Решение № 2А-264/2018 2А-264/2018~М-221/2018 М-221/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-264/2018

Дело № 2а-264/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года с. Большие Кайбицы

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Багавиева И.А.,

при секретаре Насрутдиновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк» к отделу судебных приставов по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании совершить исполнительные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании совершить исполнительные действия, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП по Республике Татарстан ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 об обращении взыскания на заложенное имущество – автомобиль модели Kia Rio, 2016 года выпуска, идентификационный №, двигатель №, кузов №. Однако, судебным приставом-исполнителем отчет об оценке данного автомобиля не истребован и автомобиль не передан для реализации через торги. В связи с этим просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в не принятии мер, направленных на привлечение в установленные сроки оценщика и на передачу арестованного имущества на торги, обязать судебного пристава-исполнителя принять меры, направленные на получение отчета об оценке арестованного имущества, и в установленные законом сроки вынести на основании полученного отчета об оценке постановление об оценке арестованного имущества и постановление о передаче имущества на торги, изъять и передать автомобиль специализированной организации для реализации его с публичных торгов.

Административный истец – общество с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк», будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении дела не просил.

Административные ответчики - представитель отдела судебных приставов по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили.

Заинтересованное лицо – ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.

Суд в соответствии с положениями части 7 статьи 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника, в том числе вещи, стоимость которой, по предварительной оценке, превышает тридцать тысяч рублей, привлечь оценщика для проведения оценки арестованного имущества и установления начальную продажную цену исходя из отчёта об оценке.

Судом установлено, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 об обращении взыскания на заложенное имущество – автомобиль модели Kia Rio, 2016 года выпуска, идентификационный №, двигатель №, кузов №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 на основании исполнительного листа Сабинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о наложении ареста на вышеуказанный автомобиль, который изъят у ФИО2 и передан представителю взыскателя для хранения.

Согласно Методическим рекомендациям по организации работы по оценке арестованного имущества, утверждённого директором ФССП 24 июля 2013 года № 01 - 9, судебный пристав- исполнитель в течение трех рабочих дней с момента составления акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) выносит постановление об участии специалиста в исполнительном производстве и направляет его в отдел организации работы по реализации имущества должников. Отдел организации работы по реализации имущества должников в течение трех рабочих дней осуществляет проверку постановления об участии специалиста в исполнительном производстве на соответствие требованиям статьи 85 Закона и направляет его оценщику. Оценщик, получив постановление об участии специалиста в исполнительном производстве, проводит оценку арестованного имущества в срок не более 10 (десяти) календарных дней, исчисляемый со дня получения документов и сведений, необходимых для проведения оценки, а в случае необходимости проведения осмотра - со дня осмотра объекта оценки. Оценщик уведомляет судебного пристава-исполнителя о дате и времени проведения оценки объекта оценки. Судебный пристав-исполнитель предоставляет оценщику информацию и документы, необходимые для проведения оценки, способствует получению оценщиком информации и документации, получение которой невозможно (затруднительно). На основании письменного запроса оценщика судебный пристав-исполнитель организовывает доступ оценщика к объектам оценки. По ходатайству оценщика в случае необходимости судебным приставом-исполнителем осуществляется сопровождение специалистов оценщика при осмотре объектов оценки. Отчет об оценке в течение трех рабочих дней с момента его подписания направляется отделом организации работы по реализации имущества должников в соответствующее подразделение судебных приставов.

Из постановления об участии в исполнительном производстве специалиста от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для оценки арестованного имущества - автомобиля модели Kia Rio, 2016 года выпуска, идентификационный №, двигатель №, кузов № Z94CB41BAHR422899, в качестве специалиста привлечен ФИО3

Согласно статье 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика.

Согласно пункту 3.9 Методических рекомендаций по организации работы по оценке арестованного имущества, утверждённого директором ФССП 24 июля 2013 года № 01 - 9, в течение трех дней со дня получения отчета оценщика судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права, содержащее информацию о рыночной стоимости имущества, реквизитах отчета об оценке.

Суду отделом судебных приставов по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан доказательства в подтверждение получения оценщиком ФИО3 постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 об участии в исполнительном производстве специалиста от ДД.ММ.ГГГГ не представлены, также не представлены сведения о получении отчета оценщика и передачи арестованного имущества на реализацию через торги.

Согласно статьям 89, 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве», реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов). Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества. Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

В соответствии со статьей 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию, передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Судом установлено, что исполнительное производство №-ИП с момента возбуждения находится в производстве судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

При таких обстоятельствах суд считает, что судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП по Республике Татарстан ФИО1 нарушая права взыскателя на своевременное исполнение судебного постановления, в отсутствии объективных причин не принимает меры по исполнению требований исполнительного документа, в частности на привлечение в установленные сроки оценщика и на передачу арестованного имущества на торги.

В силу положений статьи 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из данного положения, суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по устранению допущенных нарушений и предпринять действия направленные на надлежащее и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк» к отделу судебных приставов по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании совершить исполнительные действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в не принятии мер, направленных на привлечение в установленные срок оценщика и по передаче арестованного имущества на торги.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 принять меры, направленные на получение отчета об оценке арестованного имущества и вынести на основании полученного отчета об оценке в установленный законом срок постановление об оценке арестованного имущества.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 в установленный законом срок вынести постановление о передаче имущества на торги, изъять и передать автомобиль модели Kia Rio, 2016 года выпуска, идентификационный №, двигатель №, кузов № специализированной организации с целью его реализации путем проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня провозглашения через Кайбицкий районный суд Республики Татарстан.

Судья подпись И.А. Багавиев