Решение № 2-1007/2018 2-1007/2018 ~ М-5159/2017 М-5159/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-1007/2018

Дело 2-1007/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года гБрянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,

присекретаре ФИО1

с участием

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Некоммерческой организации Региональный фонд капительного ремонта многоквартирных домов Брянской области о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Некоммерческой организации Региональный фонд капительного ремонта многоквартирных домов Брянской области (далее по тексту –Региональный фонд капитального ремонта), указывая на то, что является собственником однокомнатной квартиры, расположенной <адрес>. Неоднократно обращалась с претензиями к руководителю Регионального фонда капитального ремонта о том, что не согласна с обязанностью оплачивать услуги капитального ремонта общедомового имущества и просила предоставить доказательства законности начисления и взимания платы за данные услуги, а именно: сведения о регистрации и размере ее доли в праве общей собственности на общедомовое имущество. На данные претензии ей были направлены ответы, без указания необходимой информации. Поскольку испрашивая информация ей получена не была, она перестала оплачивать данную услугу. Непредставлением истребуемой информации ответчик нарушил положения статьей 8, 10 Закона «О защите прав потребителей» и ее права как потребителя. Полагает, что не должна оплачивать услуги по капитальному ремонту общедомового имущества, поскольку ей на праве собственности принадлежит квартира, но не доля в праве общей собственности на общедомовое имущество. Автоматически право собственности на общедомовое имущество не передается. Со ссылкой на положения пункта 74 постановления Правительства РФ № 219 от 1998года «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указывает, что сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, включаются в выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме свидетельство о государственной регистрации права посредством дополнительного описания в нем названных объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на это имущество. В свидетельство о государственной регистрации права на квартиру, расположенную <адрес>, сведения о регистрации доли в праве общей собственности на общедомовое имущество не включены. Действиями ответчика по выставлению квитанций на оплату капитального ремонта общедомового имущества ей причинены убытки в виде ранее выплаченных ею взносов в размере 3716 рублей 14 копеек. На основании изложенного просила суд признать незаконным непредставление Региональным фондом капитального ремонта Брянской области юридически значимых документов, на основании которых выставляются счета за оплату капитального ремонта доли ФИО4 в праве собственности на общедомовое имущество; признать факт отсутствия у ФИО4 регистрации доли в праве собственности на общее имущество дома и, следовательно, отсутствие возникновения и перехода прав собственности на долю в праве собственности на общедомовое имущество; признать незаконным и необоснованным начисление Региональным фондом капитального ремонта Брянской области оплаты за капитальный ремонт общедомового имущества при отсутствии доли в праве собственности в общедомовом имуществе; обязать Региональный фонд капитального ремонта Брянской области оплатить материальные убытки в размере 3716 рублей 14 копеек; штраф в размере 50% за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя от суммы присужденной судом; штраф в размере 50% от излишне начисленной суммы за капитальный ремонт в размере 3592рублей 19 копеек; компенсацию морального вреда в размере 5000рублей.

В ходе судебного разбирательства дела представитель истца по доверенности ФИО2 уточнила заявленные требования и просила суд признать незаконным непредставление Региональным фондом капитального ремонта Брянской области ответа о наличии юридически значимых документов, на основании которых выставляются счета за оплату капитального ремонта доли ФИО4 в праве собственности на общедомовое имущество; признать факт отсутствия у ФИО4 регистрации доли в праве собственности на общее имущество дома и, следовательно, отсутствие возникновения и перехода прав собственности на долю в праве собственности на общедомовое имущество; признать незаконным, необоснованным и неправомерным факт начисления Региональным фондом капитального ремонта Брянской области платы за капитальный ремонт общедомового имущества при отсутствии доли в праве собственности на общедомовое имущество; обязать Региональный фонд капитального ремонта Брянской области оплатить материальные убытки в размере 3716 рублей 14 копеек; штраф в размере 50% от излишне начисленной суммы за капитальный ремонт в размере 3804 рублей 98 копеек; штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом, в размере 7260рублей 56 копеек; компенсацию морального вреда в размере 7000рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности К.А.ИБ. уточненные заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что в силу положений статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно – техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Статьями 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплена обязанность ФИО4 как собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ей помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Также указала, что поскольку в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность регионального оператора, на данные правоотношения не распространяются действия Закона «О защите прав потребителей».

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, с учетом мнения сторон, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участниц долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом дом (часть 3 указанной статьи).

Часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Как установлено судом, ФИО4 на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира, общей площадью 31,1 кв.м., расположенная <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 32-АА №... от <дата>.

Приказом Департамента ТЭК и ЖКХ Брянской области от 29 июля 2013года № 14 создан Региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области.

Согласно пункта 1.3 Устава Регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, Фонд является единым региональным оператором, созданным в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе финансового обеспечения, формирования средств и имущества для такого ремонта на территории Брянской области.

