Решение № 2-291/2019 2-291/2019~М-263/2019 М-263/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-291/2019

Дело № 2-291/2019

мотивированное
решение изготовлено 16 декабря 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года г.Ковдор

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Охлопкова А.В.

при секретаре Ерохиной П.С.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, ФИО3, ФИО4,

представителя ответчика администрации Ковдорского района Мурманской области ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ковдорского района Мурманской области, Министерству строительства и территориального развития Мурманской области, Государственному областному казенному учреждению «Управление капитального строительства Мурманской области» о признании членом семьи участника подпрограммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ковдорский районный суд Мурманской области с иском к Администрации Ковдорского района Мурманской области, Министерству строительства и территориального развития Мурманской области, Государственному областному казенному учреждению «Управление капитального строительства Мурманской области» о признании членом семьи участника подпрограммы.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она со своими сыновьями ФИО3, ФИО2, и супругом ФИО4 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. По вышеуказанному адресу они постоянно проживают с <дд.мм.гг>. Для предоставления жилищной субсидии на всех совместно проживающих с ней лиц ей необходимо признать ФИО3 и ФИО2 членами своей семьи.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила требования.В связи с тем, что её сына ФИО3 включили в состав семьи, вынесение решения в указанной части не требуется, и она отказалась в указанной части от заявленного требования. На признании сына ФИО2 членом её семьи как участника подпрограммы настаивает, просит удовлетворить в данной части заявленное требование.

Представитель ответчика администрации Ковдорского района в судебном заседании указала, что являются ненадлежащим ответчиком по данному делу, и просят отказать в удовлетворении требования к администрации Ковдорского района.

Представитель ответчика Министерства строительства и территориального развития Мурманской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в представленном суду отзыве указали, что просят принять во внимание все представленные сторонами доказательства и решение оставляют на усмотрение суда, дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в представленном суду отзыве указали, что решение оставляют на усмотрение суда, дело рассмотреть в их отсутствие.

Третьи лица ФИО3, ФИО2, ФИО4 исковые требования поддержали.

Выслушав истца ФИО1, третьих лиц ФИО3, ФИО2, ФИО4, представителя ответчика ФИО5, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Федеральный закон от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», подпунктом «в» пункта 17 Правил членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), дети, родители, усыновленные (усыновители); другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как усматривается из материалов дела, распоряжением ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области» от <дд.мм.гг><№> ФИО1 поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «пенсионеры», составом семьи 3 человека, в том числе: её супруг ФИО4 и сын ФИО3

Истец ФИО1 с <дд.мм.гг> по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. С указанного времени по данному адресу также зарегистрированы её сыновья: ФИО3 и ФИО2 (л.д. 8).

ФИО2 является сыном ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о рождении <№> от <дд.мм.гг> (л.д. 17).

Квартира <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности истцу ФИО1, ФИО2, а также ФИО4, что подтверждается представленными копиями свидетельств о государственной регистрации права от <дд.мм.гг> (л.д. 9-11), а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дд.мм.гг>.

Сведений о том, что истец и третьи лица имеют другое жилье на территории как Мурманской области, так и средней полосы России в судебном заседании не добыто.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1, её супруг и один из сыновей ФИО3, зарегистрированы по одному адресу – в квартире <адрес>, и постоянно проживают по данному адресу. Данные обстоятельства подтверждаются материалами, представленными полицией, согласно которым в квартире истца проживают отец, мать и взрослый сын, при этом второй сын навещает родителей (л.д. 73,74).

Оценив указанные выше по делу фактические обстоятельства, оценив представленные доказательства, показания свидетелей Б. и В., пояснивших, что ФИО2 часто и на длительные периоды, не менее месяца-полутора месяцев, выезжает на заработки, суд полагает, что основания для удовлетворения заявленного требования отсутствуют.

Исходя из приведенных норм закона и Правил, обязательным условием признания членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Такой совокупности по материалам дела не установлено.

В силу прямого указания положений статей 80 - 99 Семейного кодекса РФ членами семьи своих родителей являются только несовершеннолетние дети или совершеннолетние, но недееспособные лица.

Сын истца ФИО2 <дд.мм.гг> года рождения, сведений о признании его недееспособным суду не представлено, с <дд.мм.гг> состоит в зарегистрированном браке с А., зарегистрированном в отделе ЗАГС <адрес>, в связи с чем суд, полагает, что он перестал являться членом семьи своих родителей с момента вступления в брак.

Из объяснений сторон судом установлено, что ФИО2 сохраняет регистрацию по месту жительства: <адрес>, однако проживает с супругой без регистрации и работает без оформления трудовых отношений в <адрес>.Как сообщено истцом и самим ФИО2 в судебном заседании, его периоды работы и отсутствие по месту регистрации носят продолжительный характер, от двух до четырех месяцев, с краткосрочными возвращениями в г. Ковдор. При таких обстоятельствах, суд полагает, что факт совместного проживания и ведения хозяйства, стороной не доказан.

В пользу доводов о длительных периодах отсутствия ФИО2 по месту регистрации также свидетельствуют сведения Пенсионного фонда РФ, согласно которым ФИО2 с <дд.мм.гг> не имеет постоянного трудоустройства на территории Мурманской области, начисление пенсионных взносов не производится (л.д. 93). При посещении истца по месту жительства, участковым уполномоченным полиции также получены сведения, что ее сын находится на работе вахтовым методом (л.д. 75).

Регистрация истца и её сына ФИО2 по месту жительства, а также факт родственных отношений, не являются достаточным основанием для признания ФИО2 членом семьи истца для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

На основании изложенных доводов, суд полагает, что основания для признания ФИО2 членом семьи истца и удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации Ковдорского района Мурманской области, Министерству строительства и территориального развития Мурманской области, Государственному областному казенному учреждению «Управление капитального строительства Мурманской области» о признании ФИО2 членом семьи участника подпрограммы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ковдорский районный суд.

Председательствующий А.В. Охлопков