Постановление № 1-341/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 1-341/2021

56RS0018-01-2021-002132-62

№ 1-341/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о направлении уголовного дела по подсудности

г. Оренбург 19 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга А.В. Артамонова,

изучив уголовное дело в отношении:

ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, имеющего среднее образование, не состоящего в зарегистрированном браке, имеющего малолетнего ребенка, работающего индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.291.1 УК РФ,

ФИО3, ... года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, имеющего высшее образование, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего малолетнего ребенка, не работающего, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.6 ст.290 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г.Оренбурга поступило уголовное дело по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.291.1 УК РФ; ФИО3 - ч.6 ст.290 УК РФ.

Органами предварительного расследования ФИО2 обвиняется в том, что он, действуя умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, с целью личного материального обогащения, выступил посредником в получении взятки ФИО3, являющимся должностным лицом, в виде имущества в объеме 20 000 куб. м песчано-гравийной смеси (далее – ПГС) стоимостью 5 000 000 рублей, то есть в особо крупном размере, за совершение действий в интересах взяткодателя и представляемого им юридического лица при следующих обстоятельствах.

На основании приказа начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... (далее – ОМВД России по ...) от ... N л.с. «По личному составу», ФИО3 назначен на должность оперуполномоченного группы экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по ... (далее – оперуполномоченный ГЭБ и ПК ОМВД России по ...).

Согласно должностным регламентам (должностным инструкциям) оперуполномоченного ГЭБ и ПК ОМВД России по ... ФИО3, утвержденным начальником ОМВД России по ... ..., ..., ...:

- основными направлениями деятельности названного оперуполномоченного являлись: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений и правонарушений; розыск лиц (п. 1.6.); в оперативно-служебной деятельности оперуполномоченный ГЭБ и ПК ОМВД России по ... старший лейтенант полиции ФИО3 руководствовался Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами МВД России, приказами начальника УМВД России по ..., ОМВД России по ..., а также положением об ОМВД России по ... и должностными регламентами (должностными инструкциями) (п. 1.7.);

- оперуполномоченный ГЭБ и ПК ОМВД России по ... ФИО3 имел право: проводить анализ оперативной обстановки на территории оперативного обслуживания ОМВД России по ... (п. 2.1.); вызывать в полицию граждан и должностных лиц по материалам, находящимся в производстве (п. 2.6.);

- оперуполномоченный ГЭБ и ПК ОМВД России по ... ФИО3 был обязан: знать и правильно применять в работе основополагающие нормативные правовые акты Российской Федерации, приказы, инструкции и указания МВД России об организации оперативно-розыскной деятельности, о режиме секретности, а также регламентирующие деятельность по борьбе с экономическими преступлениями в системе органов внутренних дел (п. 3.1.); проводить проверки по порученным ему на исполнение жалобам, заявлениям и сообщениям граждан, руководителей предприятий о преступлениях, принимать по ним решения в соответствии со ст.ст. 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от ... № 174-ФЗ (далее – УПК РФ) и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации (п. 3.2.); организовывать и проводить работу по линии противодействия коррупции, защиты бюджетных денежных средств и приоритетных национальных объектов, противодействия финансирования экстремизма и терроризма, агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, кредитно-финансовой системы, торговли, потребительского рынка; нести персональную ответственность за состояние работы, формирование ее качественных и количественных показателей по закрепленным направлениям деятельности и отраслям экономики; принимать участие в выявлении, пресечении и раскрытии преступлений по иным направлениям оперативно-служебной деятельности, а именно в сферах противодействия коррупции, организованной преступности экономической направленности, защиты бюджетных денежных средств, жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса, недропользования, кредитно-финансовой, промышленности, оборота драгоценных металлов, лесного хозяйства (п. 3.4.); уведомлять непосредственного начальника и органы прокуратуры обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (п. 3.18.); нести ответственность в пределах, определенных Федеральным законом «О полиции», Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также иными нормативно-правовыми актами, за ненадлежащее выполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностными регламентами, допущенные правонарушения, причинение материального ущерба (п. 4.1.); нести ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных действующим законодательством Российской Федерации при осуществлении полномочий по приему, регистрации и разрешению заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (п. 4.4.); нести персональную ответственность за соблюдение учетно-регистрационной дисциплины (4.11.).

