Решение № 2-384/2017 2-384/2017~М-5/2017 М-5/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-384/2017

Дело № 2-384\17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года г. Искитим

Федеральный районный суд общей юрисдикции Искитимского района Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.

При секретаре Кудриной Ю.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <Адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении права на управление транспортным средством,

У с т а н о в и л :

Истец в защите интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику, где просит прекратить право ответчика на управление транспортным средством, признать недействительным водительское удостоверение категории «В» серии Номер Номер, выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Поспелихинский» Дата, изъять данное удостоверение. В основание заявленных требований указано, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой <Адрес> установлены факты выдачи водительских удостоверения гражданам в нарушение положений действующего законодательства.

Статьей 1 Федерального закона от Дата №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве приоритетной задачи государственного регулирования определена - охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от Дата №196-ФЗ безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Пунктом 2 указанной статьи дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Так как транспортное средство является источником повышенной опасности, в этой связи действующим законодательством предусмотрена определенная процедура предоставления права лицу на управление транспортными средствами, а именно путем сдачи экзамена, в поря; определенном постановлением Правительства РФ, уполномочены должностным лицам ГИБДД, с целью проверки наличия теоретических знаний и практических навыков у лиц, претендующих на получение данного права. Поэтому частью 1 ст.26 Федерального закона от Дата Номер-предусмотрено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспорты средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Примерные программы профессионалы^ обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительств Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от Дата Номер, утверждены Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений, которые действовали до Дата год утратили силу в связи со вступлением в законную силу Постановления Правительства РФ от Дата Номер «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений»).

В соответствии п. 16 Правил сдачи квалификационных экзамена выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата Номер,ли желающее получить право на управление транспортными средств; соответствующих категорий (далее именуется - кандидат в водите; представляет в Государственную инспекцию перечень документов, в том числе медицинскую справку и документ о прохождении обучения.

В соответствии с п. 21 Правил, экзамены на получение водительского удостоверения сдаются в следующей последовательности: теоретичен экзамен, затем практический. Кандидат в водители, не сдавший теоретический экзамен, к практическому экзамену не допускается. Повторный экзамен, как теоретический, так и практический, назначается не ранее чем через 7 дней дня проведения предыдущего.

В соответствии с п. 24 Правил, практический экзамен принимается в два этапа: первый - на закрытой для движения других транспортных среде площадке или автодроме; второй - на испытательном маршруте в у с лови реального дорожного движения.

На основании части 31 Правил при проведении практического экзамена проверяется соблюдение кандидатом в водители требований Правил дорожного движения РФ при управлении транспортным средством в условиях реального дорожного движения, умение оценивать дорожную ситуацию, своевременно правильно реагировать на нее, а также выполнять следующие маневры и действия:

1) трогание с места на подъеме;

2) разворот при ограниченной ширине проезжей части при одноразовом включении передачи заднего хода;

3) движение и маневрирование задним ходом;

4) торможение и остановка при движении на различных скоростях, включая экстренную остановку;

5) управление на малой скорости (для транспортных средств категории "А").

Дата следователем по особо важным делам СУ СК РФ возбуждено уголовное дело Номер по ч.1 ст.286 УК РФ в отношении государственного инспектора РЭО ГИБДД МО МВД России «Поспелихинский» ФИО2, который в период с Дата по Дата незаконно осуществил выдачу водительских удостоверений 19 гражданам, временно зарегистрированным на территории <Адрес>, тем самым превысив свои должностные полномочия.

В ходе расследования уголовного дела Номер установлено, что в период времени с Дата по Дата, государственный инспектор РЭО ГИБДД МО МВД России «Поспелихинский», ФИО2, являясь должностным лицом, в нарушение п. 24 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата Номер, находясь на рабочем месте в помещении МО МВД России «Поспелихинский», расположенном по адресу <Адрес>, совершил действия по незаконной выдаче водительских удостоверений 24 гражданам, в том числе и ответчику ФИО3, без осуществления фактической сдачи практической части экзамена, тем самым превысил свои должностные полномочия.

