Решение № 3А-2236/2023 3А-2236/2023~М-1632/2023 М-1632/2023 от 16 ноября 2023 г. по делу № 3А-2236/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

резолютивная часть

г. Самара 16 ноября 2023 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Лязиной А.О.,

с участием прокурора Колчиной Е.Е.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-2236/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Недвижимость» об оспаривании в части нормативных правовых актов органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,

установил:

приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 7 октября 2019 года № 2201 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год» (далее по тексту - Перечень на 2020 год) размещен 18.10.2019 на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru и опубликован в официальном печатном издании «Волжская коммуна» № 158 (30741) 23.10.2019.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 19 октября 2020 года № 2014 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021 год» (далее по тексту - Перечень на 2021 год) размещен на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru 19.10.2020 и опубликован в официальном печатном издании «Волжская коммуна», № 171(30955), 21.10.2020.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 22 октября 2021 год № 2233 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год» (далее Перечень на 2022 год) опубликован и размещен 22.10.2021 на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru и на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 8 ноября 2022 года № 2077 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год» (далее по тексту – Перечень на 2023 год) опубликован и размещен 09.11.2022 на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru).

Пунктом 27391 в Перечень на 2020 год, пунктом 25513 в Перечень на 2021 год, пунктом 2929 в Приложение № 2 Перечня на 2022 год, пунктом 2876 в Приложение № 2 Перечня на 2023 год включен объект недвижимого имущества - здание с кадастровым номером №, по адресу: <...>

Общество с ограниченной ответственностью «Недвижимость» (далее по тексту – ООО «Недвижимость») обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующими со дня принятия нормативных правовых актов в части указанных пунктов Перечней 2020-2023 годы, обосновывая свою позицию тем, что нежилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: <...> пом. н4, расположено в здании с кадастровым номером 63:01:820001:610, на земельном участке 63:01:0820001:1, с разрешенным использованием: для нежилого здания. Административный истец полагает, что объект недвижимости с кадастровым номером № не соответствует критериям, предусмотренным ст. 378.2 Налогового кодекса РФ, в силу чего включение в оспариваемые Перечени необоснованно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), причины неявки суду не сообщили.

Административный ответчик министерство имущественных отношений Самарской области извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представив письменные возражения на иск с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а также указав, что считает требования административного истца незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Согласно сведениям из ЕГРН в указанные Перечни было включено нежилое помещение с кадастровым номером №, имеющее наименование «административное», расположенное в нежилом здании с кадастровым номером 63:01:0820001:610 с наименованием «административное». Исходя из наименования рассматриваемого помещения и здания объект был включен в оспариваемые Перечни на основании подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ. Мероприятия по определению фактического использования нежилого помещения с кадастровым номером № министерством в период с 2019 по 2023 годы не проводились, решения об исключении указанного объекта недвижимости из Перечней, в том числе на 2021-2023 годы, не принимались. Представленный административным истцом акт осмотра рассматриваемого объекта недвижимости, выполненный 22.06.2023, не может быть принят во внимание судом, поскольку не является документом, который кадастровый инженер в рамках Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» вправе изготовить. Акт осмотра изготовлен после принятия оспариваемого Перечня и, более того, деятельность по его изготовлению не регулируется нормами иного закона, не установлена единая Методика определения платы за оказание подобных услуг кадастровыми инженерами.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела и инвентарного дела на здание, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Положениями статей 208, 213 и 215 КАС РФ установлено, что лица, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании такого нормативного правового акта недействующим полностью или в части, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Нормативный правовой акт может быть признан судом недействующим полностью или в части, если установлено его противоречие (несоответствие) иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям статей 3, 14 и 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Налог на имущество организаций относится к региональным налогам. Налог на имущество физических лиц относится к муниципальным налогам.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, пункт 1 статьи 399 НК РФ).

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, подпунктом 6 пункта 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из подпункта 1 пункта 2 статьи 406 НК РФ следует, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах,

- не превышающих 0,1 процента в отношении: жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат (подпункт 1),

- 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей (подпункт 2).

Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества установлены статьей 378.2 НК РФ, согласно которой налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; 2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; 3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства; 4) жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства (пункт 1).

Пунктами 3, 4, 4.1 статьи 378.2 НК РФ определены условия, при которых отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение) в целях данной статьи признается административно-деловым центром; торговым центром (комплексом); одновременно как административно-деловым центром, так и торговым центром (комплексом).

В соответствии с пунктами 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 НК РФ в целях данной статьи:

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В силу пункта 9 статьи 378.2 НК РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствие со статьей 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД «Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года.

На основании постановления Правительства Самарской области от 25 ноября 2014 года № 719 министерство имущественных отношений Самарской области уполномочено на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Приказами министерства имущественных отношений Самарской области от 07.10.2019 № 2201, от 19.10.2020 № 2014, от 22.10.2021 № 2233, от 08.11.2022 № 2077 утверждены оспариваемые административным истцом Перечни на 2020-2023 года.

Анализируя положения пункта 2 статьи 9.1 Закона Самарской области от 7 июля 2000 года № 28-ГД «О нормативных правовых актах Самарской области» во взаимодействии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, суд считает, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты уполномоченным органом, в пределах своей компетенции с соблюдением порядка опубликования.

Пунктом 27391 в Перечень на 2020 год, пунктом 25513 в Перечень на 2021 год, пунктом 2929 в Приложение № 2 Перечня на 2022 год, пунктом 2876 в Приложение № 2 Перечня на 2023 год включен объект недвижимого имущества - здание с кадастровым номером №, по адресу: <...>

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 02.11.2013 № 307-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» постановлением Правительство Самарской области от 25.07.2016 № 402 утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, используемых для: делового, административного или коммерческого назначения; размещения торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания; размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Пунктом 3 указанного Порядка предусмотрено, что для определения вида фактического использования объектов недвижимости для целей налогообложения используются:

сведения из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН);

документы технического учета (инвентаризации);

акты осмотра объектов недвижимого имущества, указанные в пунктах 5 и 9 настоящего Порядка и свидетельствующие о фактическом использовании объектов недвижимости.

Согласно сведениям из ЕГРН административному истцу принадлежит помещение с кадастровым номером № по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская/ул.Некрасовская, д. 67/60, пом. н4, площадью 436,6 кв.м, назначение – нежилое, наименование – нежилое помещение № н4, расположенное в пределах объекта с кадастровым номером 63:01:0820001:610 – здание, площадью 5228 кв.м, назначение – нежилое, наименование – административное здание, находящееся в границах объекта с кадастровым номером 63:01:082001:1 – земельный участок с видом разрешенного использования – для нежилого здания.

Таким образом, по сведениям ЕГРН наименование рассматриваемого помещения, его назначение, вид разрешенного использования земельного участка под объектом, не свидетельствуют о размещении офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ).

По запросу суда из ППК Роскадастр в лице Средне-Волжского филиала Самарского областного отделения поступили материалы инвентарного дела, составленные филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по городу Самара, и содержащие техническую документацию на административное здание по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Молодогвардейская/ул.Некрасовская, д. 67/60, из которой следует, что здание состоит из нежилых помещений по состоянию на 15.10.2009 с назначением частей по экспликации:

- нежилое помещение н1: лестничная клетка (11), коридор (19), кабинет (43), архив (2), помещение (3), склад (2), подсобное помещение (1), приемная (1), библиотека (1), мастерская (1), санузел (2), касса (1), общей площадью 1560, 6 кв.м,

- нежилое помещение н2: холодильная камера (2), склад (2), раздевалка (1), коридор (1), душевая (2), санузел (5), кухня (1), моечная (1), обеденный зал (1), гардероб (1), общей площадью 261, 7 кв.м,

- нежилое помещение н3: гараж (3), помещение (2), лестничная клетка (1), кабинет (8), коридор (3), санузел (2), общей площадью 361 кв.м,

- нежилое помещение н4: помещение (7), теплоузел (2), лестничная клетка (2), коридор (3), склад (3), подсобное помещение (3), общей площадью 436,6 кв.м,

