Решение № 2-2153/2019 2-2153/2019~М-1347/2019 М-1347/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-2153/2019

Дело № №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Чавриковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об установлении факта владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об установлении факта владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала и пояснила, что истец является членом СНТ «Дружба-3» с 1991 года и в ее пользовании находится земельный участок площадью 480 кв.м., расположенный в границах СНТ. Решив оформить свои права на указанный земельный участок в установленном законом порядке, истец обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области. Распоряжением Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 2014 года была утверждена схема расположения спорного земельного участка. Истцом был подготовлен межевой план, который был сдан в орган кадастрового учета. Однако из-за наличия реестровой ошибки в кадастровом учете истцу было отказано, в связи с чем, она обратилась в суд. Решением суда от 03.05.2018 г. реестровая ошибка была исправлена, границы земельного участка ФИО1 установлены. Вместе с тем, при обращении к ответчику в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность истцу было отказано по тем основаниям, что земельный участок частично находится в санитарно-защитной зоне производственных предприятий, коммунальных объектов, установленных решением совета депутатов от 28.12.2017 г. при утверждении Генплана г.п. Сергиев Посад. Полагает установление данных зон незаконным, нарушающим право истца на оформление земельного участка, находящегося в ее пользовании с 1991 года, в собственность, поскольку право истца на земельный участок возникло ранее установления санитарных зон. Просит установить факт владения ФИО1 спорным земельным участком, признать за ФИО1 право собственности на спорный земельный участок в порядке бесплатного предоставления.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО1 по основаниям, изложенным в отказе от 07.11.2018 г. Полагает, что если участок частично расположен в санитарно-защитной зоне, то данный участок является ограниченным в обороте, такие участки в силу закона не могут предоставляться гражданам на каком-либо праве. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представители третьих лиц СНТ «Дружба-3», Комитета по архитектуре и градостроительству МО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассматривать дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы иска, материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Дружба-3» с 15.07.1991 г., в ее пользование был выделен участок № 237.

Решив оформить указанный земельный участок в соответствии с действующим законодательством, истец в 2013 году обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Распоряжением от 06.06.2014 г. № 225-РЗ утверждена схема расположения спорного земельного участка площадью 480 кв.м.

Однако при постановке земельного участка на кадастровый учет, было выявлено пересечение границ земельного участка истца с земельными участками смежных землепользователей.

Решением Сергиево-Посадского суда от 03.05.2018 г. реестровая ошибка была исправлена, установлены границы земельного участка истца.

Вместе с тем в предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу было отказано, по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок частично располагается в санитарно-защитной зоне промышленного предприятия.

Обратившись в суд, ФИО1 просит установить факт владения и пользования ею спорным земельным участком, признать за ней право собственности на спорный земельный участок в порядке бесплатного предоставления, ссылаясь на невозможность установления данного факта во внесудебном порядке, а также на то, что санитарно-защитные зоны были установлены после того, как у нее возникло право на спорный земельный участок.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

Согласно п. 6 ч. 2 указанной статьи суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела следует, что решением общего собрания от 15.07.1991 года истец была принята в члены СНТ «Дружба-3», в ее пользовании находится земельный участок № 237 площадью 480 кв.м., расположенный в границах СНТ.

Согласно справке председателя СНТ «Дружба-3» на спорном земельном участке строений не имеется, паевые взносы уплачены в полном объеме.

Из доводов иска следует, что с момента выделения по настоящее время истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком, обрабатывает его, оплачивает членские и целевые взносы, оплачивает налоги.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Ему присвоен кадастровый номер. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт владения истцом спорным земельным участком на праве собственности.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ (в редакции от 03.08.2018 г.) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданину или юридическому лицу осуществляется бесплатно, если земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с ч.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской 1ff1 Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

1) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

2) по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

3) земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

В силу ст. 64 ЗК РФ Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Согласно генплану СНТ «Дружба-3» земельный участок истца расположен в границах СНТ.

В силу ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Указанной статьей установлен исчерпывающий перечень земельных участков, которые не могут быть предоставлены в собственность граждан.

Земельный участок истца ни под один из пунктов данного перечня не подпадает.

Сведений о том, что спорный земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не добыто, а ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что спорный земельный участок частично расположен в санитарно-защитной зоне производственных предприятий, в связи с чем, не может быть предоставлен в собственность граждан, суд считает несостоятельным, поскольку указанные зоны утверждены позже, чем земельный участок был предоставлен истцу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. 15, 64 ЗК РФ, ст. 8, 12 ГК РФ, ст. ст. 56, 194-199, 264, 265 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об установлении факта владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Установить факт владения ФИО1 земельным участком, площадью 480 кв.м., вид разрешенного использования – для садоводства, категория – земли сельскохозяйственного назначения, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 480 кв.м., вид разрешенного использования – для садоводства, категория – земли сельскохозяйственного назначения, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 20 мая 2019 года.

Судья А.А. Чистилова