Решение № 2-1927/2020 2-1927/2020~М-861/2020 М-861/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-1927/2020

Дело № 2-1927/2020 (48RS0003-01-2020-001036-61)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г. Липецк

Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Полынковой Е.Г.,

при секретаре Путилиной К.О.,

с участием представителей истца ФИО1 по доверенности ФИО2, по письменному заявлению ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что он является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. Указал, что помимо указанного земельного участка в 2013 году Управлением имущественных и земельных отношений ему был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок, прилегающий к земельному участку под домом, площадью <данные изъяты> кв.м. Указал, что в предоставлении указанного участка бесплатно в собственность ему было отказано. Жилой дом <адрес> в 1957 году был перестроен его отцом ФИО по разрешению исполкома Липецкого горсовета депутатов трудящихся от 23.01.1957 года. После смерти отца наследниками к его имуществу являлись жена ФИО и дети ФИО1 и ФИО В свидетельстве о праве наследования указано, что жилой дом расположен на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м., и он оставался в неизменном виде размером <данные изъяты> кв.м. до передачи участка ему на праве собственности. Полагал, что, поскольку право собственности на дом возникло у него до введения в действие Земельного Кодекса РФ, то право на приватизацию земельного участка, находившегося у него в фактическом пользовании, сохранилось.

Просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок при доме <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Определением суда от 25.05.2020 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Истец ФИО1, представители ответчиков администрации г. Липецка, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного разбирательства, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представители истца ФИО1 по доверенности ФИО2, по письменному заявлению ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении. Суду объяснили, что до введения в действие Земельного кодекса РФ в 2001 году в фактическом пользовании истца ФИО1, еще и его наследодателей, на праве бессрочного (постоянного) пользования находился земельный участок размером <данные изъяты> соток, что зафиксировано в технических паспортах на домовладение. Впоследствии участок под домовладением площадью <данные изъяты> кв.м. был выкуплен ФИО1, и в настоящее время принадлежит ему на праве собственности. Согласно ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» у ФИО1 имелось право на приватизацию земельного участка в фактически используемой им площади, это право сохраняется за ним и по настоящее время. В бесплатной приватизации ФИО1 части земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. было отказано, и эта часть земельного участка была передана в аренду. При подписании договора аренды части земельного участка ФИО1 был введен в заблуждение представителями администрации г. Липецка, ему не был разъяснен закон, информация от него была скрыта. Он не имел юридического образования, поэтому в ситуации не ориентировался. Свое право на приватизацию земельного участка ФИО1 не утратил, так как договор аренды земельного участка не отражает его волеизъявление в чистом виде и не влечет отказ от своего права, предоставленного ему федеральным законодательством».

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу ФИО1 года после умерших ДД.ММ.ГГГГ года ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года ФИО на основании свидетельств о праве на наследство, решения Правобережного районного суда г. Липецка от 13.04.2011 года принадлежит жилой дом <адрес>.

Право собственности истца ФИО1 на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>.

Из свидетельства о праве наследования от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного нотариусом I-Липецкой Государственной нотариальной конторы ФИО., к имуществу умершего ФИО., следует, что наследственное имущество состоит из жилого одноэтажного кирпичного дома, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м.

Также судом установлено, что между Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области в лице начальника управления ФИО., и ФИО1, от имени которого по доверенности действовала ФИО, на основании решения управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года № «О предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность ФИО1» заключен договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ года земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом, находящимся на праве собственности, расположенным по адресу: г<адрес>

Право собственности истца ФИО1 на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20.05.2020 года №.

Решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года № на основании заявления ФИО1, последнему был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель населенных пунктов, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающий к земельному участку, занимаемому индивидуальным жилым домом, расположенному по адресу: <адрес>, для целей, не связанных со строительством (дополнительный земельный участок, примыкающий к домовладению).

Договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.03.2020 года №

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 49 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 года государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (ч.1).

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (ч.5).

Таким образом, в силу действующего земельного законодательства, владельцы объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, самостоятельно определяют вид права, на котором они просят предоставить им этот участок, за исключением участков, передача которых в собственность законодательно ограничена.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 ссылался на то, что он имеет право на приобретение в собственность также земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. на том основании, что в свидетельстве о праве наследования после смерти наследодателя ФИО указано, что жилой дом расположен на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м., и по сведениям технического паспорта, составленного по состоянию на 30.07.1962 года, на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, общая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Однако из материалов кадастрового дела объекта недвижимости № следует, что границы и площадь земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, были определены истцом ФИО1 в 2003 году и выбрано право на земельный участок – на основании заявления ФИО., действующей по доверенностям от имени ФИО, ФИО, последним был предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., а впоследствии выкуплен истцом ФИО1, в утвержденных границах, относящийся к категории земель населенных пунктов, занимаемый индивидуальным жилым домом усадебного типа с хозяйственными постройками, расположенный в Правобережном округе по адресу: <адрес>

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20.05.2020 года № следует, что земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый номер был присвоен 01.01.2001 года.

Согласно материалам кадастрового дела объекта недвижимости № границы и площадь земельного участка, прилегающего к домовладению <адрес>, также были определены истцом ФИО1 в 2003 году.

Таким образом, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к домовладению №, был предоставлен истцу ФИО1 на праве аренды на основании его заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 не реализовал свое право на государственную регистрацию права собственности на находящийся в фактическом пользовании его наследодателя ФИО земельный участок в упрощенном порядке, а избрал иной способ получения прав на спорный земельный участок.

Поскольку истец ФИО1 реализовал свое право на оформление в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, то суд полагает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Полынкова

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2020 года.