Кроме того, являясь сотрудником полиции, ФИО3 был обязан в соответствии с ч. 1 ст. 1, п.п. 1 – 4 ч. 1 ст. 2, ч. 1 и ч. 3 ст. 6, ч. 4 ст. 7, п.п. 1, 2, 4, 9, 10 и 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ противодействовать преступности; охранять общественный порядок и обеспечивать общественную безопасность; защищать общество и государство от противоправных посягательств; предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения; выявлять и раскрывать преступления; разыскивать лиц; осуществлять свою деятельность в точном соответствии с законом; следовать запрету подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий; как в служебное, так и во внеслужебное время воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции; принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные органы или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов; информировать соответствующие государственные органы и должностных лиц этих органов о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; исполнять в пределах своих полномочий письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-разыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении; осуществлять оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом; осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; устанавливать имущество, подлежащее конфискации.

Помимо этого, ФИО3 был обязан в соответствии с положениями ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере (п. 1); знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации (п. 2); соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций (п. 4); не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника (п. 12); сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к возникновению конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта (п. 13); уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (п. 14); рассматривать в пределах служебных обязанностей и в установленные сроки обращения граждан и организаций (п. 17).

Таким образом, ФИО3, занимая должность оперуполномоченного ГЭБ и ПК ОМВД России по ..., являлся сотрудником правоохранительного органа – полиции, то есть должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, включая полномочия по выявлению, предупреждению и пресечению административных правонарушений и преступлений, рассмотрению сообщений о преступлениях и принятию по ним решений в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

При этом, ФИО3, будучи осведомленным о своих должностных полномочиях, обязанностях и мерах ответственности, совершил умышленные действия, направленные на получение взятки.

В силу занимаемой должности ФИО3 знал о проводимой сотрудниками ОМВД России по ... проверке сообщения о преступлении – незаконной добыче ПГС на территории общества с ограниченной ответственностью «...» (индивидуальный номер налогоплательщика N) (далее – ООО «...») в районе ..., зарегистрированного в книге учета сообщений о преступлениях ОМВД России по ... с присвоением регистрационного номера N от ....

В период с ... по ... в ... и ... ФИО3 и его знакомый ФИО2, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя с ..., находясь между собой в доверительных отношениях, в результате личных встреч и телефонных переговоров вступили в преступный сговор, обусловленный корыстными побуждениями и направленный на незаконное материальное обогащение посредством получения от их знакомой – Свидетель №1, являющейся директором и представляющей интересы ООО «...», взятки в виде имущества – ПГС в объеме 20 000 куб.м, стоимостью 5 000 000 рублей, из расчета 250 рублей за 1 куб.м, то есть в особо крупном размере, за принятие ФИО3 в отношении Свидетель №1 решения об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщениям о незаконной добыче ПГС на территории ООО «...» в районе ..., в том числе по сообщению о преступлении N от ..., после чего, в период с ... по ... в ... и ... совместно реализовали указанный преступный умысел.

Согласно достигнутому между ФИО3 и ФИО2 преступному соглашению, последнему была отведена роль посредника во взяточничестве, во исполнение которой ФИО2 надлежало посредством личных встреч и телефонных переговоров с Свидетель №1, скрывая свою личную заинтересованность, убедить последнюю в необходимости дачи взятки в особо крупном размере в виде 20 000 куб.м ПГС, принадлежащей ООО «...», сотрудникам управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по ..., как единственно возможного условия принятия в отношении Свидетель №1 решения об отказе в возбуждении уголовного дела по поступившему сообщению о преступлении, после чего обеспечить составление и подписание между ним (ФИО2), как индивидуальным предпринимателем с одной стороны, и Свидетель №1, как директором ООО «...» с другой стороны, необходимых документов, подтверждающих право распоряжения ФИО2 20 000 куб.м ПГС, находящейся на территории ООО «...» по адресу: ... (...), а также обеспечить последующую реализацию ПГС физическим и юридическим лицам. Прибыль, извлеченную в результате реализации ПГС, полученной в качестве взятки от Свидетель №1, ФИО3 и ФИО2 планировали разделить между собой. Таким образом, в соответствии с отведенной ролью, ФИО2 должен был способствовать взяткодателю (Свидетель №1) и взяткополучателю (ФИО3) в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в особо крупном размере, а также документально оформить переход права собственности на ПГС.

Необходимым условием получения ФИО3 взятки явилось совершение им действий, входящих в его служебные полномочия и направленных на принятие в отношении Свидетель №1 и представляемого ею ООО «...» решений об отказе в возбуждении уголовного дела по поступающим сообщениям о незаконной добыче ПГС, обеспечивая таким образом осуществление непрерывной и беспрепятственной коммерческой деятельности ООО «...».

