Решение № 2-1199/2020 2-1199/2020~М-987/2020 М-987/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-1199/2020

Дело № 2-1199/2020

76RS0008-01-2020-001381-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2020 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Грачевой Н.Л., при секретаре Кузьминой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переславского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской об обязании ограничить доступ в дом №59А, ул. Комсомольская,

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области, просит: обязать администрацию г.о. г. Переславль-Залесский провести работы по ограничению доступа в дом, расположенный по адресу: <...> в течении 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Требование мотивирует тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере противодействия терроризму по факту наличия свободного доступа в здании, расположенном по адресу: <...>. В ходе проверки в рамках соблюдения законодательства по предупреждению чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, профилактике терроризма было установлено, что в расселенный многоквартирный жилой дом по адресу: <...> имеется свободный доступ. Жилой дом находится в ненадлежащем техническом состоянии, представляет опасность для жизни и здоровья людей, поскольку есть вероятность обрушения потолка, частей стен, что наблюдается в некоторых местах дома. Вход в здание осуществляется свободно через оконные проемы и двери на первом этаже, которые не заделаны надлежащим образом. Ненадлежащее исполнение администрацией г.о. г. Переславль-Залесский требований федерального законодательства о противодействии терроризм, о пожарной безопасности в части принятия недостаточных мер к ограничению доступа в указанные объекты, нарушает право неопределенного круга лиц на безопасность, как от пожаров, так и от террористических угроз, которые могут привести к гибели людей и иным тяжким последствиям. Как показала проверка, требования, предусмотренные действующим законодательством, администрацией г.о. г. Переславль-Залесский не выполнены, надлежащих мер, препятствующих несанкционированному доступу в дом № 59А по ул. Комсомольская, г.о. г. Переславль-Залесский, не принято.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Малышева С.И.. заявленные требования поддержала, уточнила в части срока исполнения решения суда. Полагает возможным установить срок - в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Администрации г.о.г. Переславля-Залесского по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала удовлетворению требования, просила увеличить срок для исполнения решения суда до 2-х месяцев, пояснила, что муниципальный контракт заключен, названный дом включен для выполнения работ, но поскольку работы должны вестись по нескольким объектам, то может подрядчик не уложиться, соответственно будет наложен исполнительский сбор.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела, фотоматериалов судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <...> находится в полуразрушенном состоянии, отсутствуют оконные и дверные проемы, крыша (л.д. 6-8). Указанные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.

В силу ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений (ч. 2 ст. 55.26 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон № 35-ФЗ) федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Согласно п.п.3,6,7.1,8,10-11 ч. 1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 года к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Орган местного самоуправления, ответственный за снос аварийных жилых домов обязан принять меры, направленные на предупреждение причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в аварийные дома.

Нахождение аварийного дома в состоянии, грозящем обрушением, создает реальную опасность для неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспариваемых прав осуществляет суд.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Процессуальным истцом срок исполнения решения в просительной части иска указан 2 месяца с момента вступления в законную силу решения суда. Суд с заявленным сроком соглашается, полагает его разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить

Обязать администрацию городского округа города Переславля-Залесского провести работы по ограничению доступа в дом, расположенный по адресу: городской округ <...> в течении 2-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2020 г.

Судья: Грачева Н.Л