Решение № 2-4798/2018 2-613/2019 2-613/2019(2-4798/2018;)~М-4286/2018 М-4286/2018 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-4798/2018

Дело № 2-613/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе

судьи Комисаровой Е.А.

при секретаре Приказчиковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском, требования мотивированы тем, что она обратилась в ГУ-УПФР в г. Костроме с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пл. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», решением комиссии от <дата> № ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п.п.2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом указано отказать в зачете в специальный стаж по списку № 2 периодов работы на Владимирской междугородной телефонной станции: с <дата> по <дата> - прохождение производственной практики в качестве телефониста 3 класса в Коммутаторном цехе; с <дата> по <дата> в качестве телефониста 2 класса Коммутаторного цеха междугородной телефонной станции; с <дата> по <дата> в качестве телефониста коммутаторного цеха; периода обучения в СПТУ № <адрес> с <дата> по <дата>. Ссылаясь на ч. 1 ст. 66 ТК РФ, п. 11 Постановления Правительства РФ от <дата> N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", указывает, что из трудовой книжки следует, что <дата> по <дата> обучалась в СПТУ № <адрес>; <дата> принята на производственную практику телефонистом 3 класса в Коммутаторный цех; <дата> зачислена в штат междугородной телефонной станции на постоянную работу телефонистом 2 класса в Коммутаторный цех; <дата> в связи с ликвидацией Владимирской МТС передана в распоряжение начальника телеграфно-телефонной станции; <дата> назначена на должность телефониста 2 класса коммутаторного цеха; <дата> присвоен 3 класс телефониста коммутаторного участка в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда; <дата> присвоена квалификация телефониста второго класса коммутаторного участка цеха МТС; <дата> уволена по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР в связи с переменой места жительства, ответчик указывает, что по представленным копиям документов усматривается, что работа заявителя осуществлялась в коммутаторном цехе на междугородной телефонной станции в ПТУС, т.е. рабочее место за период с <дата> по <дата> не менялось, согласно справки № от <дата>, выданной ПАО «Ростелеком», ФИО1 работала на Владимирской междугородной телефонной станции: с <дата> по <дата> – прохождение производственной практики в качестве телефониста 3 класса в Коммутаторном цехе; с <дата> по <дата> в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, но техническая документация для микрофонной гарнитуры прошлых лет в архиве не сохранилась, из приложенных к справке документов (приказов, личной карточки, лицевых счетов) не усматривается круглосуточный режим работы. Представленными документами не подтверждается условие по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - постоянная работа телефониста с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, - телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. В связи с тем, данные периоды работы заявителя не могут быть зачтены в специальный стаж. Она не согласна с выводами ответчика. Указанная справка № 01104/2009 от 15.08.2018 г. содержит все необходимые условия для включения периодов работы в специальный стаж, оснований не доверять указанной справке нет оснований. У нее фактически был круглосуточный режим работы.

Истец просит зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с <дата> по <дата> -прохождение производственной практики в качестве телефониста 3 класса в Коммутаторном цехе; с <дата> по <дата> в качестве телефониста 2 класса Коммутаторного цеха междугородной телефонной станции; с <дата> по <дата> в качестве телефониста коммутаторного цеха; периода обучения в СПТУ № <адрес> с <дата> по <дата>, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области назначить страховую пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истец не присутствует, его представитель ФИО2 исковые требования поддержала, указала, что спорные периоды просят включить по Списку № 2 1956 года, просила назначить экспертизу условий труда.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Костроме иск не признала по основаниям изложенным в решении.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на ' один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 3 ст.35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992 г. применяются правила и нормы Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», за периоды с <дата> до <дата> применяются правила и нормы Закона РФ от <дата> № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002 до 01.01.2015 применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются «телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше» (раздел XXXI «Связь»).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

На основании п. 5 Разъяснений Министерства труда «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно трудовой книжке AT-IV № ФИО1 значится работавшей на Владимирской междугородной телефонной станции: с <дата> (пр. 28-К от <дата>) по <дата> - прохождение производственной практики в качестве телефониста 3 класса в Коммутаторном цехе; с <дата> (пр. 65-К от <дата> ) по <дата> в качестве телефониста 2 класса Коммутаторного цеха междугородной телефонной станции. на Телеграфно-телефонной станции: с <дата> (пр. №-К от <дата>) по <дата> (пр. № от <дата>) в качестве телефониста коммутаторного цеха.