Во исполнение необходимого условия получения взятки в виде 20 000 куб.м ПГС стоимостью 5 000 000 рублей, ФИО3 ... принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Свидетель №1, по материалу проверки N от ..., в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ. После чего в период с ... по ... в ... и ... в ходе личных встреч и телефонных переговоров с Свидетель №1, ФИО3, действуя умышленно, скрывая свою личную заинтересованность в получении в качестве взятки имущества в виде 20 000 куб.м ПГС от Свидетель №1, неоднократно выдвигал последней требования о необходимости передачи взятки в виде 20 000 куб.м ПГС, принадлежащей ООО «...», сотрудникам управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по ..., в целях обеспечения принятия в отношении нее и представляемого ею ООО «...» решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

Также ... ФИО3, во исполнение необходимо условия получения взятки, по сообщению о незаконной добыче ПГС на территории ООО «...», зарегистрированному в книге учета сообщений о преступлениях ОМВД России по ... с присвоением регистрационного номера N от ..., принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Свидетель №1 в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ.

В период с ... по ... ФИО2, находясь в ... и ..., действуя умышленно, из корыстных побуждений и с целью незаконного обогащения, выступая посредником в получении ФИО3 взятки в виде 20 000 куб.м ПГС, принадлежащей ООО «...», желая получить согласие Свидетель №1 на дачу взятки, то есть способствовать Свидетель №1 в передаче ФИО3 взятки в виде 20 000 куб.м ПГС, скрывая свою личную заинтересованность и заинтересованность ФИО3 в получении в качестве взятки имущества в виде 20 000 куб.м ПГС от Свидетель №1, в ходе личных встреч и телефонных переговоров сообщил последней ложные сведения о наличии требований сотрудников управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по ... о необходимости передачи им взятки в виде 20 000 куб.м ПГС, принадлежащей ООО «...», в целях обеспечения принятия в отношении нее и представляемого ею ООО «...» решения об отказе в возбуждении уголовного дела, а также о необходимости подписания между ним (ФИО2), как индивидуальным предпринимателем с одной стороны, и Свидетель №1, как директором ООО «...» с другой стороны, необходимых документов, подтверждающих право распоряжения ФИО2 20 000 куб.м ПГС, принадлежащей ООО «...».

В тот же период Свидетель №1, находясь в ... и ..., рассчитывая на способствование ФИО3 и ФИО2 принятию в отношении нее и представляемого ею ООО «...» решения об отказе в возбуждении уголовного дела по материалам проверки N от ... и N от ..., полагая о невозможности дальнейшего осуществления непрерывной и беспрепятственной коммерческой деятельности ООО «...» в случае отказа от выдвинутых ими условий, согласилась на дачу взятки через посредника ФИО2 сотрудникам управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по ... в виде и на условиях, предложенных ФИО2 и ФИО3, не будучи осведомленной, что принятие решения об отказе в возбуждении уголовного дела по материалам проверки N от ... и N от ... входит в служебные полномочия ФИО3, и что последний в действительности является получателем взятки через посредника ФИО2

В период с ... по ... в ... ФИО2, выступая в качестве посредника во взяточничестве, согласно отведенной ему роли, обратился к своему знакомому ФИО1, обладающему познаниями в области юриспруденции, неосведомленному о преступных намерениях ФИО2 и ФИО3, с просьбой об изготовлении необходимых документов, подтверждающих переход права собственности 20 000 куб.м ПГС от ООО «...», в лице директора Свидетель №1, в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2

В тот же период в ... ФИО1, будучи неосведомленным о преступных намерениях ФИО2 и ФИО3, ответив согласием на просьбу ФИО2, изготовил проекты договора возмездного оказания услуг, актов выполненных работ и договора о передаче имущества в счет задолженности, где сторонами выступали ООО «...», в лице директора Свидетель №1, и индивидуальный предприниматель ФИО2, которые передал последнему. После получения названных документов ФИО2 поставил в них свои подписи и оттиски печати «Индивидуальный предприниматель ФИО2».

