Решение № 2-336/2020 2-336/2020(2-6249/2019;)~М-6548/2019 2-6249/2019 М-6548/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-336/2020

Дело № 2- 336/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2020 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гасымовой Г.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж и перерасчете страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав следующее.

Он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением об уточнении стажа работы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ему было отказано во включении в общий трудовой и страховой стаж нескольких периодов работы, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном предприятии «Омега» (приказом от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в АО закрытого типа Промышленно-коммерческая фирма «Полюс и К»), в связи с тем, что в записи об увольнении в трудовой книжке не указана дата увольнения и дата приказа, на основании которого в трудовую книжку внесена запись об увольнении.

Полагает, что несоответствия в записях трудовой книжки явились следствием ненадлежащего выполнения работодателем обязанностей по ведению трудовых книжек, которые не могут влиять на пенсионные права.

В связи с чем, истец ФИО1 просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой и общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Муниципальном предприятии «Омега», а также обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты возникновения права на ее назначение.

Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования уточнили, просили зачет в стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд считает необходимым заявленный иск удовлетворить частично.

Судом установлено следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствую государственными (муниципальными) органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В период с 1974 г. по 2003 г. действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162.

В том случае, если в трудовой книжке нарушен порядок заполнения сведений о работе, то в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В трудовой книжке ФИО1 имеются сведения о приеме его на работу в МП «Омега» на должность радиомеханика ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № в трудовую книжку истца внесена запись о том, что в связи с реорганизацией предприятия считать его работников АОЗТ «Полюс и К».

Число и месяц увольнения истца из указанного АОЗТ в трудовой книжке отсутствуют, как и дата изданного приказа 49 о его увольнении, имеется указание только лишь на ДД.ММ.ГГГГ.

Документы подтверждающие период работы истца в АОЗТ «Полюс и К» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год отсутствуют.

На основании изложенного, истцу отказано в зачете в общий трудовой и страховой стаж период работы в АОЗТ «Полюс и К».

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Под страховым стажем, как предусмотрено ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В ходе рассмотрения дела установлено, что трудовая книжка на имя ФИО1 была заполнена с нарушением пункта 39 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 N 162.

В соответствии с пп. "а" п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 60 указанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015).

Согласно п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 N 190, документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью предприятия или печатью отдела кадров. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В силу пункта 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Поскольку записи о работе в указанный период были внесены с нарушением правил заполнения трудовых книжек, то в силу приведенных выше нормативных актов требуется подтверждение работы в этот период иными документами о работе, а при их отсутствии свидетельскими показаниями.

Согласно ответа архивных учреждений документы АОЗТ «Полюс и К» на хранение в архив не поступали, справка о работе, трудовой договор истцом не представлены.

По ходатайству истца судом был допрошен свидетель ФИО5, который пояснил, что работал вместе с истцом в МП «Омега», затем в АОЗТ «Полюс и К». Каким образом происходила реорганизация им неизвестно. Вместе с тем, они фактически работали в телеателье радиоханиками, место работы у них не изменялось, трудовая функция сохранялась прежней, каких-либо документов о переводе из одной организации в другую им не выдавали.

Кроме того, свидетелями суду были предъявлены трудовые книжки, в которых также содержались записи о работе в МП «Омега» без указания о приеме и увольнении в данном предприятии.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в страховой и трудовой стаж ФИО5 был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт осуществления истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовых функций в АОЗТ «Полюс и К».

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015 в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Отдельные недочеты в записях в трудовой книжке не могут повлиять на право истца на страховую пенсию, так как факт работы истца в должности радиомеханика у данного работодателя никем не оспорен, подтвержден показаниями свидетелей.

Оснований для возложения на ответчика обязанности произвести истцу перерасчет пенсии, с даты возникновения на нее права не имеется, поскольку лишь после вступления в законную силу настоящего решения суда будет установлен факт работы истца в спорный период времени.

Так как Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в иске к нему следует отказать.

Не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по государственной пошлине в сумме 300 руб., так как удовлетворение заявленного ФИО1 иска не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца.

При этом, суд принимает во внимание, что выражение несогласия ответчика с доводами истца не является тем оспариванием прав истца, которое ведет к возложению на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В иске к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья: Е.В. Алексеева