Решение № 2А-5469/2024 2А-5469/2024~М-4793/2024 М-4793/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2А-5469/2024

55RS0003-01-2024-007789-61

Дело № 2а-5469/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» декабря 2024 года г. Омск

Судья Ленинского районного суда города Омска Белоус О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Департамента образования Администрации города Омска к Специализированному отделу судебных приставов по Омской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца Департамента образования Администрации города Омска – ФИО1, действующий на основании доверенности, обратился в Ленинский районный суд г. Омска с вышеназванным административным иском, в обоснование заявленных требований указал, что решением Ленинского районного суда г. Омска, вынесенным по гражданскому делу № 2-3318/2023, на Департамент образования Администрации города Омска возложена обязанность обеспечить финансирование расходов по обеспечению охраны в здании Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «Детский сад № 293 общеразвивающего вида» (далее – БДОУ г. Омска «Детский сад № 293»). В рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Департамента образования Администрации города Омска исполнительского сбора в сумме 50 000,00 рублей. Ссылается, что для исполнения решения суда необходимо соблюдение установленного законом порядка выделения денежных средств из бюджета на эти цели, выполнение ряда других мероприятий, а потому Департамент образования Администрация города Омска не имел возможности исполнить вышеназванное решение суда, в сроки, установленные для добровольного исполнения решения суда. Так, вынесенное Ленинским районным судом города Омска решение по делу невозможно было исполнить в срок для добровольного исполнения в связи с отсутствием денежных средств в соответствующем бюджете города Омска. Более того, в настоящее время решение суда исполнено. Просит суд освободить Департамент образования Администрации города Омска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Определением Ленинского районного суда г. Омска от 13.12.2024 административное дело № 2а-5469/2024 по административному иску Департамента образования Администрации города Омска к Специализированному отделу судебных приставов по Омской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России об освобождении от взыскания исполнительского сбора рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Омска от 24.07.2023, вынесенным по гражданскому делу № 2-3318/2023 по иску прокуратуры Ленинского административного округа города Омска к БДОУ г. Омска «Детский сад № 293 общеразвивающего вида», Департаменту образования Администрации города Омска, Администрации города Омска о возложении обязанности обеспечить охрану объекта сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Решение суда вступило в законную силу 04.10.2023, в связи с чем Ленинским районным судом г. Омска выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на Департамент образования Администрации города Омска обязанности осуществить финансирование работ по охране БДОУ г. Омска «Детский сад № 293» сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебных приставов-исполнителей возлагается задача по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по Омской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Омска в отношении Департамента образования Администрации г. Омска было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику в пятидневный срок со дня получения настоящего постановления было предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущего сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000,00 рублей.

В силу положений ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229 «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Частью 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В связи с неисполнением в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по Омской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России вынесено постановление о взыскании с Департамента образования Администрации г. Омска исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст. 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в указанном выше постановлении разъяснил, что освобождение должника от уплаты исполнительского сбора зависит от доказанности существования чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, установленного законом для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). При применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

По смыслу ст. 55 Конституции РФ введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. При этом, наличие вины, как элемента субъективной стороны состава правонарушения, является одним из принципов юридической ответственности.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 года № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов, что отражено в ст. 65 Бюджетного кодекса РФ.

Согласно ст. 9 об Уставе города Омска к вопросам местного значения муниципального образования город Омск относится составление и рассмотрение проекта бюджета города Омска, утверждение и исполнение бюджета города Омска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Омска;

Экономическую основу местного самоуправления в городе Омске составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Омска, а также имущественные права муниципального образования город Омск (ст. 41 Устава города Омска).

Рассмотрение проекта бюджета города Омска, утверждение бюджета города Омска и внесение в него изменений осуществляется Омским городским Советом в соответствии с действующим законодательством. Органы местного самоуправления города Омска имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Омска, в случае необходимости обеспечения деятельности и соблюдения предусмотренных федеральным законодательством, областным законодательством и муниципальными правовыми актами города Омска в сфере муниципальной службы прав и гарантий муниципальных служащих города Омска, осуществляющих исполнение указанных государственных полномочий. Составление проекта бюджета города Омска, исполнение бюджета города Омска осуществляется Администрацией города Омска в соответствии с действующим законодательством (ст. 44 Устава города Омска).

Постановлением Мэра города Омска от 30.06.2008 № 491 утвержден порядок составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период. Согласно данного положения департамент финансов Администрации города Омска организует составление и составляет проект бюджета, при участии департамента городской экономической политики Администрации города Омска, департамент имущественных отношений Администрации города Омска.