... в период с 15 час. 40 мин. по 16 час. 40 мин., в автомобиле «...», государственный регистрационный знак N регион, расположенном на участке местности у ..., ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений и с целью незаконного материального обогащения, выступая посредником в получении взятки оперуполномоченным ГЭБ и ПК ОМВД России по ... ФИО3 и исполняя указание последнего, обеспечил подписание Свидетель №1:

- фиктивного договора возмездного оказания услуг, датированного ..., согласно которому ООО «...», в лице директора Свидетель №1, поручает индивидуальному предпринимателю ФИО2 оказывать в пользу ООО «...» услуги по поиску и привлечению юридических и физических лиц, желающих приобрести ПГС, находящуюся на балансе ООО «...», организации погрузки и доставки продаваемой ПГС, оформлению договоров купли-продажи и договоров грузоперевозки ПГС, контролю исполнения клиентами обязательств по договорам, предоставлению информации об исполнении договоров клиентами, оказание иных возмездных услуг, связанных с осуществлением хранения и реализации товара, а ООО «...» в лице директора Свидетель №1 обязуется оплатить эти услуги; стоимость оказываемых услуг составляет 3 000 000 рублей; за оказание вышеописанных услуг ООО «...» не позднее 02 числа каждого последующего за заключением договора месяца выплачивает ФИО2 ежемесячное вознаграждение в размере 250 000 рублей;

- фиктивных актов выполненных работ, датированных ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., согласно которым ФИО2 в пользу ООО «...» оказаны услуги по договору от ... на общую сумму 3 000 000 рублей;

- датированного ... фиктивного договора о передаче имущества в счет задолженности, согласно которому ООО «...» в лице директора Свидетель №1 (должник) и индивидуальный предприниматель ФИО2 (кредитор) заключили договор о погашении задолженности по договору возмездного оказания услуг от ... в сумме 3 000 000 рублей путем передачи должником ПГС, находящейся у него на балансе, кредитору на сумму задолженности в объеме 20 000 куб.м, способствуя тем самым получению ФИО3 взятки за совершение действий, входящих в служебные полномочия последнего и направленных на принятие в отношении Свидетель №1 и представляемого ею ООО «...» решений об отказе в возбуждении уголовного дела по поступающим сообщениям о преступлениях. В действительности услуги индивидуальным предпринимателем ФИО2 для ООО «...» в лице директора Свидетель №1 не оказывались, а названные фиктивные документы преследовали цель юридического оформления перехода права собственности 20 000 куб.м ПГС от ООО «...» в лице директора Свидетель №1 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2

В период с ... по ... взяткополучатель ФИО3 и посредник во взяточничестве ФИО2, согласно ранее достигнутой ими договоренности начали фактически распоряжаться в своих личных корыстных целях незаконно полученным в качестве взятки имуществом – ПГС в объеме 20 000 куб.м, стоимостью 5 000 000 рублей.

... в период с 09 час. 30 мин. до 09 час. 50 мин., на территории ООО «...», располагающейся в районе ... (...), ФИО2, действуя согласно ранее достигнутой договоренности с ФИО3 и исполняя поручение последнего, обеспечил погрузку в грузовой автомобиль марки «...» с государственным регистрационным знаком N регион, оборудованной прицепом с государственным регистрационным знаком N регион, 25 куб.м ПГС стоимостью 6 250 рублей, и ее последующее перемещение в ....

Таким образом, в период с ... по ... в ... и ... ФИО2, выступая посредником во взяточничестве, действуя умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, способствовал ФИО3 в получении взятки в виде имущества в объеме 20 000 куб.м ПГС, стоимостью 5 000 000 рублей, то есть в особо крупном размере, от взяткодателя Свидетель №1, действующей в своих интересах и в интересах представляемого ею юридического лица – ООО «...».

Действия ФИО2 органами предварительного следствия квалифицированы по ч. 4 ст. 291.1 УК РФ – посредничество во взяточничестве, то есть иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, совершенное в особо крупном размере.

Органами предварительного расследования ФИО3 обвиняется в том, что он, являющийся должностным лицом – оперуполномоченным группы экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по ... (далее – оперуполномоченный ГЭБ и ПК ОМВД России по ...), имеющий специальное звание – старший лейтенант полиции, действуя умышленно, незаконно, из корытных побуждений, с целью личного материального обогащения, при посредничестве ФИО2, получил взятку в виде имущества в объеме 20 000 куб.м. песчано-гравийной смеси (далее – ПГС) стоимостью 5 000 000 рублей, то есть в особо крупном размере, за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемого им юридического лица при следующих обстоятельствах.

На основании приказа начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... (далее – ОМВД России по ...) от ... N л.с. «По личному составу», ФИО3 назначен на должность оперуполномоченного группы экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по ... (далее – оперуполномоченный ГЭБ и ПК ОМВД России по ...).

Согласно должностным регламентам (должностным инструкциям) оперуполномоченного ГЭБ и ПК ОМВД России по ... ФИО3, утвержденным начальником ОМВД России по ... ..., ..., ...:

- основными направлениями деятельности названного оперуполномоченного являлись: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений и правонарушений; розыск лиц (п. 1.6.); в оперативно-служебной деятельности оперуполномоченный ГЭБ и ПК ОМВД России по ... старший лейтенант полиции ФИО3 руководствовался Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами МВД России, приказами начальника УМВД России по ..., ОМВД России по ..., а также положением об ОМВД России по ... и должностными регламентами (должностными инструкциями) (п. 1.7.);

- оперуполномоченный ГЭБ и ПК ОМВД России по ... ФИО3 имел право: проводить анализ оперативной обстановки на территории оперативного обслуживания ОМВД России по ... (п. 2.1.); вызывать в полицию граждан и должностных лиц по материалам, находящимся в производстве (п. 2.6.);

- оперуполномоченный ГЭБ и ПК ОМВД России по ... ФИО3 был обязан: знать и правильно применять в работе основополагающие нормативные правовые акты Российской Федерации, приказы, инструкции и указания МВД России об организации оперативно-розыскной деятельности, о режиме секретности, а также регламентирующие деятельность по борьбе с экономическими преступлениями в системе органов внутренних дел (п. 3.1.); проводить проверки по порученным ему на исполнение жалобам, заявлениям и сообщениям граждан, руководителей предприятий о преступлениях, принимать по ним решения в соответствии со ст.ст. 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (далее – УПК РФ) и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации (п. 3.2.); организовывать и проводить работу по линии противодействия коррупции, защиты бюджетных денежных средств и приоритетных национальных объектов, противодействия финансирования экстремизма и терроризма, агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, кредитно-финансовой системы, торговли, потребительского рынка; нести персональную ответственность за состояние работы, формирование ее качественных и количественных показателей по закрепленным направлениям деятельности и отраслям экономики; принимать участие в выявлении, пресечении и раскрытии преступлений по иным направлениям оперативно-служебной деятельности, а именно в сферах противодействия коррупции, организованной преступности экономической направленности, защиты бюджетных денежных средств, жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса, недропользования, кредитно-финансовой, промышленности, оборота драгоценных металлов, лесного хозяйства (п. 3.4.); уведомлять непосредственного начальника и органы прокуратуры обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (п. 3.18.); нести ответственность в пределах, определенных Федеральным законом «О полиции», Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также иными нормативно-правовыми актами, за ненадлежащее выполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностными регламентами, допущенные правонарушения, причинение материального ущерба (п. 4.1.); нести ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных действующим законодательством Российской Федерации при осуществлении полномочий по приему, регистрации и разрешению заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (п. 4.4.); нести персональную ответственность за соблюдение учетно-регистрационной дисциплины (4.11.).

Кроме того, являясь сотрудником полиции, ФИО3 был обязан в соответствии с ч. 1 ст. 1, п.п. 1 – 4 ч. 1 ст. 2, ч. 1 и ч. 3 ст. 6, ч. 4 ст. 7, п.п. 1, 2, 4, 9, 10 и 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ противодействовать преступности; охранять общественный порядок и обеспечивать общественную безопасность; защищать общество и государство от противоправных посягательств; предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения; выявлять и раскрывать преступления; разыскивать лиц; осуществлять свою деятельность в точном соответствии с законом; следовать запрету подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий; как в служебное, так и во внеслужебное время воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции; принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные органы или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов; информировать соответствующие государственные органы и должностных лиц этих органов о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; исполнять в пределах своих полномочий письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-разыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении; осуществлять оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом; осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; устанавливать имущество, подлежащее конфискации.

Помимо этого, ФИО3 был обязан в соответствии с положениями ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере (п. 1); знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации (п. 2); соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций (п. 4); не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника (п. 12); сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к возникновению конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта (п. 13); уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (п. 14); рассматривать в пределах служебных обязанностей и в установленные сроки обращения граждан и организаций (п. 17).

