-Т», будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, что не является препятствием для рассмотрения и разрешения протеста прокурора.

Изучив материалы дела, проверив доводы протеста, прихожу к следующему.

Закрепленное статьей 46 Конституции Российской Федерации право каждого на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Одной из важнейших гарантий государственной защиты прав и свобод в административно-юрисдикционных отношениях является институт судебного обжалования.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу статьи 25.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Как было указано выше, протест прокурора мотивирован тем, что в действиях ООО «Прмтранс-Т» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, когда как определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено за отсутствием события данного правонарушения.

При таких обстоятельствах, для разрешения протеста прокурора судье следует дать юридическую оценку действиям ООО «Промтранс-Т», что противоречило бы целям и задачам производства по делу об административном правонарушении, поскольку, в соответствии с нормами глав 26 и 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие или отсутствие состава правонарушения судья вправе определить: во-первых, только в отношении действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, во-вторых, только после возбуждения в отношении него производства по делу об административном правонарушении (составления протокола об административном правонарушении) и в-третьих, после исследования представленных по делу доказательств, то есть при рассмотрении дела по существу.

Таким образом, при отсутствии иных нарушений процессуального законодательства, правовых оснований для удовлетворения протеста прокурора об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 14.15 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Определение специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Промтранс-Т» за отсутствием события административного правонарушения оставить без изменения, протест и.о. Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья