Решение № 2-2438/2025 2-2438/2025~М-2315/2025 М-2315/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2-2438/2025

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 12 августа 2025 г. по делу № 2-2438/2025

43RS0002-01-2025-003373-98

Октябрьский районный суд г. Кирова

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Ширяевой Т.В.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Кировской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в г. Кирове по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконной деятельности по розничной торговле табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, об обязании прекратить данную деятельность, о запрете реализовать данную продукцию,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеназванным иском.

В обоснование требований указано, что в адрес истца поступило письменное обращение Общероссийского общественного движения содействия патриотическому и спортивному воспитанию граждан «Здоровое отечество», содержащее сведения о том, что в торговом объекте «Vdox», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется торговля никотинсодежащими изделиями с нарушениями требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодежащей продукции» (далее - Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ). Торговый объект «Vdox», в котором осуществляется торговля никотинсодержащей продукцией, расположен на расстоянии менее 100 метров по прямой линии (а именно – не расстоянии 89,60 м.) от территории частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Вятский институт дополнительного образования», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе выезда на место 06.05.2025 установлено, что по адресу: <адрес>, расположен торговый объект «Vdox». Деятельность в данной организации торговли согласно вывеске осуществляет ИП ФИО2 22.05.2025 по заданию заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> Б.Л.А, № 029 от 07.05.2025 проведено выездное обследование, в ходе которого в магазине «Vdox» установлено, что осуществляется реализация табака для кальянов, жидкостей для электронных парогенераторов доставки никотин, устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Для проверки доводов соблюдения требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ проведена экспертиза расстояния, согласно экспертному заключению № 10-865-2023-ГЗ от 22.05.2025 установлено, что фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – Кировское областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение «Кировский лесопромышленный колледж» до места осуществляющего розничную торговлю никотинсодержащей продукцией магазина «Vdox» ИП ФИО2, составляет менее 100 метров.

Истец просит суд: признать деятельность ИП ФИО2 по розничной торговле табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Vdox» по адресу: <адрес>, незаконной.

Обязать ИП ФИО2 прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Vdox» по адресу: <адрес>.

Запретить ИП ФИО2 реализацию табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в будущем в магазине «Vdox» по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении и требования, поддержала в полном объеме. Просила суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Учитывая изложенное, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным провести судебное заседание в отсутствие ответчика, в отношении которого судом были предприняты меры для его надлежащего извещения о судебном заседании и рассмотреть дело в порядке заочного производства согласно ст.233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общероссийское общественное движение содействия патриотическому и спортивному воспитанию граждан "Здоровое Отечество" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом

Суд, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государственная защита несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией РФ (ст. ст. 41, 42, 45).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.04.1999 № 52-ФЗ) предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане имеются право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее – Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ настоящий закон в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ установлено, что в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу требований п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 указанного Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

На основании п. 1 п. 2 ч. 7 ст. 19 названного Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления; на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ никотинсодержащая продукция - изделия, которые содержат никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, никотинсодержащая жидкость, безникотиновая жидкость, бестабачная смесь для нагревания, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья, и не предназначены для употребления в пищу (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, пищевой продукции, содержащей никотин в натуральном виде, и табачных изделий).

Согласно положениям ст. 23 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции, в том числе с установлением запрета продажи табачной продукции на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Судом установлено, что в адрес истца поступило письменное обращение Общероссийского общественного движения содействия патриотическому и спортивному воспитанию граждан «Здоровое отечество», содержащее сведения о том, что в торговом объекте «Vdox», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется торговля никотинсодежащими изделиями с нарушениями требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ.

Из обращения следует, что Торговый объект «Vdox», в котором осуществляется торговля никотинсодержащей продукцией, расположен на расстоянии менее 10 метров по прямой линии (а именно – не расстоянии 89,60 м.) от территории частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Вятский институт дополнительного образования», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 16-18).

Согласно информации официального сайта в сети «Интернет» по адресу: <адрес>, располагается частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Вятский институт дополнительного образования» - (далее ЧОУ ДПО «ВИДО). ЧОУ ДПО «ВИДО» осуществляет деятельность в офисе №. Также при выезде на месте установлено, что в непосредственной близости от магазина «Vdox», находится образовательное учреждение Кировское областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение «Кировский лесопромышленный колледж».

В ходе выезда на место 07.05.2025 установлено, что по адресу: <адрес>, расположен торговый объект «Vdox». Деятельность в данной организации торговли согласно вывеске осуществляет ИП ФИО2 (л.д. 15, 27).

22.05.2025 по заданию заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области Б.Л.А. № 029 от 07.05.2025 проведено выездное обследование, в ходе которого в магазине «Vdox» установлено, что осуществляется реализация табака для кальянов, жидкостей для электронных парогенераторов доставки никотин, устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Имеется предложение к продаже на никотинсодержащую продукцию, цена за 30 мл. 2530 руб. (л.д. 28-29).

25.04.2025 истцом в адрес МКУ «Архитектура» сделан запрос на получение топографических материалов на бумажном носителе с указанием кадастровых границ территорий вышеуказанного образовательного учреждения и торгового объекта ИП ФИО2 (л.д. 24-26).

Для проверки доводов соблюдения требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ проведена экспертиза расстояния, согласно экспертному заключению № 10-865-2023-ГЗ от 22.05.2025 установлено, что фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – Кировское областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение «Кировский лесопромышленный колледж» до места осуществляющего розничную торговлю никотинсодержащей продукцией магазина «Vdox» ИП ФИО2, составляет менее 100 метров (л.д. 32-34).

14.07.2025 специалистом истца вновь осуществлен выезд по месту осуществления деятельности ИП ФИО2 (магазин «Vdox» по адресу: <адрес>), в ходе которого установлено, что ИП ФИО2 ведется деятельность по реализации табака, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции (л.д. 23).

Таким образом, судом установлено, что ответчик пренебрегает нормами Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ, осуществляется реализация табака для кальянов, жидкостей для электронных парогенераторов доставки никотин, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в непосредственной близости образовательного учреждения Кировское областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение «Кировский лесопромышленный колледж», тем самым создавая угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – учащихся колледжа и иных граждан.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании п. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.8 ст.333.20 Налогового Кодекса РФ, ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконной деятельности по розничной торговле табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, об обязании прекратить данную деятельность, о запрете реализовать данную продукцию, - удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) по розничной торговле табачной продукцией, никотинсодержащей продукции, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Vdox» по адресу: <адрес>, незаконной.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***> прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукцией, никотинсодержащей продукции, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Vdox» по адресу: <адрес>.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>) реализацию табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в будущем в магазине «Vdox» по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в доход муниципального образования город Киров государственную пошлину в размере 3 000 руб..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Л.А. Тимкина

Резолютивная часть решения объявлена 12.08.2025.

В окончательной форме решение принято 15.08.2025.