Таким образом, ФИО3, занимая должность оперуполномоченного ГЭБ и ПК ОМВД России по ..., являлся сотрудником правоохранительного органа – полиции, то есть должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, включая полномочия по выявлению, предупреждению и пресечению административных правонарушений и преступлений, рассмотрению сообщений о преступлениях и принятию по ним решений в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

При этом, ФИО3, будучи осведомленным о своих должностных полномочиях, обязанностях и мерах ответственности, совершил умышленные действия, направленные на получение взятки.

В силу занимаемой должности ФИО3 знал о проводимой сотрудниками ОМВД России по ... проверке сообщения о преступлении – незаконной добыче ПГС на территории общества с ограниченной ответственностью «...» (индивидуальный номер налогоплательщика N) (далее – ООО «...») в районе ..., зарегистрированного в книге учета сообщений о преступлениях ОМВД России по ... с присвоением регистрационного номера N от ....

В период с ... по ... в ... и ... ФИО3 и его знакомый ФИО2, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя с ..., находясь между собой в доверительных отношениях, в результате личных встреч и телефонных переговоров вступили в преступный сговор, обусловленный корыстными побуждениями и направленный на незаконное материальное обогащение посредством получения от их знакомой – Свидетель №1, являющейся директором и представляющей интересы ООО «...», взятки в виде имущества – ПГС в объеме 20 000 куб.м, стоимостью 5 000 000 рублей, из расчета 250 рублей за 1 куб.м, то есть в особо крупном размере, за принятие ФИО3 в отношении Свидетель №1 решения об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщениям о незаконной добыче ПГС на территории ООО «...» в районе ..., в том числе по сообщению о преступлении N от ..., после чего, в период с ... по ... в ... и ... совместно реализовали указанный преступный умысел.

Согласно достигнутому между ФИО3 и ФИО2 преступному соглашению, последнему была отведена роль посредника во взяточничестве, во исполнение которой ФИО2 надлежало посредством личных встреч и телефонных переговоров с Свидетель №1, скрывая свою личную заинтересованность, убедить последнюю в необходимости дачи взятки в особо крупном размере в виде 20 000 куб.м ПГС, принадлежащей ООО «...», сотрудникам управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по ..., как единственно возможного условия принятия в отношении Свидетель №1 решения об отказе в возбуждении уголовного дела по поступившему сообщению о преступлении, после чего обеспечить составление и подписание между ним (ФИО2), как индивидуальным предпринимателем с одной стороны, и Свидетель №1, как директором ООО «...» с другой стороны, необходимых документов, подтверждающих право распоряжения ФИО2 20 000 куб.м ПГС, находящейся на территории ООО «...» по адресу: ... (...), а также обеспечить последующую реализацию ПГС физическим и юридическим лицам. Прибыль, извлеченную в результате реализации ПГС, полученной в качестве взятки от Свидетель №1, ФИО3 и ФИО2 планировали разделить между собой. Таким образом, в соответствии с отведенной ролью, ФИО2 должен был способствовать взяткодателю (Свидетель №1) и взяткополучателю (ФИО3) в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в особо крупном размере, а также документально оформить переход права собственности на ПГС.

Необходимым условием получения ФИО3 взятки явилось совершение им действий, входящих в его служебные полномочия и направленных на принятие в отношении Свидетель №1 и представляемого ею ООО «...» решений об отказе в возбуждении уголовного дела по поступающим сообщениям о незаконной добыче ПГС, обеспечивая таким образом осуществление непрерывной и беспрепятственной коммерческой деятельности ООО «...».

Во исполнение необходимого условия получения взятки в виде 20 000 куб.м ПГС стоимостью 5 000 000 рублей, ФИО3 ... принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Свидетель №1, по материалу проверки N от ..., в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ. После чего в период с ... по ... в ... и ... в ходе личных встреч и телефонных переговоров с Свидетель №1, ФИО3, действуя умышленно, скрывая свою личную заинтересованность в получении в качестве взятки имущества в виде 20 000 куб.м ПГС от Свидетель №1, неоднократно выдвигал последней требования о необходимости передачи взятки в виде 20 000 куб.м ПГС, принадлежащей ООО «...», сотрудникам управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по ..., в целях обеспечения принятия в отношении нее и представляемого ею ООО «...» решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

Также ... ФИО3, во исполнение необходимо условия получения взятки, по сообщению о незаконной добыче ПГС на территории ООО «...», зарегистрированному в книге учета сообщений о преступлениях ОМВД России по ... с присвоением регистрационного номера N от ..., принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Свидетель №1 в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ.

