Решение № 2-346/2017 2-346/2017(2-6700/2016;)~М-5977/2016 2-6700/2016 М-5977/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-346/2017

Дело №2-346/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2017 г.

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

при секретаре Пронине А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 В.ича к администрации Пушкинского муниципального района об обязании постановки на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района об обязании постановки на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в обоснование иска ссылались на следующие обстоятельства. <дата> истец был уведомлен о принятии решения комиссией администрации <адрес> об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях получения бесплатного земельного участка для ИЖС по причине отсутствия у истца и его супруги места жительства на территории <адрес> не менее 5 лет. <дата> истец вступил в брак с ФИО2, с 2009 г стали проживать совместно на арендуемом жилье. С 2009 г. истец работал в организациях, расположенных в <адрес>, его супруга до выхода в декрет работала в <адрес>, а после получала пособия до достижения 3-х лет, <дата> в ГБУЗ МО «ПРБ им. Проф. Розанова В.Н.» родился первый ребенок - Егор, во время беременности супруги она наблюдалась в женской консультации <адрес>. <дата> истец приобрел 2/3 доли в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, <дата> истец зарегистрировался в квартире, а <дата> так же зарегистрировалась его супруга. <дата> родился второй ребенок – Арсений, а <дата> дочь Злата. Все дети с момента рождения наблюдаются в детской <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности против иска возражала, пояснила, что юридический факт проживания истца в <адрес> на момент обращения с заявлением в администрацию о предоставлении земельного участка не установлен.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 и ФИО2 вступили в брак, брак зарегистрирован в Управлении ЗАГС <адрес> (л.д. 20).

От брака ФИО1 и ФИО2 имеют троих несовершеннолетних детей: Егор ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Арсений ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Злата ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10-12).

ФИО1 и ФИО2 выданы удостоверения многодетной семьи (л.д. 13).

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес><дата>, его супруга ФИО2 зарегистрирована по данному адресу 11.09.2014(л.д. 8).

По объяснениям истца, ранее он и его супруга были зарегистрированы в <адрес>.

На обращение истца от <дата> о постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка ответчиком было отказано со ссылкой на то, что ФИО1 имеет место жительства на территории <адрес> менее 5 лет (л.д.29).

В силу п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 закона <адрес> от <дата> N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес> ", право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста и имеют место жительства на территории <адрес>;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Данная норма предусматривает, что одним из оснований для предоставления земельного участка является, чтобы родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет.

При этом в таких правоотношениях органы местного самоуправления выступают как носители публичной власти, а, следовательно, такие отношения не основаны на равенстве участников, что характерно для гражданского права, а связи с чем, нормы ГК РФ о месте жительства (ст. 20 ГК РФ) не применимы в рамках данных отношений.

Нормы, регулирующие публичные правоотношения, связывают понятие «место жительства» с наличием регистрации по месту жительства (ст. 2 Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

В соответствии с названной нормой, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства на территории <адрес> с <дата>, его супруга ФИО2 – с <дата>, доказательств регистрации по иному месту жительства на территории <адрес> по делу не имеется, а соответственно, он истец место жительства на территории <адрес> менее 5 лет на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка.

При таких обстоятельствах, оснований, установленных законом для реализации истцом права, предусмотренного ст. 39.5 ЗК РФ, как многодетного отца, в настоящее время не имеется, поскольку ФИО1 имеет место жительства на территории <адрес> менее 5 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 В.ича к администрации Пушкинского муниципального района об обязании постановки на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья