Решение № 12-9/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-9/2020

Дело № 12-9/ 2020

УИД:№


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Мураши Кировская область 22 мая 2020 года

Судья Мурашинского районного суда Кировской области Перминова О.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего государственного лесного инспектора- начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Мурашинского лесничества ФИО 2, на постановление мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области от 27 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ, в отношении

ФИО1

<данные изъяты>

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области от 27.04.2020 было прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действия состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, старший государственный лесной инспектор- начальник лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Мурашинского лесничества ФИО 2 обратилась в суд с жалобой, в которой, ссылаясь на положения ст. 16 Лесного кодекса РФ, Постановление Пленума Верховного суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», Правила заготовки древесины, не соглашаясь с выводами мирового судьи, настаивает на том, что устное разрешение <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» ФИО 1 ФИО1 на рубку лесных насаждений в <данные изъяты> участковом лесничестве <данные изъяты> лесничества в <данные изъяты>, не является основанием для законной рубки (заготовки) древесины, в связи с чем, просит оспариваемое постановление отменить, вынести по делу иное решение с назначением ФИО1 административного наказания в пределах санкции ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ.

Должностное лицо начальник лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Мурашинского лесничества ФИО 2 в судебное заседание не явилась, согласно представленному заявлению просит рассмотреть жалобу без ее участия, на удовлетворении жалобы настаивает по основаниям и доводам в ней изложенным.

В судебном заседании ФИО1 с жалобой начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Мурашинского лесничества не был согласен, суду пояснил, что рубку в указанной протоколе лесосеке проводил ее пределах и с согласия собственника лесных насаждений ФИО 1.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 8.28 КоАП РФ незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия.

Как усматривается из материалов дела, ООО «<данные изъяты>» согласно выписке из ЕГРЮЛ является действующим юридическим лицом, одним из дополнительных видов деятельности которого являются лесозаготовки, ФИО 1 имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности, является единственным учредителем юридического лица (л.д.78-80).

В силу требований ч.4 ст. 29.1 Лесного кодекса РФ в лесничествах, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

08 мая 2019 года между представителями министерства лесного хозяйства Кировской области и ООО «<данные изъяты>» заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности (л.д.71-75).

В соответствии с условиями данного договора ООО «<данные изъяты>» переданы в собственность насаждения, расположенные – <данные изъяты>- для заготовки древесины, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема –передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ.

25.03.2020 представителями лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Мурашинского лесничества совместно с лесничим Мурашинского участкового лесничества Мурашинского лесничества Кировской области при патрулировании территории лесного фонда в целях обеспечения охраны и защиты лесов, выявления и пресечения нарушений лесного законодательства, были осмотрены кварталы <адрес>. В ходе осмотра было установлено, что в <адрес> в стадии разработки находится лесосека ООО «<данные изъяты>», где была обнаружена рубка деревьев породы береза в количестве <данные изъяты> шт. в пасеках, а также установлены нарушения в разработке указанной делянки.

По результатам осмотра лесничим Мурашинского участкового лесничества Мурашинского лесничества Кировской области составлен акт совместного патрулирования территории лесного фонда от 25.03.2020 и акт о выявлении лесонарушения № от 25.03.2020 об обнаруженной незаконной рубке (л.д.31-32).

Из протокола осмотра места происшествия от 25.03.2020 и фототаблиц к нему следует, что объектом осмотра является делянка <адрес>, в ходе осмотра в делянке обнаружено транспортное средство, с находящимися в его кузове фрагментами древесины березовой распиловки, на пнях спиленных <данные изъяты> берез видны следы реза от бензопилы, рядом имеются следы от раскряжевки указанных деревьев, с места происшествия изъяты автомобиль УАЗ 3303, гос. рег. знак №, а также бензопила STIHL MS-180 (л.д.14-25).

Согласно материально-денежной оценке лесосеки и расчету размера взыскания за ущерб, причиненный лесным насаждениям вследствие нарушения лесного законодательства Российской Федерации в эксплуатационных лесах, размер ущерба от незаконной рубки <данные изъяты> деревьев породы береза до степени прекращения их роста в объеме <данные изъяты> куб. м. в <адрес> составил <данные изъяты> рублей (л.д.28).

Должностным лицом в отношении ФИО1, совершившего рубку лесных насаждений, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ.

Обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, входят в предмет доказывания по делу, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение лица к ответственности.

Мировым судьей в ходе рассмотрения дела с учетом исследованных доказательств, в том числе информации от ООО «<данные изъяты>», объяснений ФИО2, договора купли-продажи, установлено, что рубку лесных насаждений в <адрес> ФИО1 осуществлял с согласия представителя юридического лица, собственника лесных насаждений, в период действия договора купли-продажи, а также в пределах границ расположения лесосеки, указанной в договоре.

В связи с чем, доводы жалобы о том, что рубка лесных насаждений ФИО1 производилась в отсутствие законных для нее оснований, суд находит необоснованными.

При указанных обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении мировым судьей правомерно прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении, могут быть отменены и возвращены на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таких нарушений мировым судьей при рассмотрении административного дела не допущено.

Оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

Вместе с тем, при рассмотрении дела мировым судьей вопреки требованиям ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ не решен вопрос об изъятых вещах.

Поскольку производство по делу прекращено в связи с отсутствием действиях ФИО1 состава административного правонарушения, то изъятые при осмотре места происшествия 25.03.2020 транспортное средство и бензопила подлежат возвращению их законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области от 27 апреля 2020 года изменить, дополнив резолютивную часть постановления указанием- изъятые в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство УАЗ 3303, <данные изъяты> года выпуска, гос. рег. знак №, бензопилу STIHL MS-180, хранящиеся в МО МВД России «<данные изъяты>», вернуть законному владельцу Кутукрву Ю,А..

В остальной части на постановление мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области от 27 апреля 2020 года оставить без изменения, жалобу начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Мурашинского лесничества ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Перминова О.С.