Постановлением Брянской городской администрации от 08 июля 2014года № 1824-п многоквартирный дом <адрес>, отнесен к домам, фонд капитального ремонта которых формируется на счет регионального оператора.

Согласно данным мониторинга о техническом состоянии многоквартирных домов по состоянию на 27 июня 2017 года, представленных Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации, дом <адрес>, не является аварийным, в связи с чем участвует в региональной программе капитального ремонта, а собственникам помещений в указанном многоквартирном доме выставляются квитанции по оплате взносов на капитальный ремонт.

Поскольку ФИО4 является собственником помещения в многоквартирном доме, она в силу действующего законодательства должна участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, путем внесения в том числе взносов на капитальный ремонт.

Оснований, предусмотренных частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, освобождающих собственника помещений в многоквартирном доме от уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, при рассмотрении настоящего спора судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности взимания с истца Региональным Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области взносов на капитальный ремонт общедомового имущества многоквартирного дома, в связи с чем исковые требования о признании незаконным и необоснованным начисления платы за капитальный ремонт общедомового имущества и взыскании понесенных убытков в размере 3716 рублей 14 копеек не подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что право собственности на общее имущество здания в установленном порядке не зарегистрировано, не освобождает собственников от обязанности нести расходы по его содержанию, в связи с чем доводы истца в указанной части подлежат отклонению.

Также суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 в части незаконности непредставления Региональным Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области ответа о наличии юридически значимых документов, на основании которых ФИО4 выставлялись счета на оплату взносов на капитальный ремонт, поскольку согласно представленным в материалы дела документам на все обращения истца, а именно: заявление об отказе выплачивать взносы на капитальный ремонт от 28 августа 2016 года, претензию по начислению платы за капитальный ремонт общего имущества дома с просьбой предоставить информацию от 30 августа 2017 года, претензию по начислению платы за капитальный ремонт от 06 декабря 2017года, ответчиком в установленном законом порядке были даны ответы с разъяснениями норм жилищного законодательства, в силу которых на собственнике помещения многоквартирного дома лежит обязанность участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения взносов на капитальный ремонт (ответ № 3180/н от 30августа 2016 года, №5021/н от 04 сентября 2017 года, № 7094/н от 12декабря 2017 года).

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в силу преамбулы Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300 – 1 «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно подпункта «г» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

В соответствии с частью 1 статьи 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Из Устава Региональным Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области следует, что Фонд является не имеющей членства унитарной некоммерческой организацией, учрежденной на основе добровольного имущественного взноса ее учредителя, в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе финансового обеспечения, формирования средств и имущества для такого ремонта на территории Брянской области.

Таким образом, Некоммерческая организация Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области является специализированной некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме Департаментом ТЭК и ЖКХ Брянской области во исполнение положений статьи 167, 178 Жилищного кодекса Российской Федерации. Исходя из полномочий регионального оператора, изложенных в статье 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, определен объем его ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств - в размере понесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с пунктом 5 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации. Некоммерческая организация Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области исполнителем возмездных услуг при организации капитального ремонта в многоквартирном доме не является, получение прибыли региональным оператором не подразумевается, следовательно Закон РФ от 07 февраля 1992года № 2300-1 «О защите прав потребителей» на правоотношения с участием регионального оператора не распространяется, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика штрафных санкций удовлетворению не подлежат.

Поскольку у суда отсутствуют доказательства виновных действий Региональным Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, повлекших нарушение личных неимущественных прав истца, либо других нематериальных благ, оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда также не имеется.

Так как положения Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300 – 1 «О защите прав потребителей» при рассмотрении настоящего спора не подлежат применению, с истца в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 688 рублей (388+300), которая не была оплачена ей при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Некоммерческой организации Региональный фонд капительного ремонта многоквартирных домов Брянской области о признании незаконным непредставление Некоммерческой организацией Регионального фонда капитального ремонта Брянской области ответа о наличии юридически значимых документов, на основании которых выставляются счета за оплату капитального ремонта доли ФИО4 в праве собственности на общедомовое имущество; признании факта отсутствия у ФИО4 регистрации доли в праве собственности на общедомовое имущество и, следовательно, отсутствие возникновения и перехода прав собственности на долю в праве собственности на общедомовое имущество; признании незаконным, необоснованным и неправомерным факт начисления Некоммерческой организацией Регионального фонда капитального ремонта Брянской области платы за капитальный ремонт общедомового имущества при отсутствии доли в праве собственности на общедомовое имущество; об обязании Некоммерческую организацию Региональный фонд капитального ремонта Брянской области оплатить материальные убытки в размере 3716рублей 14 копеек; штраф в размере 50% от излишне начисленной суммы за капитальный ремонт в размере 3804 рублей 98 копеек; штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом, в размере 7260рублей 56 копеек; компенсацию морального вреда в размере 7000рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.М. Бурлина

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2018 года.

Судья Е.М. Бурлина