Постановление № 5-31/2017 5-3-31/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-31/2017

Дело № 5-3-31/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2017 года р.п. Ровное Саратовской области

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Руденко С.И.,

при секретаре Джаслыковой М.А.,

с участием представителей Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: 413250, <...>),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (далее по тексту – ООО «Жилкомсервис» нарушило правила эксплуатации тепло и электроустановок, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

В период с 31 июля 2017 года по 18 августа 2017 года на основании распоряжения заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту – Нижне-Волжское управление Ростехнадзора) С.А. Б. № 3011-РП/СО от 26 июля 2017 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Жилкомсервис».

В ходе проведения проверки 11 августа 2017 года в 09 часов 00 минут было выявлено, что ООО «Жилкомсервис» нарушило Правила технической эксплуатации тепловых и электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 года, зарегистрированных Минюстом России № 4145 от 22 января 2003 года (далее по тексту - ПТЭЭП), и Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России № 115 от 24 марта 2003 года, зарегистрированных Минюстом России № 4358 от 02 апреля 2003 года (далее по тексту - ПТЭТЭ), а именно:

1) не обеспечило безопасность эксплуатации электроустановки в нарушение п.п. 1.2.2, 1.7.3, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП, что выразилось в не обеспечении укомплектования ВРУ-0,4 кВ котельной ООО «Жилкомсервис» в с. Тарлыковке Ровенского района Саратовской области на ул. Рабочая, 28 защитными средствами - не представлены указатели напряжения до 1000 В (2 шт.), изолирующие клещи (1 шт.), диэлектрические галоши - 2 шт., диэлектрические перчатки - 2 пары, ручной изолирующий инструмент;

2) в нарушение п. 1.2 ПТЭЭП, приложения 3 ПТЭЭП не представлены протоколы профилактических испытаний электрооборудования котельной ООО «Жилкомсервис» в с. Тарлыковке Ровенского района Саратовской области на ул. Рабочая, 28: проверки цепи между заземлителями и заземляемыми элементами и измерения сопротивления заземляющего устройства;

3) в нарушение п.п. 1.2.1, 1.2.3, 1.2.7 ПТЭЭП нарушена организация эксплуатации электроустановки котельной ООО «Жилкомсервис» в с. Тарлыковке Ровенского района Саратовской области на ул. Рабочая, 28 - обслуживание и эксплуатация электроустановки осуществляется не подготовленным электротехническим персоналом, отсутствует ответственный за электрохозяйство;

4) в нарушение п. 3.3.9 ПТЭТЭ не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций здания котельной в с. Тарлыковке Ровенского района Саратовской области на ул. Рабочая, 28;

5) в нарушение п.п. 2.6.1, 2.2.5, 2.2.16 не защищено от коротких замыканий оборудование ВРУ - 0,4 кВ котельной в с. Тарлыковке - на губке предохранителя намотан провод.

В судебном заседании представители ООО «Жилкомсервис» ФИО1, ФИО2 вину ООО «Жилкомсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, признали частично, указав, что выявленные в ходе проверки нарушения частично устранены, остальные нарушения устраняются.

Суд, выслушав представителей ООО «Жилкомсервис» ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положений ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Так, вина ООО «Жилкомсервис» в совершении указанного административного правонарушения, помимо частично признательных пояснений его представителей, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 27/346-2017 от 11 августа 2017 года, в соответствии с которым и.о. начальника отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Саратовской области Б. И.С. выявлены вышеуказанные нарушения обязательных норм и правил при эксплуатации тепло и электроустановок котельной ООО «Жилкомсервис» в с. Тарлыковке Ровенского района Саратовской области на ул. Рабочая, 28 (л.д. 6-8);

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Жилкомсервис» от 26 июля 2017 года № 3011-РП/СО (л.д. 9-13);

- актом проверки № А-3011/27-209 от 11 августа 2017 года (л.д. 14-31);

- предписанием № П-3011/27-110 от 11 августа 2017 года (л.д. 32-42);

- копией приказа ООО «Жилкомсервис» № 108 от 15 декабря 2015 года (л.д. 43);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Жилкомсервис» (л.д. 47-53);

- Уставом ООО «Жилкомсервис» (л.д. 54-59).

Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ООО «Жилкомсервис» в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ООО «Жилкомсервис» по ст. 9.11 КоАП РФ, как нарушение правил эксплуатации топливопотребляющей установки.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ООО «Жилкомсервис» правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, исходя из санкции ст. 9.11 КоАП РФ, а также, что установленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым назначить ООО «Жилкомсервис» наказание в виде административного приостановления деятельности электроустановки и электрооборудования в помещении котельной, расположенном по адресу: <...>, сроком на 10 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: 413250, <...>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности электроустановки и электрооборудования в помещении котельной, расположенном по адресу: <...>, сроком на 10 (десять) суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.И. Руденко