Решение № 2А-219/2019 2А-219/2019~М-178/2019 М-178/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-219/2019

Дело №2А-219/2019 УИД: 66RS0034-01-2019-000423-82

КОПИЯ

Изготовлено в совещательной комнате 25 июля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск

25 июля 2019 года Красноуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Карташова О.В.,

при секретаре Кухаревой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №16 по Свердловской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по штрафам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 16 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по штрафам и пени.

В обосновании иска административный истец указал, что налоговым органом 09.11.2017 ФИО1 ФИО6 была направлена по почте повестка от 08.11.2017 № о вызове налогоплательщика в инспекцию для дачи пояснений по имеющейся задолженности по земельному налогу за 2012, 2013, 2014 годы. Однако, в назначенный день ФИО1 ФИО7. в налоговый орган не явился, письменных пояснений неявки не представил.

В связи с нарушением пп. 4 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном ст. 101 НК РФ) от 11.12.2017 №, по результатам рассмотрения которого заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области 01.02.2018 вынесено решение № о привлечении ФИО1 ФИО8., и последний привлечён к ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей, согласно п. 1 ст. 128 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанное решение от 01.02.2018 № ни в вышестоящий орган, ни в суд не обжаловалось. Однако, в добровольном порядке указанная сумма штрафа в установленные законом сроки ФИО1 ФИО10 уплачена не была.

Согласно Выписке из ЕГРИП, налогоплательщик ФИО1 ФИО9 в период с 24.11.2014 по 22.04.2016, состоял на учёте в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании проведённой в период с 26.06.2015 по 28.09.2015 камеральной налоговой проверки декларации по земельному налогу за 2012 год, составлен акт камеральной налоговой проверки от 09.10.2015 №, который рассмотрен заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области 08.12.2015, и по результатам рассмотрения вынесено решение о привлечении ФИО1 ФИО11. к ответственности за совершение налогового правонарушения от 08.12.2015 №. Указанным решением налогоплательщику ФИО1 ФИО12 доначислено:

- земельный налог за 2012 год в сумме 682 767 рублей, пени в сумме 195 271 рублей 36 копеек, штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 68 277 рублей, и по п. 1 ст. 119 НК РФ, в сумме 112 265 рублей.

Таким образом, по результатам камеральной налоговой проверки должнику всего доначислено 1 058 580 рублей 36 копеек.

Далее, на основании проведённой в период с 26.06.2015 по 28.09.2015 камеральной налоговой проверкой декларации по земельному налогу за 2013 год, составлен акт камеральной налоговой проверки от 09.10.2015 №, по результатам рассмотрения которого заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области 08.12.2015 вынесено решение № о привлечении ФИО1 ФИО13 к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанным решением от 08.12.2015 № налогоплательщику ФИО1 ФИО14 доначислено:

- земельный налог за 2013 год в сумме 682 767 рублей, пени в сумме 126 363 рублей 10 копеек, штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 68 277 рублей, и по п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 112 265 рублей.

Таким образом, по результатам камеральной налоговой проверки должнику, всего доначислено 989 672 рублей 10 копеек.

Далее, на основании проведённой в период с 26.06.2015 по 28.09.2015 камеральной налоговой проверкой декларации по земельному налогу за 2014 год, составлен акт камеральной налоговой проверки от 09.10.2015 №, по результатам рассмотрения которого заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области вынесено решение № о привлечении ФИО1 ФИО15 к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанным решением от 08.12.2015 № налогоплательщику доначислено:

- земельный налог за 2014 год в сумме 34 871 рублей, пени в сумме 2 963 рублей 16 копеек, штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 3 487 рублей и по п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 12 567 рублей.

Таким образом, по результатам камеральной налоговой проверки должнику всего доначислено 53 888 рублей 16 копеек.

В добровольном порядке доначисленные суммы по указанному налогу за 2012, 2013, 2014 годы в установленные законом сроки ФИО1 ФИО16. уплачены не были.

В связи с этим, в отношении налогоплательщика ФИО1 инспекцией была применена в соответствии с требованиями ст. 46,47 НК РФ процедура бесспорного взыскания. Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлено требование от 13.11.2018 № об уплате пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по пени в сумме 178 222,89 руб. с предложением числящуюся за налогоплательщиком задолженность погасить в срок до 03.12.2018. Однако, указанная сумма пени в бюджет не поступила.

Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик на праве собственности владел, в том числе объектами налогообложения:

- квартиры, адрес: 624330, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 48,10 кв.м. Дата регистрации права 19.03.2014;

- здание склада. Площадь: общая 858.7 кв.м., Литер: В. Назначение: нежилое ОГНЕУПОРНОГО ПРОИЗВОДСТВА, адрес: <адрес> Кадастровый №. Дата регистрации права 16.04.2010. Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, 411.10 кв.м., ОГНЕУПОРНОГО ПРОИЗВОДСТВА, Кадастровый №. Дата регистрации права 16.04.2010;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, 146.10 кв.м., ОГНЕУПОРНОГО ПРОИЗВОДСТВА, Кадастровый №. Дата регистрации права 16.04.2010;

- земельный участок, адрес: <адрес>, в Тагилстроевском административном районе города, кадастровый №, площадь 22569. Дата регистрации права 10.10.2011. Дата утраты права 11.07.2018;

- земельный участок, адрес: <адрес> №, площадь 280. Дата регистрации права 12.11.2009. Дата утраты права 16.01.2018;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: 26,413 FLТ ТGА, VIN: №, год выпуска 2002, дата регистрации права 09.11.2013;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: КАМАЗ 5320, VIN: <***>, год выпуска 1984, дата регистрации права 01.06.2010;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: ВАЗ 21703, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права 09.02.2011, дата утраты права 25.09.2018;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: МАЗДА 6, VIN: №, год выпуска 2014, дата регистрации права 14.08.2014.

В адрес ФИО1 ФИО17 было направлено налоговое уведомление от 20.07.2018 № об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 27 195 рублей, земельного налога за 2017 год, в общей сумме 78 498 рублей, налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 239 рублей.

В связи с тем, что в установленные сроки ФИО1 ФИО18 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 ФИО19. выставлено требование от 19.12.2018 № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по земельному налогу за 2017 год в сумме 65 666 рублей и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени, в размере 247 рубля 34 копейки с предложением исполнить указанное требование в срок до 10.01.2019. Но указанная сумма пени в бюджет не поступила.

Таким образом, сумма недоимки ФИО1 ФИО20 составляет:

- денежные взыскания (штрафы) составляют 1 000 рублей (по требованию от 20.02.2018 №);

- пени за неуплату земельного налога в общей сумме 178 470 рублей 23 копейки, в том числе: 178 222 рубля 89 копеек (по требованию от 13.11.2018 №) и 247 рублей 34 копейки (по требованию от 19.12.2018 №).

Указанную сумму задолженности административный истец просил взыскать с административного ответчика.

Несмотря на своевременные извещения, административный ответчик в судебное заседание не явился, направив в суд квитанции об уплате суммы штрафа и пени.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 3 статьи 75 Конституции Российской Федерации система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учёт своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Земельный налог относится к местным налогам и сборам и регламентирован главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В силу ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Как следует из учётных данных налогоплательщика, административному ответчику ФИО1 ФИО21 за спорный период, на праве собственности принадлежало, следующее имущество:

- квартиры, адрес: <адрес> Кадастровый №, Площадь 48,10 кв.м. Дата регистрации права 19.03.2014;

- здание склада. Площадь: общая 858.7 кв.м., Литер: В. Назначение: нежилое ОГНЕУПОРНОГО ПРОИЗВОДСТВА, адрес<адрес>, Кадастровый №. Дата регистрации права 16.04.2010. Дата утраты права 06.06.2018;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, 411.10 кв.м., ОГНЕУПОРНОГО ПРОИЗВОДСТВА, Кадастровый №. Дата регистрации права 16.04.2010;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, 146.10 кв.м., ОГНЕУПОРНОГО ПРОИЗВОДСТВА, Кадастровый №. Дата регистрации права 16.04.2010;

- земельный участок, адрес: <адрес>, в Тагилстроевском административном районе города, кадастровый №, площадь 22569. Дата регистрации права 10.10.2011. Дата утраты права 11.07.2018;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 280. Дата регистрации права 12.11.2009. Дата утраты права 16.01.2018;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: 26,413 FLТ ТGА, VIN: №, год выпуска 2002, дата регистрации права 09.11.2013;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: КАМАЗ 5320, VIN: <***>, год выпуска 1984, дата регистрации права 01.06.2010;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак№, Марка/Модель: ВАЗ 21703, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права 09.02.2011, дата утраты права 25.09.2018;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: МАЗДА 6, VIN: №, год выпуска 2014, дата регистрации права 14.08.2014.

Из представленных в материалах дела доказательств, налоговым органом 09.11.2017 ФИО1 ФИО22 была направлена по почте повестка от 08.11.2017 № о вызове налогоплательщика в инспекцию для дачи пояснений по имеющейся задолженности по земельному налогу за 2012, 2013, 2014 годы. Однако, в назначенный день ФИО1 ФИО23 в налоговый орган не явился, письменных пояснений неявки не представил.

В связи с нарушением пп. 4 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном ст. 101 НК РФ) от 11.12.2017 №, по результатам рассмотрения которого заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области 01.02.2018 вынесено решение № о привлечении ФИО1 ФИО25 и последний привлечён к ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей, согласно п. 1 ст. 128 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, в судебное заседание от административного ответчика поступила квитанция ПАО «Сбербанк» об уплате ФИО1 ФИО24 указанного в административном иске штрафа в сумме 1 000 рублей.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о взыскании с административного ответчика штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренного статьей 128 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1 000 рублей.

