Решение № 2-9112/2025 2-9112/2025~М-7667/2025 М-7667/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2-9112/2025

Дело № 2-9112/2025

УИД: №

Кат.2.137


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

при секретаре Аминевой А.Р.

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ООО «Управляющая компания «Трест жилищного хозяйства» об обязании устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Трест жилищного хозяйства» об обязании устранить нарушения законодательства.

Требования мотивирует тем, что на основании решения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 06.05.2025 № ГК02-621Р в рамках лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Республики Башкортостан Госкомитетом проведена выездная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении по многоквартирному дому № по <адрес> в отношении ООО «Управляющая компания «Трест жилищного хозяйства». В ходе проверки и осмотра общего имущества в подъезде № многоквартирного дома Госкомитетом были выявлены факты нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 и постановления №290 и установлено следующее. В ходе осмотра крыши многоквартирного дома выявлено отслоение кровельного покрытия в местах сопряжения с выступающими элементами крыши, частичное разрушение парапетов, отсутствие открытия парапетов, нарушен п. 4.2.1.1, 4.2.1.8, 4.6.1.2 ПиН. В ходе осмотра асфальтового покрытия многоквартирного дома выявлены зазоры между отмосткой и цоколем, трещины в отмостке. В ходе осмотра придомовой территории многоквартирного дома выявлено частичное отсутствие бордюрного камня на газонах, деформация и отсутствие отдельных секций ограждения газонов. В ходе осмотра стен многоквартирного дома выявлены следы намокания и частичное разрушение кирпичной кладки стен лоджий на лестничной клетке подъезда №, то может являться причиной образования плесени на смежных стенах жилых помещений. В ходе осмотра подвального помещения выявлены остаточные следы канализационных стоков. По результатам проверки было принято решение 16.05.2025г. выдать в адрес ООО «Управляющая компания «Трест жилищного хозяйства» предписание № № на устранение выявленных нарушений согласно нормативным требованиям в срок до 01.09.2025:

Обеспечить герметичное сопряжение кровельного материала с выступающими элементами крыши, провести работы по восстановлению целостности парапетов в местах разрушений, монтажу открытия парапетов (в местах отсутствия),

Заделать щели и трещины, образовавшиеся в отмостке дома материалами, аналогичными покрытию,

Восстановить в местах отсутствия бордюрный камень и ограждение газонов дома,

Провести работы по восстановлению влагозащитных свойств наружных стен дома,

Провести очистку повального помещения дома от сухих остатков канализационных стоков.

С целью проверки исполнения требований вышеуказанного предписания Госкомитетом на основании задания № № от 12.09.2025 было проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, зафиксированный актом от 12.09.2025 г.

Установлено, что требования предписания не исполнены в полном объеме. В ходе визуального осмотра установлено, что не исполнены следующие позиции предписания:

- провести работы по восстановлению целостности парапетов в местах разрушений, монтажу открытия парапетов в местах отсутствия,

- восстановить в местах отсутствия ограждение газонов дома,

- провести работы по восстановлению влагозащитных свойств наружных стен дома.

В ходе выездного обследования установлено, что пункты 1,3,4 предписания в полном объеме не исполнены, нарушения не устранены. Факт неисполнения предписания установлен актом по результатам которого мероприятия от 12.09.2025г., к акту прилагается фототаблица.

Просит обязать ООО «Управляющая компания «Трест жилищного хозяйства» устранить нарушения законодательства, исполнив мероприятия по предписанию № № от ДД.ММ.ГГГГ по многоквартирному дому № по <адрес>, а именно:

- провести работы по восстановлению целостности парапетов в местах разрушений, монтажу открытия парапетов в местах отсутствия,

- восстановить в местах отсутствия ограждение газонов дома,

- провести работы по восстановлению влагозащитных свойств наружных стен дома.

Представитель истца Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору на судебное заседание не явился, извещены судом. Письменным заявлением просили рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Трест жилищного хозяйства» по доверенности ФИО1 против иска возражала, просила в иске отказать.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании свидетель ФИО3 суду пояснил, что проживает по адресу: <адрес>. Квартира угловая на 9 этаже. Ремонт был выполнен таким образом, что сбили старую штукатурку и нанесли новую. В связи с чем трещина появилась вновь.