В период с ... по ... ФИО2, находясь в ... и ..., действуя умышленно, из корыстных побуждений и с целью незаконного обогащения, выступая посредником в получении ФИО3 взятки в виде 20 000 куб.м ПГС, принадлежащей ООО «...», желая получить согласие Свидетель №1 на дачу взятки, то есть способствовать Свидетель №1 в передаче ФИО3 взятки в виде 20 000 куб.м ПГС, скрывая свою личную заинтересованность и заинтересованность ФИО3 в получении в качестве взятки имущества в виде 20 000 куб.м ПГС от Свидетель №1, в ходе личных встреч и телефонных переговоров сообщил последней ложные сведения о наличии требований сотрудников управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по ... о необходимости передачи им взятки в виде 20 000 куб.м ПГС, принадлежащей ООО «...», в целях обеспечения принятия в отношении нее и представляемого ею ООО «...» решения об отказе в возбуждении уголовного дела, а также о необходимости подписания между ним (ФИО2), как индивидуальным предпринимателем с одной стороны, и Свидетель №1, как директором ООО «...» с другой стороны, необходимых документов, подтверждающих право распоряжения ФИО2 20 000 куб.м ПГС, принадлежащей ООО «...».

В тот же период Свидетель №1, находясь в ... и ..., рассчитывая на способствование ФИО3 и ФИО2 принятию в отношении нее и представляемого ею ООО «...» решения об отказе в возбуждении уголовного дела по материалам проверки N от ... и N от ..., полагая о невозможности дальнейшего осуществления непрерывной и беспрепятственной коммерческой деятельности ООО «...» в случае отказа от выдвинутых ими условий, согласилась на дачу взятки через посредника ФИО2 сотрудникам управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по ... в виде и на условиях, предложенных ФИО2 и ФИО3, не будучи осведомленной, что принятие решения об отказе в возбуждении уголовного дела по материалам проверки N от ... и N от ... входит в служебные полномочия ФИО3, и что последний в действительности является получателем взятки через посредника ФИО2

В период с ... по ... в ... ФИО2, выступая в качестве посредника во взяточничестве, согласно отведенной ему роли, обратился к своему знакомому ФИО1, обладающему познаниями в области юриспруденции, неосведомленному о преступных намерениях ФИО2 и ФИО3, с просьбой об изготовлении необходимых документов, подтверждающих переход права собственности 20 000 куб.м ПГС от ООО «...», в лице директора Свидетель №1, в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2

В тот же период в ... ФИО1, будучи неосведомленным о преступных намерениях ФИО2 и ФИО3, ответив согласием на просьбу ФИО2, изготовил проекты договора возмездного оказания услуг, актов выполненных работ и договора о передаче имущества в счет задолженности, где сторонами выступали ООО «...», в лице директора Свидетель №1, и индивидуальный предприниматель ФИО2, которые передал последнему. После получения названных документов ФИО2 поставил в них свои подписи и оттиски печати «Индивидуальный предприниматель ФИО2».

... в период с 15 час. 40 мин. по 16 час. 40 мин., в автомобиле «...», государственный регистрационный знак N регион, расположенном на участке местности у ..., ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений и с целью незаконного материального обогащения, выступая посредником в получении взятки оперуполномоченным ГЭБ и ПК ОМВД России по ... ФИО3 и исполняя указание последнего, обеспечил подписание Свидетель №1:

- фиктивного договора возмездного оказания услуг, датированного ..., согласно которому ООО «...», в лице директора Свидетель №1, поручает индивидуальному предпринимателю ФИО2 оказывать в пользу ООО «...» услуги по поиску и привлечению юридических и физических лиц, желающих приобрести ПГС, находящуюся на балансе ООО «...», организации погрузки и доставки продаваемой ПГС, оформлению договоров купли-продажи и договоров грузоперевозки ПГС, контролю исполнения клиентами обязательств по договорам, предоставлению информации об исполнении договоров клиентами, оказание иных возмездных услуг, связанных с осуществлением хранения и реализации товара, а ООО «...» в лице директора Свидетель №1 обязуется оплатить эти услуги; стоимость оказываемых услуг составляет 3 000 000 рублей; за оказание вышеописанных услуг ООО «...» не позднее 02 числа каждого последующего за заключением договора месяца выплачивает ФИО2 ежемесячное вознаграждение в размере 250 000 рублей;

- фиктивных актов выполненных работ, датированных ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., согласно которым ФИО2 в пользу ООО «...» оказаны услуги по договору от ... на общую сумму 3 000 000 рублей;

