Решение № 2-1398/2019 2-1398/2019~М-796/2019 М-796/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-1398/2019

Дело <...>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> 04 июля 2019 г.

Армавирский городской суд <...> в составе:

председательствующего судьи Айвазовой И.М.

при секретаре Казадаевой Е.В.,

с участием истца - ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования <...> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковыми требованиями к администрации МО <...> о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, мотивируя тем, что является собственником земельного участка и домовладения, расположенных по адресу: <...>. ФИО1 <...> выдано разрешение № RU 23302000-73 управлением Архитектуры и Градостроительства, на реконструкцию домовладения, путем возведения двухэтажной жилой пристройки к индивидуальному одноэтажному жилому дому. <...> кадастровым инженером был подготовлен технический план здания, согласно которому выявлено что произошло изменение площади домовладения с 66,3 кв.м. на 198,3 кв.м. за счет реконструкции. Решением отдела кадастрового учета <...> филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <...> от <...> приостановлен кадастровый учет объекта. Постановлением от <...><...> администрацией МО <...> Д. разрешено отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на указанный земельный участок. Д. обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации МО <...> с просьбой о внесении в разрешение на строительство № RU 23302000-73 в связи с изменением кратких проектных характеристик реконструкции индивидуального жилого дома. <...> управлением архитектуры и градостроительства администрации МО <...> истцу было отказано во внесении разрешения на строительство № RU 23302000-73, в связи с тем, что земельный участок, находящийся по адресу: <...>, расположен в историческом поселении МО <...>.

ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание в судебное заседание не явился, согласно ходатайства просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка и домовладения, расположенных по адресу: <...>.

ФИО1 <...> управлением Архитектуры и Градостроительства выдано разрешение № RU 23302000-73, на реконструкцию домовладения, путем возведения двухэтажной жилой пристройки к индивидуальному одноэтажному жилому дому.

<...> кадастровым инженером был подготовлен технический план здания, согласно которому выявлено что произошло изменение площади домовладения с 66,3 кв.м. на 198,3 кв.м. за счет реконструкции.

Решением отдела кадастрового учета <...> филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <...> от <...> приостановлен кадастровый учет объекта.

Постановлением от <...><...> администрацией МО <...>, Д. разрешено отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на указанный земельный участок.

Д. обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации МО <...> с просьбой о внесении в разрешение на строительство № RU 23302000-73 в связи с изменением кратких проектных характеристик реконструкции индивидуального жилого дома. <...> управлением архитектуры и градостроительства администрации МО <...> истцу было отказано во внесении разрешения на строительство № RU 23302000-73, в связи с тем, что земельный участок, находящийся по адресу: <...>, расположен в историческом поселении МО <...>.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способа защиты прав предусмотрено признание права собственности.

В соответствии со ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с абзацем первым ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей общие основания приобретения права собственности, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанной нормы следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Часть 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Из содержания приведенных положений в их системной взаимосвязи с нормами ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что ч. 3 указанной статьи закрепляет частный случай возникновения права собственности, допускающий признание в судебном порядке права собственности на возведенный собственником на своем земельном участке без соблюдения закона и иных правовых актов объект недвижимости, который имеет признаки самовольной постройки.

Одним из критериев самовольности постройки в силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведение, создание без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом в соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 263 ГК РФ, Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Земли указанные в п. 1 ст. 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории.

В силу ст. 37 Градостроительного Кодекса РФ, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

Согласно судебной строительно-технической экспертизы ИП Дик И.А., реконструированный жилой дом, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером 23:38:0113049:4 по <...> в <...>, обследуемый жилой дом литер «А» по адресу: <...> после произведенной реконструкции в основном соответствует нормативным документам, а именно перечисленным выше ГОСТам, СНиПам, являющимися частями Национальных Стандартов и Сводов Правил, входящих в перечень стандартов обязательного исполнения. Произведенная реконструкция жилого дома соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, установленным действующим законодательством в качестве обязательных требований для объектов данного вида.

Нарушения норм выявлены следующие:

- нарушены требования градостроительного регламента - Правил землепользования и застройки МО <...>, с изменениями, утверждёнными решением Армавирской городской Думы от <...><...> «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования <...>». Выявлено несоблюдение градостроительного регламента в части минимальных отступов от межевой границы с соседним земельным участком по адресу: <...>. При этом постановлением администрации МО <...><...> от <...> предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке по адресу: <...>. Однако жилой дом размещен на расстоянии меньшем, чем разрешено постановлением, от соседнего земельного участка по <...>.

Жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0113049:4, расположенном по адресу: <...> размещен в соответствии с градостроительным зонированием, и соответствует регламенту использования территории - зоне индивидуальной жилой застройки. Размещение жилых домов в этой зоне относится к разрешенным видам использования земельных участков, а также соответствует параметрам, установленным документами по планировке территории.

Общее техническое состояние обследуемого здания согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» соответствует исправному, работоспособному состоянию, для дальнейшей эксплуатации по целевому назначению жилой дом литер «А» по адресу: <...> в реконструированном состоянии пригоден.

Препятствий в безопасной эксплуатации либо ремонте сооружений, расположенных на соседних участках, не возникает. Права и охраняемые законом интересы граждан сохранением жилого дома литер «А» по адресу: <...> не затрагиваются. Угроза жизни и здоровью собственников рассматриваемого и соседних домовладений, а также других лиц на исследуемом объекте отсутствует.

Допрошенный в судебном заседании свидетель С. суду пояснил, что он проживает в соседнем <...> в <...>, реконструированный ФИО1 <...>, помех не чинит.

Поскольку домовладение, реконструированное ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0113049:4, расположенном по адресу: <...> не входит в границы территории исторического поселения <...>, проверка соответствия требованиям по обеспечению сохранности объектов культурного наследия и всех исторических ценных градоформирующих объектов исторического поселения <...> в пределах застройки квартала, согласно действующего законодательства, не требуется.

У суда нет оснований не доверять проведенной по делу на основании определения суда судебной экспертизе, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, эксперт обладает специальной подготовкой и достаточным опытом экспертной деятельности, его выводы согласуются с иными исследованными судом доказательствами, эти выводы не противоречат установленным судом обстоятельствам дела. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора. Стороной ответчика данное заключение не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости – жилой дом литер «А», общей площадью – 198,3 кв.м., расположенный на земельном участке, с кадастровым номером 23:38:0113049:4, по адресу: <...>, был возведен на земельном участке, находящимся на законных основаниях с соблюдением его вида разрешенного использования и целевого назначения, в целом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, установленным действующим законодательством в качестве обязательных требований для объектов данного вида и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, выявленные несоответствия градостроительным и строительным нормам и правилам на момент рассмотрения дела в суде не нарушают права и законные интересы смежных землепользователей и являются устранимыми, истцом принимались меры к легализации указанного объекта недвижимости во внесудебном порядке, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за ФИО1 права собственности на указанный реконструированный объект недвижимости в судебном порядке, в связи с чем, удовлетворяет иск ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО <...> о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», площадью 198,3 кв.м., расположенный по адресу: <...> в реконструированном состоянии.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...>, является основанием для постановки указанного объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности, на указанные объекты в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также подготовки технического паспорта.

Решение суда изготовлено <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

судья подпись Айвазова И.М. решение вступило в законную силу 09.08.2019