Решение № 2-1759/2018 2-1759/2018 ~ М-1185/2018 М-1185/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-1759/2018

Дело № 2-1759/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

при секретаре Калашник Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Шахты об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 с 1959 года проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В 1978 году у нее родился сын ФИО2, который стал проживать с нею в этой квартире. В 1993 году она была осуждена к 8 годам лишению свободы и с 23.09.1993 года по 21.01.1999год отбывала наказание в <адрес>. В период отбывания ею наказания в местах лишения свободы решением <адрес> городского суда от 23.06.1994г. по делу № по иску <данные изъяты> она признана утратившей право пользования жилой площадью квартиры по адресу: <адрес>. На основании данного решения ее сняли с регистрационного учета по адресу: <адрес>. ФИО2 зарегистрирован в данной квартире не был, поскольку в те годы несовершеннолетних детей отдельно не регистрировали по месту жительства. После ее задержания из-за совершения преступления ФИО2 забрала сначала ее сестра, а затем забрала к себе жить в <адрес> бабушка.

По отбытию наказания в 1999 году вселиться в спорную квартиру ФИО1 не смогла, поскольку та была занята другими нанимателями. Ей Администрация города Шахты предоставила на основании договора найма другое жилье – комнату в общежитии <адрес>, но содержать данное жилье у нее не было финансовой возможности и она перешла жить к родственникам, проживающим в г. Шахты. Через некоторое время в 1999 году она уехала из города Шахты на заработки в <адрес>, а оттуда в 2000 году переехала жить и работать в <адрес>. В 2002 либо в 2003 г. к ней в <адрес> переехал сын ФИО2 По настоящее время истцы временно работают в <адрес>, поскольку в г. Шахты нет возможности найти работу. Постоянного места работы и жительства в <адрес> у нее и сына не было и нет. Сейчас истица достигла пенсионного возраста, уже работать не может и хотела бы остаться жить в г. Шахты. ФИО1 стало известно, что дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и снесен. Взамен аварийного жилья новую квартиру получила другая семья. Она и ее сын в списках на переселение не значились.

Считают, что решение <адрес> городского суда от 23.06.1994г. по делу № о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением противоречит постановлению Верховного Суда РФ, запрещающему признавать утратившими право пользования жилым помещением отбывающих наказание в местах лишения свободы и ее необоснованно лишили жилой площади. После отбытия наказания в 1999 году она пыталась отменить решение суда о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, но ей в этом было отказано.

Истцы не имеют собственного жилья или жилья занимаемого по договору социального найма, вынуждены снимать временное жилье, однако денежных средств для его оплаты не достаточно, так как из-за наличия судимости, пенсионного возраста, отсутствия регистрации истицу не берут на хорошо оплачиваемую работу. Единственный доход ФИО1 составляет пенсия.

В августе 2016 ФИО1 обратилась в Администрацию города Шахты по вопросу внеочередного предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен ветхого, расположенного по адресу: <адрес>, но ей отказали, дав ответ с перечнем необходимых документов для постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Окончательно сформулировав исковые требования, просят обязать Администрацию города Шахты предоставить во внеочередном порядке ФИО1 и ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных норм на состав семьи 2 человека за счет средств из Ростовского областного бюджета.

Истец ФИО1, также действующая на основании доверенности от имени истца ФИО2, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, в обоснование привела вышеизложенные доводы.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Администрации г. Шахты ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования ФИО1 и ФИО2 не признала, в удовлетворении просила отказать. В обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 и ФИО2 не обоснованными и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок представления жилого помещения по договору социального найма регулируются главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2-4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

На основании ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно статье 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленномпорядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции неподлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Судом установлено, что ФИО1 проживала до 1999 года в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В связи с совершением преступления 09.02.1993 года она была задержана и взята под стражу. Приговором суда от 13.07.1993 года она была осуждена к 8 годам лишения свободы.

Решением <адрес> городского суда от 23.06.1994г. по делу № по иску <данные изъяты> ФИО1 признана утратившей право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>. На основании данного решения она снята с регистрационного учета в этой квартире.

После освобождения из мест лишения свободы в 1999 года ФИО1 в квартире по адресу: <адрес> не проживала. С ее слов ей было предоставлено на условиях социального найма иное жилое помещение в общежитии в г. Шахты, точный адрес которого она не помнит, где она прожила несколько месяцев. В 1999 году истица уехала из г. Шахты на заработки сначала в <адрес>, а затем в <адрес>, где работала и проживала, имела периодически регистрацию по месту пребывания, оформила там пенсию по старости. На настоящий момент ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания в <адрес> на срок с 03.11.2017 года по 02.11.2020 года. В городе Шахты с 2000 года она не проживала и зарегистрирована по месту жительства либо месту пребывания не была. Доказательств обратного она суду не представила.

ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> не был, доказательства его регистрации и проживания в квартире суду не представлены. Со слов истицы ФИО1 ФИО2, являющийся ее сыном, проживал в квартире по адресу: <адрес> до ее задержания за совершенное преступление в 1999 году. Впоследствии в г. Шахты не проживал, жил в <адрес>, а затем в 2002-2003 годах (точно ФИО1 не помнит) переехал к ней в <адрес>. Доказательств, что ФИО2 является сыном ФИО1 и они являются членами одной семьи суду не представлено.

В силу действующего жилищного законодательства предоставление жилого помещения по договору социального найма возможно только в отношении граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что ни ФИО1, ни ФИО2 в орган местного самоуправления с заявлением о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях не обращались и необходимые для этого документы не подавали. В 2016 году ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен ветхого, расположенного по адресу: <адрес>. На данное обращение ей был дан ответ от 04.08.2016 года, в котором был разъяснен порядок предоставления жилья по договору социального найма, включая порядок постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Однако и после этого истцы не обратились в Администрацию города Шахты с заявлением и необходимыми документами для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с заявлением об этом не обращались, то никаких оснований для обязания Администрации города Шахты предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не имеется.

Кроме того, предоставление жилья на условиях социального найма не связано с выделением средств из областного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Шахты об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных норм на состав семьи 2 человека за счет средств из Ростовского областного бюджета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2018 г.

Судья Кинзбурская Т.Л.