Постановление № 5-331/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 5-331/2024

Дело № 5-331/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2024 года.

Мотивированное постановление составлено 22 августа 2024 года.

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,

без участия лица, привлекаемого к административной ответственности

рассмотрев 20 августа 2024 года в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности по главе 8 КоАП РФ отсутствуют,

которому права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены, о чем отобрана подписка,

установил:

04 июля 2024 года 05-53 час. (время магаданское) во ВМВ РФ на побережье Охотского моря Амахтонского залива в усредненных географических координатах 59°39’08” СШ, 150°12’02” ВД, ФИО1, осуществляя любительское рыболовство по на основании решения 49-090314, при помощи выставленной на лов ставной сети длиной 30 метров, высотой 6 метров, размер ячеи 50х50 мм, и лодки надувной ПВХ «Gavial 260» зеленого цвета, добыл 22 экземпляров горбуши и 1 экземпляр кеты, которые были обнаружены в мешке, находящемся в лодке, то есть осуществлял лов за пределами установленного времени. Тем самым нарушил пп. «г» и «д». п.88 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 N 285 (ред. от 10.03.2023).

В связи с нарушением ФИО1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, в его отношении составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о чем имеется расписка, ФИО1 в судебное заседание не явился, заявлений и (или) ходатайств не представил, телефонограммой просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что с протоколом согласен.

В связи с изложенным, судьей определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. *

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями подпунктов «г» и «д» п. 88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285) (далее - Правила) предусмотрено, что физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, включая граждан - членов общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие рыболовство на основании решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, согласно которому водные биоресурсы предоставлены указанным физическим лицам, должны, в числе прочего, обеспечивать соблюдение установленных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствующем субъекте Российской Федерации условий добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствии с Порядком деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденным приказом Минсельхоза России от 8 апреля 2013 г. N 170 <23>; и соблюдать требования и условия, содержащиеся в решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 04 июля 2024 года в ходе проверки в 05-53 час. был обнаружен гр. ФИО1, осуществлявший любительское рыболовство на основании выписки из приказа от 24.05.2024 № 60-О, серии 49-090314, в котором указано разрешенное время добычи анадромных видов рыб для осуществления традиционного рыболовства с 06-00 часов до 23-00 часов, с соблюдением Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна и ограничений, установленных Комиссией при оперативном регулировании промысла анадромных рыб в период путины 2024 года. ФИО1, при помощи выставленной на лов ставной сети длиной 30 метров, высотой 6 метров, размер ячеи 50х50 мм, и лодки надувной ПВХ «Gavial 260» зеленого цвета, добыл 22 экземпляра горбуши и 1 экземпляр кеты, которые были обнаружены в мешке, находящемся в лодке, то есть осуществлял лов за пределами установленного времени. Водные биоресурсы, ставная сеть и лодка, являющиеся орудиями совершения правонарушения, были изъяты и переданы на ответственное хранение, о чем составлены соответствующие акты и протоколы.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении от 18.07.2024 (л.д. 27-32);

копией акта осмотра места осуществления рыболовства от 04.07.2024 (л.д. 6);

протоколом об изъятии вещей и документов от 04.07.2024 (л.д. 10);

письменными объяснениями ФИО1 от 04.07.2024 (л.д. 9);

письменными показаниями свидетеля С.Д.В. от 04.07.2024 (л.д. 12);

копией выписки из приказа № 49-090314 (л.д. 34);

актами приема - передачи изъятых вещей от 04.07.2024 (л.д. 16-17);

актом приема-передачи изъятых вещей от 10.07.2024 (л.д. 18);

актом приема-передачи изъятых вещей от 11.07.2024 (л.д. 21);

письмом ООО «Ольский рыбопромышленный завод» от 12.07.2024 (л.д. 26).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных • правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Таким образом, оценив имеющиеся доказательства, судья полагает, что ФИО1 нарушены Правила рыболовства, так как осуществлен лов водных биологических ресурсов за пределами установленного времени, поэтому квалифицирует его действия по ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Санкция части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Из материалов дела следует, что ФИО1 добыто (выловлено) 22 экз. горбуши и 1 экз.кеты.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «Ольский рыбопромышленный завод» рыночная стоимость по состоянию на 04.07.2024 1 экземпляра горбуши составляет 80 руб., 1 экземпляра кеты составляет 200 труб. (л.д. 26), то есть стоимость добытого – 1960 руб. 00 коп. (22 экз. горбуши х 80 руб. ) + (1 экз. кеты х 200 руб.).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 согласно ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

В силу ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, наличие ущерба, судья считает возможным применить в отношении ФИО1 меру наказания виде штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - в объеме однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации орудий лова.

Частью 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

Порядок реализации и уничтожения, безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 № 367, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в пункте 2 настоящих Правил, а также продукты их переработки, включая икру, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения.

В соответствии с п.п. 2,3 Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудием или предметами совершения правонарушения, подвергающихся быстрой порче, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 № 694, к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей. Решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения.

Учитывая изложенное, полагаю, что изъятые в ходе производства по делу водные биологические ресурсы- 22 экз. горбуши и 1 экз. кеты, по вступлению постановления в законную силу, подлежат уничтожению, при этом исполнения постановления в данной части необходимо возложить на отделение рп Армань Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

В соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Принимая во внимание отсутствие пояснений и мнения ФИО1 не имеется оснований для взыскания с лица, привлекаемого к административной ответственности, ущерба, причиненного рыбным запасам РФ одновременно с назначением ему административного наказания. На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 27.10, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 1960 (одна тысяча девятьсот шестьдесят) руб. 00 коп., без конфискации орудий лова.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) ИНН <***>, КПП 490943001, БИК 014442501, номер счета банка получателя 40102810945370000040 в Отделение Магадана // УФК по Магаданской области в г. Магадане, Номер счета получателя 03100643000000014700, код классификации доходов 18911601081019000140, УИН 18900010060240001606.

Переданные на хранение в отделение в рп. Армань Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ставную сеть длиной 30 метров, высотой 6 метров, размер ячеи 50х50 мм, цвет дели - белый, и лодку надувную ПВХ «Gavial 260» зеленого цвета, по вступлении постановления в законную силу возвратить ФИО1

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Изъятую в ходе производства по делу рыбу в количестве 22 (двадцать два) экземпляра горбуши и 1 (один) экземпляр кеты, хранящуюся в ООО «Арманская рыбопромышленная группа» по вступлению постановления в законную силу, уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения изъятой в ходе производства по делу рыбы, возложить на отделение рп. Армань Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Установить дату составления мотивированного постановления – 22 августа 2024 года.

Судья О.А. Стахорская