Решение № 21-389/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 21-389/2019

Судья Суворов Д.А. дело № 21-389/2019


РЕШЕНИЕ

4 июля 2019 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 3 августа 2018 года по делу по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС взвода <номер> роты <номер> ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу лейтенанта полиции ФИО2 от 7 мая 2018 года <номер>, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <номер> от ДД.ММ.ГГ, составленному инспектором ДПС 1 роты ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу лейтенантом полиции ФИО3, ДД.ММ.ГГ в 13 часов 40 минут ФИО1, управляя автомобилем «Киа Сид», государственный регистрационный знак <номер>, осуществил стоянку транспортного средства на <адрес> в районе дома <номер> по <адрес> в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», чем нарушил п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации. Действия ФИО1 квалифицированы по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ. По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в районный суд, ФИО1 просил постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование указал на то, что дорожный знак стоял наклоненным и не был виден. В протоколе задержания транспортного средства и в акте приема-передачи задержанного транспортного средства указаны эвакуаторы с разными регистрационными знаками (<номер> и <номер> соответственно), в связи с чем непонятно, кем эвакуировалось и на каком эвакуаторе перевозилось транспортное средство. Фото-, видеофиксация погрузки, разгрузки, перемещения и хранения автомобиля на специализированной стоянке не производились, понятые к участию в процессуальном действии (задержание транспортного средства) не привлекались. Время задержания транспортного средства указано неверно, так как согласно протоколу <номер> о задержании транспортного средства и акту приема-передачи задержанного транспортного средства погрузка, перемещение и разгрузка эвакуатором автомобиля были произведены в течение 5 минут (с 13 час. 40 мин. до 13 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГ). При этом согласно данным установленной на эвакуаторе спутниковой системы «Глонасс», представленным ООО «ДСС Автоспас», автомобиль был погружен на эвакуатор в 13 час 28 мин. и разгружен в 13 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГ. Помимо этого в протоколе об административном правонарушении неправильно указана дата выдачи водительского удостоверения; не указаны документы, приложенные к протоколу, а также место стоянки транспортного средства.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от 3 августа 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 19 сентября 2018 года решение судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Постановлением заместителя председателя Алтайского краевого суда от 24 мая 2019 решение судьи Алтайского краевого суда от 19 сентября 2018 года отменено, дело возвращено в краевой суд на новое рассмотрение.

Выслушав пояснения ФИО1, поддержавшего жалобу, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к выводу об отмене решения, постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Зона действия знаков 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26-3.30 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка – до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. Действие знаков 3.10, 3.27-3.30 распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены.

Дорожный знак 2.1 «Главная дорога» обозначает дорогу, на которой предоставлено право преимущественного проезда нерегулируемых перекрестков.

Дорожный знак 6.4 имеет обозначение «Парковка (парковочное место)».

Знаки дополнительной информации (таблички) 8.5.4 «Время действия» указывает время суток, в течение которого действует знак, 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» – способ постановки легковых автомобилей и мотоциклов на околотротуарной стоянке, 8.24 «Работает эвакуатор» – на осуществление задержания транспортного средства зоне действия дорожных знаков 3.27-3.30.

Согласно пункту 4.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 120-ст от 15.12.2004 (далее – ГОСТ Р 52289-2004), знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения.

В силу пункта 5.1.9 ГОСТ Р 52289-2004 знаки, вводящие ограничения и режимы, устанавливают в начале участков, где это необходимо, а отменяющие ограничения и режимы – в конце, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.В соответствии с пунктом 5.4.25 ГОСТ Р 52289-2004 знак 3.27 «Остановка запрещена» применяют для запрещения остановки и стоянки транспортных средств. Знаки 3.27-3.30 устанавливают на той стороне дороги, на которой вводится запрещение. В населенных пунктах повторные знаки 3.27-3.30 диаметром 250 мм (без табличек 8.2.2-8.2.4) для подтверждения введенных ранее ограничений допускается устанавливать за выездами с прилегающих территорий, признаки которых могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств.

Часть 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Из обстоятельств дела следует, что ДД.ММ.ГГ в 13 часов 40 минут ФИО1 осуществил стоянку транспортного средства на четной стороне <адрес> в районе дома <номер> по <адрес>.

По пояснениям ФИО1 до того, как осуществить стоянку транспортного средства, он двигался по проезду, параллельному Павловскому тракту, в направлении от <адрес> к <адрес> с правым поворотом на <адрес>.

Из имеющихся в деле фотографий, а также дополнительно представленной ФИО1 схемы расположения транспортного средства, схемы дислокации дорожных знаков, предоставленной Комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, других материалов дела следует, что Павловский тракт в районе дома <номер> имеет малую проезжую часть. Кроме того, вдоль дома <номер> по <адрес> имеется проезд, параллельный <адрес> и малой проезжей части. Перед пересечением <адрес> и указанного проезда установлен дорожный знак 2.1 «Главная дорога», а после пересечения – дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку». Кроме того, на пересечении малой проезжей части <адрес> и <адрес> (при движении от <адрес>) имеются дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» и знаки дополнительной информации (таблички) 8.5.4 «Время действия» (с 9 до 18 часов), 8.24 «Работает эвакуатор».

Согласно информации Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (письмо от ДД.ММ.ГГ <номер>) на участке <адрес> установлены дорожные знаки, ограничивающие остановку и стоянку транспортных средств в дневное время: дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» и знаки дополнительной информации (таблички) 8.5.4 «Время действия» (с 09.00 до 16.00 часов), 8.24 «Работает эвакуатор».

В ходе рассмотрения дела по фотоматериалу и пояснениям ФИО1, не опровергнутым другими доказательствами, достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГ в 13 часов 40 минут дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» и знаки дополнительной информации (таблички) 8.5.4 «Время действия» (с 09.00 до 18.00 час.), 8.24 «Работает эвакуатор», установленные на пересечении <адрес> и <адрес> (при движении от <адрес>) вследствие повреждения были развернуты лицевой стороной к <адрес>, то есть в направлении <адрес>. При таких обстоятельствах ФИО1 не должен был предполагать, что действие указанных дорожных знаков распространяется на четную сторону <адрес>, где он припарковал автомобиль.

Кроме того, из пояснений ФИО1 и представленной им схемы следует, что автомобиль был им припаркован на прилегающей к <адрес> территории в проезде.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствие с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом изложенного прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, в связи с чем постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 3 августа 2018 года, постановление инспектора ДПС взвода <номер> роты <номер> ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу лейтенанта полиции ФИО2 от 7 мая 2018 года <номер> отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – прекратить.

Судья Л.Ю.Ковалюк