Решение № 2А-798/2019 2А-798/2019~М-639/2019 М-639/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-798/2019

Дело №2а-798/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Светлогорск 23 декабря 2019 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Аниськова М.В., при секретаре Аитовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №10 по Калининградской области (далее по тексту - МРИ ФНС №10) обратилась в суд с названным административным иском. Указывает, что согласно данным, полученным из органа осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, по состоянию на 01.01.2019 года за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: грузовой автомобиль, государственный регистрационный знак: <Данные изъяты>, Марка/Модель: МЕРСЕДЕС 508 D, год выпуска 1984, дата регистрации права 20.05.2003 года; легковой автомобиль, государственный регистрационный знак: <Данные изъяты>, Марка/Модель: ИСУЦУ ТРУППЕР 2.8 ТDI, VIN: <№>, год выпуска 1987, дата регистрации права 17.12.2004 года; грузовой автомобиль, государственный регистрационный знак: <Данные изъяты>, Марка/Модель: ФОЛЬКСВАГЕН TRANSPORTER Т5 ТDI, VIN: <№>, год выпуска 2006, дата регистрации права 31.12.2013 года. Инспекция должным образом уведомила ответчика о подлежащей уплате сумме транспортного налога за 2016 год в размере 4 164,00 рублей, который исчислен согласно налоговому уведомлению <№> от 09.09.2017 года. Согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленным в налоговый орган в электронном виде, за ФИО1 по состоянию на 01.01.2019 года зарегистрировано следующее недвижимое имущество: квартира по адресу: <Адрес>, кадастровый номер <Данные изъяты>, площадь 62,80, дата регистрации права 27.02.2015 года; магазин <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, кадастровый номер <Данные изъяты>, площадь 41,30, дата регистрации права 08.05.2002 года. Инспекция должным образом уведомила ответчика о подлежащей уплате сумме налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 2 966,00 рублей, который исчислен согласно налоговому уведомлению <№> от 09.09.2017 года. В связи с перерасчетом налога на имущество физических лиц в размере 69,00 рублей, сумма задолженности ответчика по уплате налога на имущество за 2016 год составляет 2 740,00 рублей. Инспекция в установленном порядке выставила ответчику требование об уплате налога и пеней, что подтверждается списком отправки заказных писем. Данное требование в установленный срок не исполнено. По сведениям инспекции, ФИО1 был открыт «Личный кабинет налогоплательщика» с 30.09.2013 года по 13.03.2018 года, и в соответствии с положениями Федерального закона N130-ФЗ от 01.05.2016 года, вступившего в силу с июня 2016 года, налоговые уведомления и требования налогоплательщик должен отслеживать в своем "Личном кабинете", указанные документы считаются полученными налогоплательщиком через «Личный кабинет налогоплательщика». В связи с неуплатой ФИО1 суммы недоимки по налогам, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 24.08.2018 года Мировым судьёй 1-го судебного участка Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области был вынесен судебный приказ в отношении ФИО1 Ввиду поступления от налогоплательщика возражений относительно его исполнения, 07.02.2019 года мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа. Поскольку до настоящего времени недоимка по налогам за спорный период времени административным ответчиком не погашена, последнему, на основании п.1 ст.75 НК РФ, начислены пени в общем размере 79,60 рублей. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на основании ст.95 КАС РФ; взыскать с ФИО1 недоимку и пени по налогам за 2016 год в общей сумме 6 983,60 рублей, из них: транспортный налог в размере 4 164,00 рублей, пени в размере 79,60 рублей; налог на имущество физических лиц в размере 2 740,00 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о дне рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, возражений по существу исковых требований не представил.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы дела <№> по заявлению о выдаче судебного приказа, дав оценку доказательствам, суд приходит к выводу о том, что административный иск МРИ ФНС №10 не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ), каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена п.1 ч.1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ.

В соответствии со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Пунктом 1 ст. 402 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст. 409 НК РФ).

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Пункт 1 ст. 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Законом Калининградской области №193 от 16.11.2002 года "О транспортном налоге" в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах вводится в действие транспортный налог, определяются ставки, порядок и сроки уплаты налога на территории Калининградской области.

Уплата налога физическими лицами, производится по месту нахождения транспортных средств.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчик в 2016 году являлся собственником:

- квартиры по адресу: <Адрес>, кадастровый номер <Данные изъяты>, площадь 62,80, дата регистрации права 27.02.2015 года;

- магазина <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, кадастровый номер <Данные изъяты>, площадь 41,30, дата регистрации права 08.05.2002 года;

- грузового автомобиля, государственный регистрационный знак: <Данные изъяты>, Марка/Модель: Мерседес 508 D, год выпуска 1984, дата регистрации права 20.05.2003 г.;

- легкового автомобиля, государственный регистрационный знак: <Данные изъяты>, Марка/Модель: Иуцу Труппер 2.8 ТDI, VIN: <№>, год выпуска 1987, дата регистрации права 17.12.2004 года;

- грузового автомобиля, государственный регистрационный знак: <Данные изъяты>, Марка/Модель: Фольксваген Транспортер Т5 ТDI, VIN: <№>, год выпуска 2006, дата регистрации права 31.12.2013 года.

Согласно п.6 ст. 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Анализ взаимосвязанных положений п.п.1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №1/9 от 11.06.1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации №479-О-О от 22.03.2012 года).

Абзацем 3 п.3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом в адрес ФИО1 отправлено налоговое уведомление <№> от 09.09.2017 г., которое содержит сведения о необходимости оплаты обязательных платежей на общую сумму 7 130 рублей в срок до 01.12.2017 года, исходя из наличия в указанный период соответствующего имущества (л.д.13-14).

В связи с неисполнением административным ответчиком в добровольном порядке налогового уведомления, ФИО1 направлено требование <№> об уплате недоимки по налогам по состоянию на 13.02.2018 года в сумме 7 130 рублей в срок до 27.03.2018 года (л.д.12).

24 августа 2018 года, то есть с соблюдением установленного законом срока, МРИ ФНС №10 по Калининградской области обратилась к мировому судье 1-го судебного участка Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 (л.д.2-5 дело <№>).

Судебный приказ был выдан мировым судьей 24.08.2018 года (л.д.22 дело <№>).

Однако впоследствии, 07.02.2019 года, приказ был отменён, на основании поступивших возражений ответчика. Заявителю разъяснено право на обращение в суд в порядке административного искового производства (л.д.29-30 дело <№>).

С учётом установленных обстоятельств, последним днём для обращения в суд с административным иском являлось 08.08.2019 года.

В нарушение вышеуказанных требований закона, административное исковое заявление представлено МРИ ФНС №10 по Калининградской области в суд только 16.09.2019 года, то есть спустя более шести месяцев с момента принятия определения об отмене судебного приказа (л.д.6-9).

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, вследствие чего указанный период не может быть признан разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращение с иском в суд, и оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, не имеется.

При этом, из материалов находившегося в производстве мирового судьи дела <№> следует, что копия определения об отмене судебного приказа от 07.02.2019 г. была направлена в адрес МРИ ФНС №10 в тот же день и получена инспекцией 12.02.2019 года.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 289-290 КАС, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Калининградской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам за 2016 год - отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам за 2016 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 декабря 2019 года.

Судья М.В. Аниськов

Дело №2а-798/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

город Светлогорск 23 декабря 2019 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Аниськова М.В., при секретаре Аитовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам,

Руководствуясь ст.ст.175-180, 289-290 КАС, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Калининградской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам за 2016 год - отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам за 2016 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья М.В. Аниськов