Решение № 2-89/2019 2-89/2019(2-957/2018;)~М-977/2018 2-957/2018 М-977/2018 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-89/2019

Дело № 2-89/2019

Поступило в суд 25.12.2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» апреля 2019 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Титовой О.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барабинске Новосибирской области (межрайонное) – ФИО3, действующей на основании доверенности,

при секретаре Синюгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) о признании решения ГУ УПРФ в г. Барабинске от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным; о включении в стаж работы периодов дающих право на досрочное назначение пенсии; назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в Барабинский районный суд Новосибирской области с иском к Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) с исковым заявлением о признании незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; об обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы на должностях, дающих право на льготную пенсию <данные изъяты>-2года 20 дней, ООО «Омегастрой» - 5 лет 9 месяцев 2 дня, <данные изъяты> – 11 мес. 22 дня, а всего 8 лет 9 месяцев 14 дней; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца – работодателя истца- ООО «Омегастрой»

В обосновании заявленных требований истец в исковом заявлении (л.д.____) указал, что решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. представленными документами не подтверждается необходимая продолжительность стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В стаж не зачтены оспариваемые им периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – сварщик, <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – газоэлектросварщик, <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – подсобные работы, <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – газоэлектросварщик, <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – подсобные работы, <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - газоэлектросварщик, <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – общестроительные работы, <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - газоэлектросварщик, <данные изъяты>:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - газоэлектросварщик, <данные изъяты>.

Истец считает, что в результате неправомерных действий ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) нарушено его право на получение досрочной страховой пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., гарантированное ему законодательством.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении требований иска возражал, указывая, в том числе и в письменных возражениях о том, что период работы ДД.ММ.ГГГГ. – сварщик, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик, <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. – подсобные работы, <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. – газоэлектросварщик, <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ. – подсобные работы, <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. - газоэлектросварщик, <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. – общестроительные работы, <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. - газоэлектросварщик, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - газоэлектросварщик, <данные изъяты>, не может быть включена в специальный стаж, поскольку на данные периоды работы не представлены справки, подтверждающие льготный характер работы, выполняемой постоянного в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Продолжительность же страхового стажа ФИО2 составляет 21 год 8 месяцев 12 дней, в том числе служба в армии по призыву и учеба. Не засчитываются в страховой стаж ФИО2 периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – газоэлетросварщик, <данные изъяты> Запись в трудовой книжке перечеркнута. Документально период не подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ. – электросварщик, <данные изъяты> Нет сведений о страховом стаже в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями, на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения пенсии не имеется.

Изучив представленные суду доказательства, выслушав истца и представителя ответчика, суд приходит к мнению, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам:

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) предусматривалось, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии установлены пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу которого (то есть с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону (части 1 и 3 статьи 36 Федерального закона N 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в числе профессий с тяжелыми и вредными условиями труда в разделе (ХХХIII. Общие профессии.) указаны: 23200000-11620 Газосварщики; 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Позицией 23200000-19906 названного Списка предусмотрена должность "Электросварщики ручной сварки".

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 258н.

Согласно пункту 3 Порядка от 31.03.2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются:

- до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ОПС) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал заявление в Управление ПФР о назначении ему досрочной страховой пенсии. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано. Основанием для отказа ответчика в назначении истцу пенсии явилось отсутствие у него необходимого стажа.