Согласно п. 10 Положения, проект бюджета составляется в три этапа. На первом этапе формируются реестр расходных обязательств города Омска, проект программы приватизации муниципального имущества города Омска на трехлетний плановый период, перечень муниципального имущества, которое в очередном финансовом году предоставляется в безвозмездное пользование, разрабатываются основные показатели социально-экономического развития города Омска (сценарные условия), осуществляется оценка потребности в оказании муниципальных услуг и выполнении работ, включенных в базовые и региональный перечни, составляются бюджетные заявки. На втором этапе разрабатывается проект основных направлений бюджетной и налоговой политики города Омска, формируются предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов города Омска о местных налогах и основные характеристики проекта бюджета в целях определения общего объема финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на исполнение расходных обязательств города Омска в очередном финансовом году и в плановом периоде. На третьем этапе формируется проект бюджета.

Департамент финансов Администрации города Омска формирует проект Решения Омского городского Совета о бюджете, а также документы и материалы, представляемые в Омский городской Совет одновременно с проектом Решения Омского городского Совета о бюджете не позднее 15 октября.

Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 413 утверждено положение «О департаменте образования Администрации города Омска». Согласно данного положения департамент имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс.

В сфере финансово-экономической деятельности департамент осуществляет экономический анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений; участвует в формировании бюджета города Омска по направлениям деятельности департамента на очередной финансовый год и плановый период; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи; определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений; формирует муниципальные задания в соответствии с действующим законодательством; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством.

Планирование соответствующих расходов бюджета и составление обоснования бюджетных ассигнований осуществляются главным распорядителем бюджетных средств (ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Обращаясь в суд с настоящим иском, представитель Департамента образования Администрации г. Омска ссылается, что решение Ленинского районного суда города Омска от 24.07.2023 невозможно было исполнить в срок для добровольного исполнения в связи с отсутствием денежных средств в соответствующем бюджете города Омска.

При этом, для исполнения решения необходимо соблюдение установленного законом порядка выделения денежных средств из бюджета на эти цели, выполнение ряда других мероприятий.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что Департаментом образования Администрации г. Омска направлялись финансовые заявки на 2023, 2024 года и плановые периоды 2025-2026 годов.

В настоящее время решение Ленинского районного суда города Омска от 24.07.2023 исполнено.

В подтверждение своих доводов представляет суду муниципальный контракт на оказание охранных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между БДОУ г. Омска «Детский сад № 293» (Заказчик) и ООО «ЧОП «АРТЕЛЬ» (Исполнитель), по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель оказывает охранные услуги по обеспечению безопасности обучающихся (воспитанников) и сотрудников учреждения. Целостности помещений, имущества, материальных ценностей указанных в приложении к контракту в соответствии с должностной инструкцией охранника, согласованной с заказчиком. А также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности.

Согласно п. 1.3 муниципального контракта на оказание охранных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, срок оказания услуг 42 рабочих дня, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании муниципального контракта на оказание охранных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между БДОУ г. Омска «Детский сад № 293» (Заказчик) и ООО «ЧОП «АРТЕЛЬ» (Исполнитель), по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель оказывает охранные услуги по обеспечению безопасности обучающихся (воспитанников) и сотрудников учреждения. Целостности помещений, имущества, материальных ценностей указанных в приложении к контракту в соответствии с должностной инструкцией охранника, согласованной с заказчиком. А также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности.

В силу п. 1.3 муниципального контракта на оказание охранных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, срок оказания услуг 50 рабочих дней, начиная с дня, следующего за датой заключения контракта.

В соответствии с муниципальным контрактом на оказание охранных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между БДОУ г. Омска «Детский сад № 293» (Заказчик) и ООО «ЧОП «АРТЕЛЬ» (Исполнитель), по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель оказывает охранные услуги по обеспечению безопасности обучающихся (воспитанников) и сотрудников учреждения. Целостности помещений, имущества, материальных ценностей указанных в приложении к контракту в соответствии с должностной инструкцией охранника, согласованной с заказчиком. А также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности.

В силу п. 1.3 муниципального контракта на оказание охранных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, срок оказания услуг 113 рабочих дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Также представлен муниципальный контракт на оказание охранных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «ЧОП «АРТЕЛЬ» оказывает охранные услуги по обеспечению безопасности обучающихся (воспитанников) и сотрудников учреждения. Целостности помещений, имущества, материальных ценностей указанных в приложении к контракту в соответствии с должностной инструкцией охранника, согласованной с заказчиком. А также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, материалами дела установлено, решение Ленинского районного суда г. Омска от 24.07.2023 исполнено, а неисполнение Департаментом образования Администрации г. Омска требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, обусловлено особенностями финансирования, необходимостью соблюдения порядка формирования бюджета на плановые периоды, а не бездействием административного истца.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом приведенных положений федерального законодательства, разъяснений Конституционного Суда РФ, особенностей формирования бюджетных обязательств, а также исполнением решения суда, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и считает возможным освободить Департамент образования Администрации г. Омска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить Департамент образования Администрации города Омска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, участвующим в деле, что в соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2024.

Судья О.В. Белоус