<дата> ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ-УПФР в г. Костроме о назначении пенсии.

Решением об отказе в установлении пенсии ГУ –УПФР в г. Костроме от <дата> № ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, отказано в зачете в специальный стаж по Списку № периоды работы на Владимирской междугородной телефонной станции: с <дата> по <дата>- прохождение производственной практики в качестве телефониста 3 класса в Коммутаторном цехе; с <дата> по <дата> в качестве телефониста 2 класса Коммутаторного цеха междугородной телефонной станции. на Телеграфно-телефонной станции: с <дата> по <дата> в качестве телефониста коммутаторного цеха.

Зачтены в специальный стаж по Списку № 2 1991 года периоды работы в Костромском областном производственном управлении связи с 05.03.1990 г. по 22.12.1997 г. в качестве телефониста междугородной телефонной связи (с учетом отпуска по уходу за ребенком).

Как усматривается из заключения по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан от 19.09.2018 г. № 92/16 страховой стаж ФИО1 составляет 20 лет 5 месяцев 19 дней, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, составляет 4 года 11 месяцев 24 дня в должности телефониста междугородной телефонной связи в Костромском областном производственно-техническом управлении связи с <дата> по <дата> (за исключением отпуска по уходу за ребенком). Периоды работы с <дата> по <дата> - прохождение производственной практики в качестве телефониста 3 класса в Коммутаторном цехе; с <дата> (пр. 65-К от <дата>) по <дата> в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием не зачтены в специальный стаж в связи с тем, что представленными документами не подтверждается условие по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - постоянная работа телефониста с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, - телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше, так же не зачтены в специальный стаж период с 01.09.1982 по 22.07.1985 - обучение в качестве телефониста МТС, поскольку не включен период который протекал после обучения.

Согласно пункту 11 Раздела II « Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке AT-IV № 1188130 ФИО1 значится работавшей на Владимирской междугородной телефонной станции: с <дата> (пр. 28-К от <дата>) по <дата> - прохождение производственной практики в качестве телефониста 3 класса в Коммутаторном цехе; с <дата> (пр. 65-К от <дата> ) по <дата> в качестве телефониста 2 класса Коммутаторного цеха междугородной телефонной станции, на Телеграфно-телефонной станции: с <дата> (пр. №-К от <дата>) по <дата> (пр. № от <дата>) в качестве телефониста коммутаторного цеха.

Как усматривается из исторической справки, выданной ПАО «Ростелеком» Владимирская междугородная телефонная станция являлась структурным подразделен» Владимирского областного производственно-технического управления связи, которое 01.04.1991 г. было ликвидировано и на его базе создано Владимирское Государственное предприятие связи информатики «РОССВЯЗЬИНФОРМ», 01.05.1993 г. было переименование в Акционерное общество открытого типа «Электросвязь», 28.05.1996 г. АООТ «Электросвязь» переименовано в ОАО «Электросвязь», 19.06.1998 г. ОАО «Электросвязь» переименовано в ОАО «Электросвязь» Владимирской области, 01.12.2002 г. Открытое акционерное общество «Электросвязь» Владимирской области реорганизовано в «Электросвязь Владимирской области» - филиал ОАО «ЦентрТелеком», 24.06.2004г. «Электросвязь Владимирской области» - филиал ОАО «ЦентрТелеком переименован во Владимирский филиал ОАО «ЦентрТелеком», 01.04.2011г. ОАО «ЦентрТелеком» реорганизовано в форме присоединения к Открытому акционерному обществ междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОАО «Ростелеком»), <дата> Владимирский филиал ОАО «Ростелеком» ликвидирован, создан филиал во Владимирской и Ивановской областях ОАО «Ростелеком».