Согласно представленным документам, а именно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. в документах архивного фонда <данные изъяты> в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ значится: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. п.2 – принять ФИО2 газоэлектросварщиком 4 разряда на участок № с ДД.ММ.ГГГГ со сдельно – премиальной оплатой труда; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. п.3 – в связи с отсутствием фронта работ перевести сроком на 2 дня на ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. на производство подсобных работ бригаду монтажников ФИО1 а следующем составе: 8. ФИО2 (так в документах). Оплата труда согласно КЗОТ РСФСР. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. п.3 – в связи со сдачей объекта <данные изъяты> перевести на участок № бригаду монтажников ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 1 месяц для производства подсобных работ, с обязательным выполнением нормы выработки, с сохранением средне-месячного заработка в следующем составе:- ФИО2 (так в документах). Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. п.1 – предоставить ФИО2, сварщику, очередной отпуск за отраболтанный период ДД.ММ.ГГГГ. на 24 рабочих дня основных, 4 дня положенных по постановлению СМ ССР, всего сроком на 28 рабочих дней, с ДД.ММ.ГГГГ.. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. п.2 – присвоить ФИО2, сварщику, пятый квалифицированный разряд с ДД.ММ.ГГГГ.. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. п.5 – предоставить ФИО2, сварщику, очередной отпуск за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ. на 24 рабочих дня основных, 2 рабочих дня положенных по ФИО4 СССР, всего сроком на 26 рабочих дней ДД.ММ.ГГГГ.. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. п.4 – в связи с отсутствием работ для монтажников бригады ФИО1, перевести на общестроительные работы сроком на две недели ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением среднемесячного заработка при условии выполнения норм выработки: 9. ФИО2 (так в документах). Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. п.3 – уволить ФИО2 (так в документах), монтажника (так в документах) по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РСФСР, с ДД.ММ.ГГГГ. Бухгалтерии выплатить компенсацию за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ. за 1,5 раб. дня. В имеющихся приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ приказы о направлении на курсы повышения квалификации, в учебные, административные отпуска, отпуска без содержания, без сохранения заработной платы, военные сборы ФИО2 за период работы ДД.ММ.ГГГГ. не значатся. Для выполнения СМР были задействованы профессии: электрогазосварщик - данные профессии дают право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. в документах архивного фонда <данные изъяты> в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, приказах директора по личному составу (увольнение) за ДД.ММ.ГГГГ. значится: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. п.7 – ФИО2 принять временно на 2 мес. с ДД.ММ.ГГГГг. газоэлектросварщиком в отдел вспомогательного производства. Оклад по штатному расписанию по 5 разр. 115руб. 98коп.; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. п. 1 – ФИО2, газоэлектросварщика ОПП, уволить по ст. 29 п.2 по окончанию срока договора с ДД.ММ.ГГГГ.; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. – ФИО2, бл-во, эл. сварщ., уволить с ДД.ММ.ГГГГ. по п.3 ст. 77 соб. жел.. В имеющихся ресчетных листках отдела благоустройства значится начисленная заработная плата ФИО2: октябрь, ноябрь, декабрь, за январь-сентябрь ФИО2 не значится. В <данные изъяты> имелись профессии, позволяющие получение льготной пенсии: электросварщик, который занят на резке и ручной сварке, относящаяся к особому характеру работ, дающие право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 23200000 подраздела 19756 раздела 33 списка № 11, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССС от 26.01.1991г. № 10, по п.п. 2, п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Газоэлектросварщик, электросварщик, газосварщик – считать за профессию электрогазосварщик.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. работал газоэлектросварщиком, в ДД.ММ.ГГГГ. сварщиком в <данные изъяты>

В период ДД.ММ.ГГГГ. истец, согласно записям в трудовой книжке, работал газоэлектросварщиком 4-го разряда в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ. работал эл. сварщиком 4 разряда. В период с ДД.ММ.ГГГГ. работал электросварщиком по 4 разряду в <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ. работал газосварщиком 5 разряда в <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ работал газосварщиком 4 разряда в <данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ. работал газоэлектросварщиком 5 разряда временно в <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ. работал газ.эл.сварщиком в <данные изъяты>. В периодс с ДД.ММ.ГГГГ. работал временно электрогазосварщиком в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. работал электросварщиком 4-го разряда. В период с ДД.ММ.ГГГГ. работал газоэлектросварщиком 4 разряда в ООО «ОмегаСтрой», с ДД.ММ.ГГГГ. работал электрогазосварщиком 4 разряда. В период с ДД.ММ.ГГГГ. работал в <данные изъяты> электросварщиком ручной сварки 4 разряда. В период с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> оператором-кассиром автогазо станции. С ДД.ММ.ГГГГ. принят электрогазосварщиком 4-го разряда в ремонтно-заготовительный производственный участок.

Отказывая в назначении истцу оспариваемой пенсии, ответчик исходил из формального отсутствия (в оспариваемой части) в системе индивидуального (персонифицированного) учета сведений о льготном характере работы истца в спорные периоды, а также отсутствия документального подтверждения постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком, кроме того, отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа (25 лет).

Представленными материалами факт работы истца в должности, дающей ему такое право, а именно факт занятости истца полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, ручной дуговой сварке документально не подтвержден, необходимая продолжительность страхового стажа истцом вопреки требованиям законодательства также не подтверждена, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным Решения – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы на должностях, дающих право на льготную пенсию <данные изъяты>- 2 года 20 дней, ООО «Омегастрой» - 5 лет, 9 мес., 2 дня, <данные изъяты> – 11 мес. 22 дня (всего 8 лет 9 месяцев 14 дней, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 01.09.2018г., отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня изготовления полного мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись О.А. Титова

Мотивированное решение изготовлено судом 29.04.2019 года.