- нежилое помещение н5: склад (2), торговый зал (1), коридор (5), лестничная клетка (2), помещение (1), кабинет (11), красный уголок (1), общей площадью 531,2 кв.м,

- нежилое помещение н6: коридор (5), санузел (2), кабинет (21), архив (1), касса (1), общей площадью 590,9 кв.м,

- нежилое помещение н7: помещение (11), санузел (2), лестница (1), коридор (2), склад (2), общей площадью 278 кв.м,

- нежилое помещение н8: коридор (5), санузел (2), комната приема пищи (1), кабинет (16), лестничная клетка (1), приемная (1), комната отдыха (1), помещение (4), общей площадью 600 кв.м,

- трансформаторная (1), площадью 25,3 кв.м

По сведениям технического учета, в здании имеются помещения, предназначение которых предполагает размещение объектов общественного питания, а именно в нежилом помещении н2: холодильная камера (площадью 14,2 кв.м, 14,8 кв.м), склад (площадью 11,2 кв.м, 14 кв.м), кухня (площадью 38,4 кв.м), моечная (площадью 9,10 кв.м), обеденный зал (площадью 118,1 кв.м), в совокупности занимаемая площадь 293,3 кв.м.

Такие помещения, как склад (площадью 17,3 кв.м, 17,8 кв.м), торговый зал (площадью 38,4 кв.м), в нежилом помещении н5, позволяют отнести к объектам торговли, совокупность занимаемой площади 73,5 кв.м.

Помещения с наименованием «склад» в нежилых помещениях н1,н6, н7 (площадью 6 кв.м, 64 кв.м, 66,8 кв.м, 30, 2 кв.м, 61, 5 кв.м, 74, 8 кв.м, 16 кв.м) и «касса» (площадью 9, 4 кв.м, 2,9 кв.м), в совокупности составляют 331, 6 кв.м.

Таким образом, по данным технического (инвентаризационного) учета в здании с кадастровым номером 63:01:0820001:610 совокупность площадей, занятых объектами общественного питания и торговли, составляет 698, 4 кв.м (293, 3 кв.м, 73, 5 кв.м, 331, 6 кв.м) или 13, 3% от общей площади здания (5228 кв.м).

Помещения в здании с наименованием кабинет, архив, библиотека, приемная, красный уголок, комната приема пищи, комната отдыха, тождественными понятию «офис» не являются и не свидетельствуют о назначении и фактическом их использовании в целях, установленных статьей 378.2 НК РФ.

Наименование части здания «мастерская» не свидетельствует о предназначении для размещения объектов бытового обслуживания, поскольку такой вид экономической деятельности как деятельность мастерских в числе бытовых услуг в ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2) не поименована.

Согласно «ГОСТ 58759-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения мобильные (инвентарные). Классификация. Термины и определения» мастерские отнесены к видам производственных мобильных зданий и включают такие разновидности, как ремонтно-механическая, инструментальная, электротехническая, санитарно-техническая, столярно-плотничная, подготовки отделочных материалов, арматурная, диагностическая, ремонта средств малой механизации, ремонта строительных машин, ремонта автомобилей. Следовательно, виды мастерских не исчерпываются бытовым обслуживанием, а могут быть производственными или творческими, что не позволяет однозначно отнести помещения с назначением «мастерские» к объектам бытового обслуживания.

При таких обстоятельствах, согласно документам технического учета характеристики частей здания, входящих в его состав, по мнению суда, не свидетельствуют о возможности отнесения их к объектам, предназначенным для использования в целях размещения административно-деловых и торговых центров, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания на площади более 20% от общей площади здания.

Таким образом, из поступивших документов, судом установлено, что по сведениям ЕГРН, по технической документации, рассматриваемое нежилое помещение не относится к использованию в целях делового, бытового назначения, размещения торговых объектов и объектов общественного питания. В здании, где находится рассматриваемое нежилое помещение, по технической документации, используются помещения в целях размещения торговых объектов и объектов общественного питания на площади менее 20% от общей площади всего здания.

Наименование здания по сведениям ЕГРН «административное» бесспорно не свидетельствует о его использовании в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 ст. 378.2 НК РФ, требовалось установление фактического использования.

