Решение № 2-949/2021 2-949/2021~М-839/2021 М-839/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-949/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

**** 22 июля 2021 г.

Тулунский городской суд **** в составе:

председательствующего судьи – Спешилова В.В.,

при секретаре – Федоровой А.А.,

с участием:

истца - ФИО1, ...... г.р., ****, зарегистрированного по адресу: ****;

представителя истца - ФИО2, ...... г.р., зарегистрированного по адресу: ****

представителя ответчика- ФИО3 (действующей на основании доверенности ГУ - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-949/2021 по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области (реорганизован в ГУ- отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области) об обязании засчитать в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 период работы с ...... по ...... в качестве машиниста котельной,

установил:

ФИО1 обратился к УПФР в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение территориального органа пенсионного фонда о расчете пенсии ФИО1 с ...... без повышенного отношения заработной платы 1,4; обязать ГУ УПФР в Тулунском районе Иркутской области (межрайонное) засчитать в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 период работы с ...... по ...... в качестве машиниста котельной; признать право ФИО1 на установление досрочной страховой (трудовой) пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработной платы 1,4; обязать ГУ УФПР в Тулунском районе Иркутской области сделать ФИО1 расчет пенсии с ...... с учетом повышенного отношения заработной платы 1,4.

В ходе рассмотрения дела по существу истец, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, окончательно просил обязать ГУ УФПР в Тулунском районе Иркутской области засчитать в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 период работы с ...... по ...... в качестве машиниста котельной, от остальных требований отказался, в связи с чем судом производство по остальной части требований прекращено.

В обосновании своих требований истец указал, что позицией 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.

ФИО1, будучи занятым полный рабочий день, работал в качестве кочегара в котельной, работающей на твердом топливе фактически с ...... по ...... на разрезе «Мугунский», однако период работы в указанный период времени согласно данным лицевого счета не включен в специальный стаж и расчет трудовой пенсии по старости ФИО1 произведен не с учетом повышенного отношения заработной платы 1,4, а на общих основаниях 1,2.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ГУ УПФР в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области (реорганизован в ГУ- отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области) ФИО3 исковые требования признала частично, пояснив, что отделение пенсионного фонда Российской Федерации готово засчитать в стаж в качестве машиниста котельной на соответствующих видах работ ФИО1 с ...... по .......

Изучив исковое заявление, исследовав материалы рассматриваемого гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

С ...... ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 закона от 17.12.2001 №173-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 30 закона от 17.12.2001 года предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичная норма предусмотрена законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (часть 2 статьи 30) и подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

При определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее - Список № 2 от 26.01.1991г.).

Позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, которые применяются в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 указанного Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Исходя из вышеизложенного, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на включение специальный стаж, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статьей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

При исчислении стажа на соответствующих видах работ, с учётом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости, применяются Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которыми в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются следующие работы: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда; работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

Согласно пункта 3 настоящих Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 11-периодов работы, указанных в подпунктах 1-10, 16-18.

В специальный стаж ФИО1, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 закона от ...... № 173-ФЗ, а также в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ включены периоды работы: с ...... по ...... (территориальные условия МКС), с ...... по ...... (территориальные условия МКС), с ...... по ...... (территориальные условия МКС), с ...... по ...... (территориальные условия МКС), с ...... по ...... (работа по Списку ***), с ...... по ...... (работа по Списку ***).

Таким образом, согласно данных пенсионного дела стаж работы ФИО1 в качестве машиниста (кочегара) котельной установки с ...... по ...... в специальный стаж не включен.

Согласно данным лицевого счета ФИО1 периоды работы с ...... по ...... квалифицированы страхователем как работа с особыми условиями труда (ЗП2Б***), и, соответственно могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2. С учетом того, что период работы, начиная с ...... квалифицированы страхователем как работа с особыми условиями труда, согласно данным трудовой книжки, представленной в судебное заседание, соответствующей копии содержащейся в пенсионном деле ФИО1 следует сделать вывод о том, что ФИО1, с ...... замещал аналогичную должность, что и с .......

Согласно архивной справки от ...... *** МУ «Администрация города Тулуна» следует, что в документах архивного фонда отдела сбора и обработки статистической информации по Тулунскому району Иркутского областного Комитета государственной статистики в годовых статистических отчетов предприятий, организаций, совхозов по жилищно-коммунальному хозяйству (Ф.1-теп) за 1996-2001 имеется информация о том, что котельные структурного подразделения АООТ «Востисибуголь» разрез «Мугунский» работали на твердом топливе. Годовые статистические отчеты (Ф.1-теп) за 1994-1995, 2002 Структурного подразделения АООТ «Востсибуголь» разрез «Мугунский» на хранение не поступали.

Согласно архивной справки и приложенной к ней документам МУ «Администрация города Тулуна» следует, что в документах объединенного архивного фонда опытно-промышленного разреза «Мугунский» и созданного на его базе структурного подразделения открытого акционерного общества «Востисибуголь» разреза «Мугунский» в приказах по основной деятельности и личному состава за 1994 -2002 гг на ФИО1 имеются следующие сведения: с ...... принят машинистом водогрейного котла по 1 разряду в ЖКО (приказ от ...... ***-К п.7) с ...... переведен на должность машиниста (кочегара) котельной установки 3 разряда, ЖКО (приказ ...... ***-к п.11). ...... уволен (приказ от ...... ***-К п. 2.4). Указанные данные согласуются с данными трудовой книжки.

Согласно ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5).

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно данных пояснений в судебном заседании ФИО1 и его представителем пояснили, что котельная разреза «Мугунский», в которой работал ФИО1 работала на твердом топливе, что также подтверждается материалами наблюдательного дела, имеющегося в распоряжении пенсионного фонда. В указанный период времени ФИО1 работал полный рабочий день, в том числе в летний период, так как котельная фактически снабжала социально значимые объекты горячей водной. Данных опровергающих указанные обстоятельства, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Совокупностью приведенных письменных доказательств, а также иных доказательств исследованных в судебном заседании, которые оценены судом с учетом их относимости, допустимости и достоверности, подтверждает, что в спорные периоды, а именно с ...... по ......, ФИО1 работал полный рабочий день в качестве кочегара в котельной, работающей на твердом топливе, то есть имел стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, что в силу приведенных выше положений закона дает основание для включения периодов работы с ...... по ...... в специальный стаж, дающий право на расчет трудовой пенсии по старости ФИО1 с учетом повышенного отношения заработной платы 1,4.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования - ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Обязать ГУ- отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области засчитать в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 период работы с ...... по ...... в качестве машиниста (кочегара) котельной установки в разрезе «Мугунский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2021.

Судья В.В. Спешилов.