- датированного ... фиктивного договора о передаче имущества в счет задолженности, согласно которому ООО «...» в лице директора Свидетель №1 (должник) и индивидуальный предприниматель ФИО2 (кредитор) заключили договор о погашении задолженности по договору возмездного оказания услуг от ... в сумме 3 000 000 рублей путем передачи должником ПГС, находящейся у него на балансе, кредитору на сумму задолженности в объеме 20 000 куб.м, способствуя тем самым получению ФИО3 взятки за совершение действий, входящих в служебные полномочия последнего и направленных на принятие в отношении Свидетель №1 и представляемого ею ООО «...» решений об отказе в возбуждении уголовного дела по поступающим сообщениям о преступлениях. В действительности услуги индивидуальным предпринимателем ФИО2 для ООО «...» в лице директора Свидетель №1 не оказывались, а названные фиктивные документы преследовали цель юридического оформления перехода права собственности 20 000 куб.м ПГС от ООО «...» в лице директора Свидетель №1 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2

В период с ... по ... взяткополучатель ФИО3 и посредник во взяточничестве ФИО2, согласно ранее достигнутой ими договоренности начали фактически распоряжаться в своих личных корыстных целях незаконно полученным в качестве взятки имуществом – ПГС в объеме 20 000 куб.м, стоимостью 5 000 000 рублей.

... в период с 09 час. 30 мин. до 09 час. 50 мин., на территории ООО «...», располагающейся в районе ... (...), ФИО2, действуя согласно ранее достигнутой договоренности с ФИО3 и исполняя поручение последнего, обеспечил погрузку в грузовой автомобиль марки «...» с государственным регистрационным знаком N регион, оборудованной прицепом с государственным регистрационным знаком N регион, 25 куб.м ПГС стоимостью 6 250 рублей, и ее последующее перемещение в ....

Таким образом, в период с ... по ... в ... и ... ФИО3, действуя умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, получил при посредничестве ФИО2 взятку в виде имущества в объеме 20 000 куб.м ПГС, стоимостью 5 000 000 рублей, то есть в особо крупном размере, от взяткодателя Свидетель №1, действующей в своих интересах и в интересах представляемого ею юридического лица – ООО «...».

Действия ФИО3 органами предварительного следствия квалифицированы по ч. 6 ст. 290 УК РФ – получение должностным лицом через посредника взятки в виде иного имущества за совершение действий в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, совершенное в особо крупном размере.

Согласно конструкции предъявленного обвинения предметом взятки выступает имущество – ПГС, а не предоставление имущественных прав или оказание услуг имущественного характера.

Из материалов уголовного дела следует, что инкриминируемые ФИО2 посреднические во взятке действия по обеспечению Свидетель №1 подписания ... договора оказания услуг, актов выполненных работ, договора о передачи имущества являются лишь его промежуточными действиями, поскольку как следует из показаний свидетеля Свидетель №1, этим действиям предшествовала совместная встреча Свидетель №1 и обвиняемых для обсуждения передачи взятки на месте производственного участка ООО «...», передача ей ФИО2 проектов указанных документов для подписания около ТЦ «Гуливер» ....

Кроме того, помимо обвинения ФИО2 в совершении посредничества во взяточничестве, ФИО3 обвиняется в получении должностным лицом через посредника взятки в виде имущества – ПГС, которое ФИО2 получил на территории ООО «...» в ... для реализации.

По смыслу закона, что нашло свое отражение в абз. 3 п. 13.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 (ред. от 24.12.2019) "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях", если согласно договоренности между взяткополучателем либо лицом, принимающим предмет коммерческого подкупа, и посредником деньги и другие ценности, полученные от взяткодателя либо лица, передающего коммерческий подкуп, остаются у посредника, то преступление считается оконченным с момента получения ценностей посредником.

Таким образом, преступления окончены на территории ....

В соответствии с ч.1 ст. 32 УПК РФ уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления.

При таких обстоятельствах данное уголовное дело не подсудно Ленинскому районному суду г.Оренбурга, подлежит направлению по подсудности в Сакмарский районный суд Оренбургской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 32, 34, 227, 228 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

направить уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.291.1 УК РФ, ФИО3, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.6 ст.290 УК РФ по подсудности в Сакмарский районный суд ....

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течении 10 суток со дня провозглашения.

Судья: подпись А.В. Артамонов

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинник постановления подшит в уголовное дело № 1-341/2021,

находящийся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга.