Решение № 2А-2-235/2025 2А-2-235/2025~М-2-257/2025 М-2-257/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-2-235/2025

Дело №2а-2-235/2025

УИД 73RS0015-02-2025-000435-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 26 ноября 2025 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Костычевой Л.И.

с участием пом. прокурора Кузоватовского района Ульяновской области Федякина А.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Барышский» о вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

установил:

начальник МО МВД России «Барышский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения: обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание вне жилого иного помещения являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случаев связанных с работой. В обоснование требований указано, что 23.08.2022 ФИО1 осужден приговором Инзенского районного суда Ульяновской области по п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, по правилам ст. 70 Уголовного кодекса Российско й Федерации к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освободился 14.06.2024 по отбытию срока.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19.03.2024 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с административными ограничениями в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением периода осуществления им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью.

24.06.2024 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Барышский». В период контроля ФИО1 совершил четыре административных правонарушений против порядка управления и был привлечен к административной ответственности: 18.03.2025, 22.04.2025, 24.10.2025 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, 21.07.2025 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

С целью предупреждения поднадзорным лицом ФИО1 совершения преступлений и других административных правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, административный истец обратился в суд.

Представитель административного истца МО МВД России «Барышский» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 заявленные административные исковые требования признал, подтвердил факт привлечения его к административной ответственности, согласен с установлением дополнительных ограничений.

Заслушав объяснения сторон, заключение пом. прокурора Кузоватовского района Ульяновской области Федякина А.В., полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 осужден приговором Инзенского районного суда Ульяновской области по п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, по правилам ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освободился 14.06.2024 по отбытию срока (л.д.30-35).

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19.03.2024 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с административными ограничениями в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на территории Российской Федерации в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением периода осуществления им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью (л.д.28-29).

24.06.2024 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Барышский» (л.д.22).

В период контроля ФИО1 совершил четыре административных правонарушений против порядка управления и был привлечен к административной ответственности: 18.03.2025, 22.04.2025, 24.10.2025 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, 21.07.2025 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.39,43,48,52).

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, что, согласно положениям ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является основанием для дополнения ранее установленных ограничений.

Согласно рапорта ст. ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Барышский» ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению противоправных действий. По характеру спокойный, на замечания реагирует спокойно, но должных выводов не делает. В злоупотреблении спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ не замечен. Жалоб на его поведение не поступало (л.д.15)

Из характеристики осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области следует, что за время отбывания наказания ФИО1 дисциплинарных взысканий не имел, за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду имел 2 поощрения. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя правильные выводы, поддерживает отношения с осужденными положительной направленности, трудоспособен (л.д.11-12).

В общественной характеристике, выданной главой администрации МО Безводовское сельское поселение характеризуется удовлетворительно, замечаний не имеет, жалоб на его поведение не поступало (л.д.11)

В соответствие с ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При установленных обстоятельствах, суд считает требования административного истца о дополнении ранее установленных ограничений подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, районный суд

решил:

административные исковые требования Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Барышский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19 марта 2024 года ФИО1 административные ограничения: - являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; - запретить пребывание вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случаев связанных с работой.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.И.Костычева