Постановление № 5-132/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-132/2019

Дело № 5- 132/2019

64RS0044-01-2019-001474-38


Постановление

о назначении административного наказания

22 мая 2019 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Манжеевой Л.Б.,

с участием представителя Управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области ФИО1,

представителя ООО «ТПП Девелопмент» ФИО2,

рассмотрев административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТПП Девелопмент» зарегистрированного по адресу: г. Саратов, <адрес>, оф. 636, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

01 апреля 2019 года в 15-00 часов представителем Управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области на основании задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и его систематическому наблюдению № 11 от 28 марта 2019 года произведен осмотр объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Кинотеатр Темп 1931г.»расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>.

В ходе осмотра установлено, что на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес> правой стороны от центрального фасада здания произошло выпадение кирпичной кладки фасада и карниза, обрушение оконной рамы расположенной на 2-м этаже, повреждение штукатурного слоя, что является нарушением статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ).

Правообладателем нежилого помещения площадью 1159,4 кв.м., расположенного в данном объекте культурного наследия является ООО «ТПП Девелопмент».

По данному факту в отношении ООО «ТПП Девелопмент» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе.

Представитель ООО «ТПП Девелопмент» ФИО2 признала вину в совершении данного правонарушения.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ООО «ТПП Девелопмент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно пункту 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны в том числе осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что собственников нежилого помещения площадью 1159,4 кв.м., расположенного в объекте культурного наследия местного (муниципального) значения «Кинотеатр Темп 1931г.»расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, является ООО «ТПП Девелопмент».

Управлением по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области на основании задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и его систематическому наблюдению № 11 от 28 марта 2019 года, 01 апреля 2019 года в 15-00 часов произведен осмотр объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Кинотеатр Темп 1931г.»расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Согласно акту от 01 апреля 2019 года при визуальном осмотре указанного объекта культурного наследия установлено следующее: с правой стороны от центрального фасада здания произошло выпадение кирпичной кладки фасада и карниза, обрушение оконной рамы расположенной на 2-м этаже, повреждение штукатурного слоя.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «ТПП Девелопмент»протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ТПП Девелопмент»административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10 апреля 2019 года, заданием №11 от 28 марта 2019 года, фото-таблицой, актом осмотра объекта культурного наследия от 01 апреля 2019 года, выпиской из ЕГРН от 03 апреля 2019 года.

Указанным доказательствам судом дана оценка в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «ТПП Девелопмент» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ..

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признании вины.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, имущественное положение юридического лица, добровольное устранение последствий правонарушения, суд приходит к выводу о назначении административное наказание с применением части 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 105 000 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ТПП Девелопмент»,ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 645501001, зарегистрированного по адресу: г. Саратов, <адрес>, оф. 636,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 105 000 рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 645401001 Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Управление по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области, л\сч 04602D50390), банк получателя :отделение Саратов, г. Саратов, БИК 046311001, расчетный счет № <***>, ОКТМО 63701000, 104 поле:КБК03711690040040000140.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судья