Фактическое использование устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 9 статьи 378.2 НК РФ).

Данное регулирование связывает определение фактического использования здания (строения, сооружения) с особенностями эксплуатации, находящихся в его составе помещений, независимо от наименования и назначения такого объекта, содержащихся в ЕГРН.

Согласно положениям ст. 378.2 НК РФ и Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 25 июля 2016 № 402, при отсутствии достаточных сведений об объектах недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости, документах технического учета (инвентаризации), требуется проверка фактического использования здания (помещения) на соответствие его критериям, определенным в ст. 378.2 НК РФ и оформление уполномоченными органами акта осмотра.

Вместе с тем, обследование нежилого здания с целью определения его фактического использования на момент формирования и утверждения Перечней на 2020-2023 годы административным ответчиком или уполномоченными органами не проводилось, соответствующие акты не составлялись, что следует из письменных возражений министерства имущественных отношений Самарской области в ответ на запрос суда.

Суд соглашается с позицией административного ответчика и не принимает в качестве доказательства по делу акт осмотра объекта недвижимого имущества от 22.06.2023 кадастрового инженера ФИО2, поскольку осмотр помещения производился спустя длительное время после утверждения оспариваемых Перечней.

Исходя из представленных доказательств и обстоятельств, судом установлено, что рассматриваемый объект – нежилое помещение является самостоятельным объектом с отдельным входом, находится в составе здания по сведениям из ЕГРН, из технической документации не подтверждают назначение или фактическое использование более 20% площади нежилого помещения и всего нежилого здания в качестве административного-делового центра.

На основании изложенного, административным ответчиком не доказан факт соответствия рассматриваемого объекта недвижимости, критериям, указанным в статье 378.2 НК РФ, в связи с чем отсутствовали основания включения объекта недвижимости в оспариваемые Перечни.

Исходя из материалов дела, представленных и полученных по запросам доказательств, суд приходит к выводу, что наименование, назначение и технические характеристики здания и помещений в нем, а также земельный участок под зданием, однозначно не предполагают размещение административно-делового центра, и не свидетельствует о фактическом использовании в целях административного, делового, коммерческого и бытового назначения.

Оценив вышеуказанные доводы административного истца во взаимосвязи с представленными в материалы настоящего административного дела доказательствами по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемое нежилое помещение не относится к видам недвижимого имущества, признаваемым объектами налогообложения, предусмотренными статьей 378.2 НК РФ и, следовательно, не подлежало включению в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2020-2023 годы.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что нежилое помещение необоснованно включено в Перечни на 2020-2023 годы, что привело к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Учитывая изложенное, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 215 КАС РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

С учетом ограниченного срока применения оспариваемых норм, суд полагает, что восстановлению прав и законных интересов административного истца будет способствовать признание оспариваемых актов в части недействующими со дня принятия каждого.

В силу положений пункта 2 части 4 статьи 215 КАС РФ, в резолютивную часть решения подлежит указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

Поскольку оспариваемые нормативные акты были размещены в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru), суд считает возможным возложить на министерство имущественных отношений Самарской области обязанность разместить сообщение о настоящем решении суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru).

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Недвижимость» удовлетворить.

Признать недействующим со дня принятия приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 7 октября 2019 года № 2201 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год» в части включения в него под пунктом 27391 помещения с кадастровым номером №.

Признать недействующим со дня принятия приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 19 октября 2020 года № 2014 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021 год» в части включения под пунктом 25513 помещения с кадастровым номером №.

Признать недействующим со дня принятия приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 22 октября 2021 года № 2233 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год», в части включения в Приложение № 2 под пунктом 2929 помещения с кадастровым номером №.

Признать недействующим со дня принятия приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 08 ноября 2022 года № 2077 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год» в части включения в Приложение № 2 под пунктом 2876 помещения с кадастровым номером №.

Возложить обязанность на министерство имущественных отношений Самарской области в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу разместить сообщение о решении в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru).

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Самарский областной суд.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 30.11.2023.

Судья: И.А. Щетинкина