Решение № 12-421/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 12-421/2019

Дело № 12-421/19


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 14 ноября 2019 года

Судья Жабреев В.А. Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга,

при секретаре Игониной И.Е.

рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица - заместителя начальника правового отдела Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга ФИО2 о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга от 04.10.2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя правления ТСЖ «Калининец-2000» ФИО3 было прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Будучи несогласным с постановлением о назначении наказания, должностное лицо - заместитель начальника правового отдела Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО1 обратилась в Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, мотивируя тем, что вывод мирового судьи об истечении срока давности привлечения председателя правления ТСЖ «Калининец-2000» ФИО3 к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не соответствует требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании должностное лицо - ФИО4 поддержала жалобу, просила жалобу удовлетворить по доводам, изложенным в ней, пояснив, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. ФИО3 является председателем правления ТСЖ «Калининец-2000», то есть должностным лицом.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ санкция за данное правонарушение предусмотрена для должностных лиц в виде дисквалификации. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет один год со дня истечения срока установленного для исполнения предписания.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям:

Согласно ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд, при этом при рассмотрении жалобы, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, санкцией данной нормы для должностных лиц предусмотрено назначение административного наказания в виде дисквалификации.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, влекущего назначение наказания в виде дисквалификации, не позднее одного года со дня его совершения.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что ФИО3, являясь председателем правления ТСЖ «Калининец-2000», не выполнила в срок до 03.06.2019 года требования предписания заместителя начальника правового отдела Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО1 от 01.03.2019 по устранению выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах срок давности привлечения должностного лица - председателя правления ТСЖ «Калининец-2000» ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не истек.

Вывод мирового судьи об истечении срока давности привлечения ФИО3 к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не соответствует требованиям закона.

Данное обстоятельство имеет существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае будут нарушены предусмотренные ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельствах дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга ФИО2 не может быть признано законным и подлежит отмене, а дел об административном правонарушении в отношении ФИО5 направлению на новое рассмотрение.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дела, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга ФИО2 от 04.10.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО3 - отменить, дело направить на новое рассмотрение в судебный участок № 2 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга.

Судья: В.А. Жабреев