Таким образом, ПАО «Ростелеком» является правопреемником Владимирской междугородной телефоной станции, соответственно работодателем истца, имеющим право на выдачу уточняющей справки, подтверждающей характер работы ФИО1 на соответствующих должностях.

Согласно справки № от <дата>, выданной ПАО «Ростелеком», ФИО1 работала на Владимирской междугородной телефонной станции: с <дата> по <дата> - прохождение производственной практики в качестве телефониста 3 класса в Коммутаторном цехе; <дата> (пр. 65-К от <дата>) по <дата> в качестве телефониста междугородной телефонной связи, занятость по указанной профессии составляла полный рабочий день.

В целях проверки доводов истца судом была назначена экспертиза условий труда ФИО1 в спорные периоды.

Так, согласно Заключению № Департамента по труду и социальной защите населения <адрес> от <дата> эксперт проанализировав копии лицевых счетов за 1985-1990 годы пришла к выводу о том, что работа ФИО3 имела сменный характер.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены – вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. Таким образом, можно утверждать, что Коммутаторный цех работал в круглосуточном режиме.

Из представленных на экспертизу документов не следует, что в исследуемый период ФИО1 не вырабатывала норму рабочего времени.

В пояснениях к экспертизе экспертное учреждение указало, что согласно лицевым счетам за 1985-1990 годы телефонист междугородней телефонной связи ФИО1 в месяц отрабатывала 10-13 рабочих дней, при этом 11-15 дней в месяц отмечены как нерабочие. Согласно документам, имеющимся в гражданском деле, в исследуемый период ее занятость составляла полный рабочий день. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Данные обстоятельства с учетом норм рабочего времени при 40 часовой неделе могут косвенно указывать на сменный характер работы истца.

В ходе рассмотрения дела были запрошены документы в пенсионном фонде в г. Владимир в отношении Л и в пенсионном фонде в <адрес> в отношении Т., которые работали в спорный период с истцом на Владимирской междугородной телефонной станции. В материалах пенсионных дел указанных лиц имеются справки работодателя, подтверждающие работу телефонистов по профессии, предусмотренной Списком № года (Раздел ХХХ1 «Связь»)

При таких обстоятельствах суд полагает, что в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение обстоятельства соответствия характера, выполняемой ФИО1 работы в спорные периоды профессии Списку № года

Истец претендует на включение в специальный стаж по Списку № периода учебы в СПТУ № <адрес>.

Согласно диплому Г №, выданному СПТУ № <адрес><дата>, ФИО3 в период с <дата> по <дата> проходила обучение в качестве телефониста МТС.

Как указано в заключении ГУ-УПФР в г. Костроме от <дата> при применении к периодам работы до 01.01.1992 Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, по выбору застрахованного лица может применяться положение п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», к работе, указанной в Списке № 2, приравнивается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, при чем к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с п. п. "з" п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из указанных норм период обучения, предусмотренный п. п. "з" п. 109 Положения, включается в общий стаж работы, в льготный стаж период обучения может включаться только при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах работникам и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности.

При таких данных, учитывая, что после окончания обучения истец работала на Владимирской междугородной телефонной станции в должности телефониста коммутаторного цеха, период ее работы судом зачтен в специальный стаж, следовательно время обучения ФИО1 с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж.

С учетом включенных спорных периодов специальный стаж ФИО1 составляет более 10 лет, в связи с чем право на назначение пенсии по старости у истца возникает с <дата>, то есть по достижению 50 лет, но не ранее дня обращения за назначением пенсии.

Как следует из материалов дела в пенсионный орган истица обратилась <дата>, в связи с чем пенсия подлежит назначению с <дата>.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме зачесть ФИО1 в специальный стаж по Списку № 2 1956 года периоды работы с <дата> по <дата> -прохождение производственной практики в качестве телефониста 3 класса в Коммутаторном цехе; с <дата> по <дата> в качестве телефониста 2 класса Коммутаторного цеха междугородной телефонной станции; с <дата> по <дата> в качестве телефониста коммутаторного цеха; периода обучения в СПТУ № <адрес> с <дата> по 22.07.1985

Назначить и выплачивать пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца.

Судья