Постановление № 5-758/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 5-758/2020

Дело № 5-758/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Апшеронск 08 сентября 2020 г.

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Наумов Р.А.,

с участием:

представителя ОГИБДД Отдела МВД России по Апшеронскому району ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал в отношении лица ФИО2, ... привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ВРИО зам. начальника ОГИДД ОМВД России по Апшеронскому району МММ направлен в суд административный материал в отношении ФИО2, ... привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения административного расследования установлено, что должностное лицо МКУ Апшеронского городского поселения Апшеронского района «Жилищно-коммунальная служба» ФИО2 22.07.2020 г. в 21 час 55 мин. в <...>, нарушил п.п. 13 ОППДД, выразившееся в невыполнение требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улиц, а именно на пешеходном переходе недостаточное освещение, средняя горизонтальная освещенность пешеходного перехода составило 2 ЛК, что не соответствует п. 4.6 ГОС Р 52766-2007 и п. 6.9 ГОСТ Р 50597-2017, и тем самым создало угрозу безопасности дорожного движения.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется его заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель ОМВД России по Апшеронскому району ФИО1 в судебном заседании просил назначить наказание ФИО2 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в пределах санкции данной статьи.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 12 указанного Закона, дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Виновность ФИО2 в нарушении вышеназванных требований подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 22.07.20220 г. на участке автомобильной дороге по ул. Коммунистической, 18-3 в городе Апшеронске на пешеходном переходе недостаточное освещение, средняя горизонтальная освещенность пешеходного перехода составило 2 ЛК, что не соответствует п. 4.6 ГОС Р 52766-2007 и п. 6.9 ГОСТ Р 50597-2017.

Допущенные нарушения, а именно недостаточное освещение пешеходного перехода, угрожало безопасности дорожного движения.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии ... № ОТ 19.08.2020 г., актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 22.07.2020 г., фототаблицей, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от 22.07.2020 г., объяснениями ФИО2 от 19.09.2020 г., объяснениями ЯЯЯ от 19.09.2020 г.

Как следует из материалов дела, на основании муниципального контракта от 23.12.2019 г. № ... Апшеронского городского поселения Апшеронского района «Жилищно-коммунальная служба» выполняет работы по техническому обслуживанию уличного освещения Апшеронского городского поселения Апшеронского района.

Согласно трудового договора от 16 октября 2019 г. ФИО2 является начальником ... Апшеронского городского поселения Апшеронского района «Жилищно-коммунальная служба», является ответственным должностным лицом, отвечающим за производство работ на указанном объекте. Совокупность указанных доказательств исключает какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Событие правонарушения и сведения о ФИО2, как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от ФИО2 не поступило.

Приведённые доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо - это лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти (руководства), либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

Таким образом, ФИО2, как должностное лицо ответственное за производство работ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ не истек, поскольку указанный сотрудниками полиции ОМВД России по Апшеронскому району факт выявлен 22 июля 2020 г. и составляет 3 месяца.

Деяние не является малозначительным, оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.

При определении вида наказания и его размера суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учётом положений статьи 4.1 КоАП РФ, при определении вида наказания и его размера суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учётом дифференциации и индивидуализации наказания, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО2, ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Банковские реквизиты по уплате штрафов ГИБДД:

Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Апшеронскому району) ИНН <***>; КПП 232501001; ОКТМО 03605101; УИН 18810423190290008589, Наименование банка: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 040349001; р/с <***>; КБК 188 1 16 30030 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов