Решение № 2-296/2018 2-296/2018(2-4220/2017;)~М-3909/2017 2-4220/2017 М-3909/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-296/2018

Дело № 2-296/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2018 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Парфеня Т.В.,

при секретаре Кирилловой Е.Н.,

с участием ст. помощника Ачинского межрайонного прокурора Занько Н.В.

представителя истца администрации г. Ачинска ФИО1, действующей на основании доверенности от 25.12.2017 года (л.д. 3).

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Ачинска к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Ачинска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя его тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности и составляет муниципальную казну. В указанной квартире с 26.02.2003 года зарегистрирован ФИО2, который не имеет законных оснований для проживания в ней, вселился в квартиру в нарушение установленного порядка вселения. 10.08.2016 года в адрес ответчика направлялось письмо с уведомлением о необходимости представить документы, подтверждающие основания для проживания и оплате задолженности, однако, оно вернулось по истечению срока хранения, в связи с чем просит признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и выселить его без предоставления другого жилого помещения (л.д. 2-3).

В судебном заседании представитель истца администрации г. Ачинска ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д. 32), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

Суд принял все предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании. При таком положении неявка ответчика является его собственным усмотрением, не может повлечь задержки рассмотрения дела по существу. В связи с неявкой ответчика, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Поскольку обстоятельства, связанные с правами ФИО2 на жилое помещение являются длящимися и возникли до 01 марта 2005 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действующего ЖК РСФСР и нового ЖК РФ.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действующего на момент регистрации ответчика в спорном помещении, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

В соответствии ст. 304 ГК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим ЖК РФ, при этом собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

На основании пункта 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что договором от 24.02.1993 года, заключенным между администрацией муниципальной собственности Ачинского района и краевым комитетом по управлению госимуществом в муниципальную собственность Ачинского района приняты объекты инфраструктуры, в том числе жилой дом <адрес> (л.д. 27-28).

Распоряжением главы г. Ачинска № 2016-р от 19.10.2005 года жилой дома <адрес> принят в муниципальную собственность (л.д. 26).

<адрес> числится в реестре муниципальной собственности г. Ачинска в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города и составляет муниципальную казну (л.д. 4).

Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире с 26.02.2003 года и до настоящего времени зарегистрирован ФИО2 (л.д. 9).

Заключением межведомственной комиссии от 08 февраля 2012 года № 64 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, в соответствии с пунктом 33 постановления Правительства от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (л.д. 11).

Распоряжением главы Администрации г. Ачинска № 1563-р от 05.05.2012 года принято решение о сносе дома <адрес> и организации мероприятий по переселению граждан, зарегистрированных по месту жительства в установленном законодательством порядке (л.д. 12).

10 августа 2016 года в адрес ФИО2 администрацией г. Ачинска направлено письмо с уведомлением о необходимости обращения в администрацию города по вопросу заключения договора социального найма (л.д. 8).

Как указано в акте от 22.11.2017 года, на момент посещения жилого помещения по адресу: <адрес>, дверь открыл ФИО2, который пояснил, что ему известно, что он проживает в данной квартире без правоустанавливающих документов, обратиться в суд с заявлением о признании проживающим на условиях социального найма не имеет денежных средств, так как официально не работает (л.д. 10).

Однако, ответчик не приобрел право пользования указанным жилым помещением.

На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма при администрации г. Ачинска, ФИО2 не состоит, однако, с 2003 года зарегистрирован в спорной квартире (л.д. 35).

Регистрация граждан по месту жительства предусмотрена Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из вышеизложенного в системном толковании с приведенными нормами жилищного законодательства следует, что сама по себе регистрация по месту жительства права пользования жилым помещением не порождает и о его возникновении не свидетельствует.

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО2 до 03 октября 2002 года являлся собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, однако 03 октября 2002 года произвел отчуждение принадлежащей ему доли. (л.д. 33). Указанные обстоятельства объективно подтверждают, что по состоянию на 2002 год ответчик в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не значился.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО2 самовольно вселился в муниципальную квартиру, какого-либо соглашения по пользованию спорной квартирой между сторонами не заключено, в настоящее время положительного решения собственника спорного жилого помещения о представлении квартиры ответчику в пользование не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, распределение бремени доказывания в настоящем споре должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования.

Исходя из объективной невозможности доказывания отсутствия факта возникновения правоотношений по приобретению ФИО2 права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, бремя доказывания обратного (законность вселения в жилое помещение) возлагается на ответчика.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком ФИО2 каких-либо правовых оснований, влекущих возникновение у него права пользования спорным жилым помещением при рассмотрении дела не представлено, судом таковых не установлено, исходя из чего суд считает необходимым исковые требования администрации г.Ачинска удовлетворить, признать ФИО2 не приобретшим право пользования квартирой по адресу: <адрес> и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации г. Ачинска удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г. Ачинска госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчиком может быть подано заявление в Ачинский городской суд об отмене настоящего заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Решение также может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В. Парфеня