В результате незаконных действий должностного лица РЭО МО МВД России «Поспелихинский» Дата ФИО3 выдано водительское удостоверение категории «В» серии Номер, сроком действия до Дата.

Незаконные действия государственного инспектора ФИО2 повыдаче ФИО3 водительского удостоверения без проверки практическихнавыков вождения, повлекли существенное нарушение прав и законныхинтересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства пообеспечению безопасности дорожного движения, направленных на сохранениежизни и здоровья участников дорожного движения, поскольку лицо, необладающие знаниями Правил дорожного движения РФ инавыками вождения беспрепятственно было допущено к управлению

транспортными средствами, создавая реальную опасность для других участников дорожного движения.

При изучении уголовного дела установлено, что ФИО3 предоставил государственному инспектору РЭО ГИБДД МО МВД России «Поспелихинский» ФИО2 по адресу расположенному: <Адрес> фиктивные документы, которые предусмотрены п. 16 Правил, с целью получения допуска к сдаче экзамена, а именно медицинскую справку и свидетельство о прохождении обучения по программе «подготовка водителей категории «В».

Допрошенный в ходе расследования уголовного дела в качестве свидетеля ФИО3 признал факт предъявления фиктивных документов медицинской справки и свидетельства о прохождении обучения по программ «подготовка водителей категории «В» инспектору РЭО ГИБД «Поспелихинский», а также тот факт, что при получении водительского удостоверения практический экзамен не сдавал.

По результатам расследования уголовного дела Номер следователе по особо важным делам третьего отдела по расследованию ОВД следственного управления Следственного комитета Российской Федерации Алтайскому краю майором юстиции ФИО4 в отношении ФИО2 прекращено по ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ по основании предусмотренному п.3 ч1 ст. 27 УПК РФ, вследствие акта амнистии.

Таким образом, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, получившим водительское удостоверение с нарушением действующего закона, создает угрозу жизни, здоровья граждан, прав и законных интересов. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии с положениями части 1 статьи 21, части 3 стать Федерального закона Номер от Дата «О прокуратуре России Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, что предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в исках, предъявляемых в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, то есть определить и привлечь к участию в деле в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Определить круг лиц, который является участниками дорожного движения, не представляется возможным.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением к ответчикам в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенно круга граждан, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных законом, для предупреждения вреда неопределенному кругу лиц, круг которых определить и конкретизировать невозможно.

Таким образом, законодателем на прокурора возложена обязанность от имени Российской Федерации требовать исполнения Конституции РФ, федеральных законов, установленных ими гражданских прав всеми организациями, предприятиями, гражданами, применяя весь комплекс способов защиты этих прав.

Одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение права на управление транспортными средствами (п.3 ч.1 ст.28 Федерального закона от Дата №196-ФЗ). Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.28 Федерального закона от Дата №196-ФЗ).

Таким образом, лишение права на управление транспортными средствами ФИО3, является единственным способом, при помощи которого можно восстановить и защитить нарушенные права, свободы и законные интересы, неопределенного круга лиц, либо пресечь их нарушение в будущем.

В судебном заседании прокурором исковые требования поддержаны, пояснено о вышеизложенном.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования признал. При этом пояснил, что он действительно обучение не проходил. Осознает, что ему нельзя управлять машиной.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ранее сообщили о рассмотрении дела в отсутствии представителей.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, находит возможным принять признание иска ответчиком, так как признание заявлено добровольно, до удаления суда в совещательную комнату, не противоречит ст. 39, 173 ГПК РФ, при этом не нарушены права сторон и третьих лиц. Исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 Дата года рождения, уроженца <Адрес>. Признать недействительным водительское удостоверение категории «В» серии Номер Номер, выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Поспелихинский» Дата. Водительское удостоверение категории «В» серии 22 09 Номер, выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Поспелихинский» Дата изъять.

Решение суда для исполнения направить начальнику Межмуниципального отдела МВД России «Поспелихинский».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц через Искитимский районный суд.

Председательствующий - Л.Г.Мишкова