Постановление № 5-2062/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-2062/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск

Свердловской области 12 ноября 2020 г.

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Зубарева О.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 11.11.2020 года в 19.15 час, находясь здании МО МВД России "Алапаевский" в г. Алапаевске Свердловской области по ул. Кр. Армии, 7, не выполнил законного требования сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно, отказался надеть и использовать индивидуальное средство защиты дыхательных путей: санитарно-гигиеническую маску, использование которой в общественных местах, является обязательным.

В судебном заседании ФИО3 фактических обстоятельств дела не оспаривал, по существу предъявленного обвинения пояснил, что он не намерен соблюдать ограничения и выполнять требования о ношении масок, так как это не предусмотрено Федеральным законом, в то время как ст. 55 Конституции РФ указывает, что его права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом. Каким законом на него возложена обязанность носить медицинскую маску, ему никто не объяснил, подчиняться Указу Губернатора Свердловской области он не обязан, поэтому надевать маску он отказался.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Алапаевский» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ФИО3 пришел в отдел полиции, чтобы подать заявление с сообщением о преступлении. После устного изложения обстоятельств дела, она пригласила его пройти в служебный кабинет для оформления письменного заявления и попросила надеть санитарно-гигиеническую маску, так как нахождение без масок в здании ОВД запрещено. На ее неоднократные требования о необходимости использовать средство защиты дыхательных путей, а также на предложение выдать ему имеющуюся у нее маску, ФИО3 не реагировал, поэтому в отношении него был составлен протокол по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО3 указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 11.11.2020, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, виновность ФИО3, нашла свое подтверждение в письменных материалах дела, исследованных судом.

Так, вина ФИО3 в неисполнении законного требования сотрудника полиции подтверждается рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Алапаевский» ФИО1, из которого следует, что 11.11.2020 во время несения службы был выявлен факт совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который отказался использовать индивидуальное средство защиты дыхательных путей, находясь в здании МО МВД России "Алапаевский" по ул. Кр. Армии, 7 в г. Алапаевске.

Из рапорта ст. оперативного дежурного МО МВД России "Алапаевский" ФИО2 также следует, что 11.11.2020 в 18.50 час. в холле здания МО МВД России "Алапаевский" находился ФИО3 без средств индивидуальной защиты дыхательных путей. Ему неоднократно было указано, чтобы он надел защитную маску, на что гр. ФИО3 ответил категорическим отказом.

Факт нахождения ФИО3 в общественном месте - в помещении МО МВД России "Алапаевский" без средств индивидуальной защиты дыхательных путей – санитарно-гигиенической маски, подтверждается также фотоматериалом, имеющимся в деле.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 2 Федерального закона РФ «О полиции» № 3-ФЗ от 7.02.2011 года определяет основные направления деятельности полиции, к которым относятся предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, розыск лиц;

В соответствии со ст. 12 данного Закона, на полицию возлагаются обязанности, в т. ч. пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок в общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции, осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ «О полиции» сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении служебных обязанностей имеет право требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Закона).

Часть 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Законным признается такое требование, которое основано на правовых нормах в связи с исполнением служебных обязанностей.

В соответствии с пп."2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"), правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Согласно п. 1 данных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020г. №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6 и 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктами 3-1 и 3-3 статьи 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" Губернатором Свердловской области издан Указ №100-УГ от 18.03.2020г.

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с изменениями и дополнениями) на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введены ограничения и запреты для жителей Свердловской области.

Согласно п. 4 Указа, (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения), жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах жители Свердловской области обязаны использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров.

Посещение жителями Свердловской области общественных мест (мест массового пребывания людей), общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Закона № 68-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 отказался выполнить законное требование сотрудника полиции о необходимости надеть и использовать санитарно-гигиеническую маску в общественном месте – в здании МО МВД России "Алапаевский".

Исходя из установленных обстоятельств по делу, подтвержденных письменными материалами, сотрудники МО МВД России «Алапаевский», которые требовали у ФИО3 исполнить эту обязанность, действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и признаются судом достоверными относительно события данного правонарушения.

Действия ФИО3, выразившиеся в неповиновении законному требованию сотрудника МВД России «Алапаевский», выполнявшего служебные обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное задержание ФИО3 применено в соответствии с положениями главы 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении, о чем составлен соответствующий протокол.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности, в том числе в силу малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая, что ФИО3 ранее уже привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, однако выводов для себя не сделал, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение им однородного правонарушения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание повышенную общественную опасность совершенного деяния и данные о личности виновного, суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного ареста, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

При этом суд принимает во внимание, что медицинских документов о наличии у ФИО3 заболеваний, травм или увечий, препятствующих отбыванию административного ареста, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 8 (восемь) суток.

Срок административного ареста исчислять с 17 час. 15 мин. 12.11.2020 года.

Зачесть в срок отбытия наказания время административного задержания ФИО3 в период с 21 час. 50 мин. 11.11.2020 по 17 час. 15 мин. 12.11.2020.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд.

Судья О.Ф. Зубарева