Определив возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца, заслушав представителя ответчика, третье лицо, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее – Госкомитет), утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан № 616 от 24.12.2014 (далее – Положение № 616) Госкомитет является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 4 Положения № 616 Госкомитет осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор);

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, включая оценку соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора);

- рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, принимает по ним решения в установленный срок;

- организует и проводит в пределах установленных полномочий проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в установленной сфере деятельности.

На основании решения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 06.05.2025 № № в рамках лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Республики Башкортостан Госкомитетом проведена выездная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении по многоквартирному дому № по <адрес> в отношении ООО «Управляющая компания «Трест жилищного хозяйства».

В соответствии с пп. «а», «б», «в», «г» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ);

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации;

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 1, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных услуг) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В ходе проверки и осмотра общего имущества в подъезде № многоквартирного дома Госкомитетом были выявлены факты нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 и постановления №290 и установлено следующее.

В ходе осмотра крыши многоквартирного дома выявлено отслоение кровельного покрытия в местах сопряжения с выступающими элементами крыши, частичное разрушение парапетов, отсутствие открытия парапетов, нарушен п. 4.2.1.1, 4.2.1.8, 4.6.1.2 ПиН.

В ходе осмотра асфальтового покрытия многоквартирного дома выявлены зазоры между отмосткой и цоколем, трещины в отмостке.

В ходе осмотра придомовой территории многоквартирного дома выявлено частичное отсутствие бордюрного камня на газонах, деформация и отсутствие отдельных секций ограждения газонов.

В ходе осмотра стен многоквартирного дома выявлены следы намокания и частичное разрушение кирпичной кладки стен лоджий на лестничной клетке подъезда №, то может являться причиной образования плесени на смежных стенах жилых помещений.

В ходе осмотра подвального помещения выявлены остаточные следы канализационных стоков.

По результатам проверки было принято решение 16.05.2025г. выдать в адрес ООО «Управляющая компания «Трест жилищного хозяйства» предписание № № на устранение выявленных нарушений согласно нормативным требованиям в срок до 01.09.2025:

1)Обеспечить герметичное сопряжение кровельного материала с выступающими элементами крыши, провести работы по восстановлению целостности парапетов в местах разрушений, монтажу открытия парапетов (в местах отсутствия),

2)Заделать щели и трещины, образовавшиеся в отмостке дома материалами, аналогичными покрытию,

3)Восстановить в местах отсутствия бордюрный камень и ограждение газонов дома,

4)Провести работы по восстановлению влагозащитных свойств наружных стен дома,

5)Провести очистку повального помещения дома от сухих остатков канализационных стоков.

С целью проверки исполнения требований вышеуказанного предписания Госкомитетом на основании задания № № от 12.09.2025 было проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, зафиксированный актом от 12.09.2025 г.

Установлено, что требования предписания не исполнены в полном объеме. В ходе визуального осмотра установлено, что не исполнены следующие позиции предписания:

- провести работы по восстановлению целостности парапетов в местах разрушений, монтажу открытия парапетов в местах отсутствия,

- восстановить в местах отсутствия ограждение газонов дома,

- провести работы по восстановлению влагозащитных свойств наружных стен дома.

В ходе выездного обследования установлено, что пункты 1,3,4 предписания в полном объеме не исполнены, нарушения не устранены. Факт неисполнения предписания установлен актом по результатам которого мероприятия от 12.09.2025г.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из п. 4 ч. 2 ст. 90, ч. 2 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» следует, что при неисполнении решения или исполнении его ненадлежащим образом предусматривается принятие контрольным (надзорным) органом мер по обеспечению исполнения предписания, вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с п.3 п. 5.10 Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Башкортостан, утв. постановлением Правительства РБ от 23.12.2021 г. № 700 Госкомитет вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения лицензионных требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком требования предписания не исполнены, в связи с чем имеются основания для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ООО «Управляющая компания «Трест жилищного хозяйства» об обязании устранить нарушения законодательства, удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания «Трест жилищного хозяйства» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства, исполнив мероприятия по предписанию № № от 16.05.2025 г. по многоквартирному дому № по <адрес>, а именно:

- провести работы по восстановлению целостности парапетов в местах разрушений, монтажу открытия парапетов в местах отсутствия,

- восстановить в местах отсутствия ограждение газонов дома,

- провести работы по восстановлению влагозащитных свойств наружных стен дома.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Халитова

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>