Решение № 2-2426/2021 2-2426/2021~М-1814/2021 М-1814/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-2426/2021

К делу № 2-2426/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.06.2021 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Колосковой О.Р.,

при секретаре Ворониной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <...> лица ФИО2, ФИО3 о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств предназначенных на реализацию программы "Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности",

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г. Шахты 3-и лица ФИО2, ФИО3 о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств предназначенных на реализацию программы "Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности", ссылаясь на то, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с ним проживают и зарегистрированы его несовершеннолетняя дочь ФИО3 и супруга ФИО2

Жилой <адрес> в <адрес> значится в списках домов, подлежащих переселению и сносу, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте имени Октябрьской революции ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности.

Истец со своей семьей включен в списки граждан подлежащих переселению, однако, договор о предоставлении социальной выплаты с истцом и членами его семьи не заключен.

Истец обратился в администрацию с заявлением о заключении с ним договора о предоставлении социальной выплаты. Администрацией ему разъяснено, что вопрос о переселении будет рассмотрен по предварительным расчетам в 2023-2024 г.г., а в случае дополнительного выделения средств в рамках этапа 2022-2023г.г.

В настоящее время истец со своей семьей продолжают проживать в жилом помещении, непригодном для проживания, что является опасным для жизни и здоровья, иного жилья они не имеют.

Просит обязать администрацию г. Шахты заключить с истцом и его семьей в составе 3 –х человек договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, при поступлении межбюджетных трансфертов на реализацию данной программы.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации г. Шахты ФИО4, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

3-е лицо ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №, от 13.07.2005г. № направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Таким образом, законодатель возложил на органы местного самоуправления составление ежегодно уточняемых списков жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при одновременном наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, проживание и наличие права на жилое помещение на момент ликвидации шахты, нуждаемость граждан, проживающих в ветхом жилье, в переселении, то есть необеспеченность иным жильем, установленная на момент принятия решения о признании жилья ветхим и непригодным для проживания и на момент составления специальных списков.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с ним проживают и зарегистрированы его несовершеннолетняя дочь ФИО3 и супруга ФИО2

Жилой <адрес> в <адрес> значится в списках домов, подлежащих переселению и сносу, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте имени Октябрьской революции ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности.

Истец со своей семьей включен в списки граждан подлежащих переселению, однако, договор о предоставлении социальной выплаты с истцом и членами его семьи не заключен.

Истец обратился в администрацию с заявлением о заключении с ним договора о предоставлении социальной выплаты. Администрацией ему разъяснено, что вопрос о переселении будет рассмотрен по предварительным расчетам в 2023-2024 г.г., а в случае дополнительного выделения средств в рамках этапа 2022-2023г.г.

В настоящее время истец со своей семьей продолжают проживать в жилом помещении, непригодном для проживания, что является опасным для жизни и здоровья, иного жилья они не имеют.

Довод представителя ответчика о том, что вопрос переселения истцов будет рассмотрен после 2022-2023 года, является несостоятельным, поскольку предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств дела свидетельствует о том, что необходимые условия для предоставления истцам социальной выплаты согласно Постановлению Правительства РФ № от 13.07.2005г. имеются.

Соответственно, не заключение с истцами договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации нарушает права истцов на жилище, гарантированные Конституцией РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г. Шахты заключить с ФИО1 и членами его семьи ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах ОАО «Ростовуголь».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с 23.06.2021 года.

Судья: О.Р. Колоскова