Согласно Выписке из ЕГРИП, налогоплательщик ФИО1 ФИО26 в период с 24.11.2014 по 22.04.2016, состоял на учёте в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании проведённой в период с 26.06.2015 по 28.09.2015 камеральной налоговой проверки декларации по земельному налогу за 2012 год, составлен акт камеральной налоговой проверки от 09.10.2015 №, который рассмотрен заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области 08.12.2015, и по результатам рассмотрения вынесено решение о привлечении ФИО1 ФИО27 к ответственности за совершение налогового правонарушения от 08.12.2015 №. Указанным решением налогоплательщику ФИО1 ФИО28. доначислено:

- земельный налог за 2012 год в сумме 682 767 рублей, пени в сумме 195 271 рублей 36 копеек, штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 68 277 рублей, и по п. 1 ст. 119 НК РФ, в сумме 112 265 рублей.

Таким образом, по результатам камеральной налоговой проверки должнику всего доначислено 1 058 580 рублей 36 копеек.

Далее, на основании проведённой в период с 26.06.2015 по 28.09.2015 камеральной налоговой проверкой декларации по земельному налогу за 2013 год, составлен акт камеральной налоговой проверки от 09.10.2015 №, по результатам рассмотрения которого заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области 08.12.2015 вынесено решение № о привлечении ФИО1 ФИО29 к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанным решением от 08.12.2015 № налогоплательщику ФИО1 ФИО30 доначислено:

- земельный налог за 2013 год в сумме 682 767 рублей, пени в сумме 126 363 рублей 10 копеек, штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 68 277 рублей, и по п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 112 265 рублей.

Таким образом, по результатам камеральной налоговой проверки должнику, всего доначислено 989 672 рублей 10 копеек.

Далее, на основании проведённой в период с 26.06.2015 по 28.09.2015 камеральной налоговой проверкой декларации по земельному налогу за 2014 год, составлен акт камеральной налоговой проверки от 09.10.2015 №, по результатам рассмотрения которого заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области вынесено решение № о привлечении ФИО1 ФИО31. к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанным решением от 08.12.2015 № налогоплательщику доначислено:

- земельный налог за 2014 год в сумме 34 871 рублей, пени в сумме 2 963 рублей 16 копеек, штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 3 487 рублей и по п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 12 567 рублей.

Таким образом, по результатам камеральной налоговой проверки должнику всего доначислено 53 888 рублей 16 копеек.

В добровольном порядке доначисленные суммы по указанному налогу за 2012, 2013, 2014 годы в установленные законом сроки ФИО1 ФИО32. уплачены не были.

В связи с этим, в отношении налогоплательщика ФИО1 инспекцией была применена в соответствии с требованиями ст. 46,47 НК РФ процедура бесспорного взыскания. Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлено требование от 13.11.2018 № об уплате пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по пени в сумме 178 222,89 руб. с предложением числящуюся за налогоплательщиком задолженность погасить в срок до 03.12.2018. Однако, указанная сумма пени в бюджет не поступила.

Кроме того, в адрес ФИО1 ФИО33 было направлено налоговое уведомление от 20.07.2018 № об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 27 195 рублей, земельного налога за 2017 год, в общей сумме 78 498 рублей, налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 239 рублей.

В связи с тем, что в установленные сроки ФИО1 ФИО34 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Затем, налоговым органом в отношении ФИО1 ФИО35 выставлено требование от 19.12.2018 № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по земельному налогу за 2017 год в сумме 65 666 рублей и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени, в размере 247 рубля 34 копейки с предложением исполнить указанное требование в срок до 10.01.2019. Но указанная сумма пени в бюджет не поступила.

Таким образом, сумма недоимки ФИО1 ФИО36 составляет:

- денежные взыскания (штрафы) составляют 1 000 рублей (по требованию от 20.02.2018 №);

- пени за неуплату земельного налога в общей сумме 178 470 рублей 23 копейки, в том числе: 178 222 рубля 89 копеек (по требованию от 13.11.2018 №) и 247 рублей 34 копейки (по требованию от 19.12.2018 №).

Между тем, из представленной административным ответчиком квитанции ПАО «Сбербанк» от 25.06.2019 следует, что им во внесудебном порядке добровольно уплачены пени по земельному налогу в общей сумме 179 470 рублей 23 копейки.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о взыскании с административного ответчика пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: в размере 178 470 рублей 23 копейки, в том числе: 178 222 рублей 89 копеек, за период с 01.09.2016 по 24.12.2017, и 247 рублей 34 копеек, за период с 04.12.2018 по 18.12.2018, в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ Нижний Тагил». В удовлетворении административного иска необходимо отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62, 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №16 по Свердловской области к ФИО1 ФИО37 о взыскании задолженности по штрафам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья О.В. Карташов